Реформы управления Петра I

Реформы Петра I

Реформа центрального управления

В условиях Северной войны Петр I не мог обойтись без реформ управления.

• И это первая причина.
• Вторая причина – осознное Петром I и правящими кругами отставание России от Западной Европы в военно-техническом, экономическом и культурном отношениях

Реформа центрального управления

В 1699 году Боярская дума …

… была заменена царем Ближней канцелярией

В 1708 году ее переименовали в «консилию министров».

В 1711 году был создан Правительствующий сенат, ставший высшим правительственным учреждением.

Теперь схема государственного управления стала следующей:

Император

Генерал-

прокурор

Правительствующий

Сенат

Судебные

(Высшая

судебная

инстанция)

Распорядительные

(то есть

исполнительные)

Круг полномочий этого органа постоянно менялся в зависимости от ситуации и целесообразности

Контроль

государственного

аппарата

В состав Сената вошли:

• 9 человек, представлявших как родовую знать (включая бывших членов Боярской думы), так и петровских выдвиженцев

• генерал-прокурором в 1722 году был назначен  П. И. Ягужинский
• Должность генерал-прокурора была необходима ради того, чтобы навести в Сенате порядок. Сенаторы ожесточенно спорили между собой, дела же не решались

1718—1720 гг.  упраздняются приказы и вводятся коллегии  

Царь

Сенат

Обер-прокурор

Коллегии

(первоначально –

11)

Основные коллегии

Адмиралтейств-коллегия

Берг-коллегия

Мануфактур-коллегия

Юстиц-коллегия

Военная коллегия

Иностранная

Военная

Штатс

Ревизион

Коммерц

Камер

Вотчинная

Юстиц

Главный магистрат

Реформы местного самоуправления

Гражданские вопросы

Реформы местного самоуправления:

Схема управления

Сенат

Губернатор обладал административными, полицейскими, финансовыми, судебными функциями

Генерал-губернаторы были также командующими войсками в подчинённых им губерниях

Особый режим местного самоуправления существовал на Украине. Власть здесь принадлежала гетману.

Однако для контроля за его действиями (особенно после измены гетмана Мазепы)…

была создана Малороссийская коллегия, которую возглавлял царский офицер.

Выборность гетмана была отменена в 1722 г.

Таким образом схема управления государством при Петре Великом стала такой:

контроль

Городская реформа

Реформа самоуправления была бы неполной без реформы городского самоуправления.

В 1699 г. в Москве была создана Бурмистерская палата во главе с бурмистром.

Бурмистерская палата со временем была переименована в Ратушу.

Ратуша стала центральным государственным учреждением для управления городским торгово-промышленным населением России

Круг обязанностей и полномочий:

• Финансы
• Высшая судебная инстанция для городского населения