ПРОЕКТ Взаимодействие органов местного самоуправления с населением в решении вопросов развития муниципального образования

МКОУ Елизаветинская ООШ

ПРОЕКТ

«Взаимодействие органов местного самоуправления с населением в решении вопросов развития муниципального образования

(на примере Филиппенковского сельского поселения)»

Выполнила: Бойко Анастасия Евгеньевна

Уч-ся 9

МКОУ Елизаветинская ООШ

Научный руководитель:

Бойко Наталья Александровна

2018 год

Актуальность

С формированием в России демократического государства одновременно происходит развитие местного самоуправления. Местное самоуправление – это негосударственная форма выражения народовластия; система организаций и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, исходя из интересов всех жителей данной территории. Развитие органов местного самоуправления ведет к совершенствованию территории, на которой оно функционирует. Местное самоуправление реализуется в пределах муниципальных образований, включает в себя элементы самоорганизации населения для самостоятельного решения вопросов местного значения. При этом происходит взаимодействие органов местного самоуправления с населением. В этом и заключается актуальность выбранной мной темы, так как при работе органов местного самоуправления на территории муниципального образования важным звеном является взаимоотношения местного самоуправления с населением в решении вопросов местного назначения.

Объектом моего исследованияявляются органы местного самоуправления Филиппенковского сельского поселения

Предметом исследованиястали взаимоотношения между органами местного самоуправления и населением муниципального образования.

Цель работы– выяснить как органы местного самоуправления взаимодействуют с населением муниципального образования и как население участвует в решении проблем местного значения.

Муниципальное образование

Мое родное село – Елизаветино. Оно входит в состав Филиппенковского сельского поселения. Кроме Елизаветино в это муниципальное образование входят села Патокино, Масычево и Филиппенково. Численность населения составляет 1550 человек, в том числе: трудоспособное население-729 человек; пенсионеры-623 человек; дети-198человек. Глава Филиппенковского сельского поселения – Багно Марина Леонидовна. Свою должность она занимает с 24 апреля 2013 года, до этого занимала должность начальника ОПС Филиппенково. На второй срок была 9 сентября 2018 года. Срок полномочий – 5 лет.

Полномочия главы Филиппенковского сельского поселения

1. Глава Филиппенковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Филиппенковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Филиппенковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов  Филиппенковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов  Филиппенковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Полномочия главы  Филиппенковского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов  Филиппенковского сельского поселения
Глава Филиппенковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов  Филиппенковского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов  Филиппенковского сельского поселения:
1) созывает сессии Совета народных депутатов  Филиппенковского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии  вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Филиппенковского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Филиппенковского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Филиппенковского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Филиппенковского сельского поселения.

Деятельность главы Филиппенковского поселения и ее взаимодействие с населением в решении вопросов местного назначения

Основные направления в работе - благоустройство села, содержание дорог, улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг, подготовка и финансовое обеспечение по исполнению бюджета сельского поселения.

Администрацией поселения постоянно проводится выдача справок, характеристик, выписок, доверенностей.

    Жителям поселения оказывается помощь в подготовке пакета документов для оформления прав собственности на жилые дома и земельные участки. Для приема документов в администрации поселения работает удаленное рабочее место МФЦ.

  При этом основной целью бюджетной политики администрации поселения по-прежнему остается повышение качества жизни населения.

Багно М.Л. организует в границах поселения электро- тепло- газо- водоснабжения,

водоотведения, благоустройства, озеленение, организация сбора и вывозамусора.

- заключен договор с ИП глава КФХ «Ласуков»В.А. на поставку техники для расчистки улиц поселения от снега. Зимой улицы поселения находятся в проезжем состоянии. Пожилым людям в рамках акции «Снежный десант» волонтеры оказывают помощь в расчистке подворий, дорожек. Летом и осенью на улицах поселения производится покос травы и сорной растительности. При этом неоценимую помощь оказывает население: личные подворья, прилегающие территории, соседние пустующие дворы жители убирают и приводят в порядок самостоятельно.

Весной 2018 г. в сквере с.Филиппенково при активном участии жителей была произведена посадка саженцев яблонь, проводился полив, обкос, прополка саженцев.

Один из самых больных и острых вопросов - это санитарное состояние улиц, чистота в поселении. Продолжается ликвидация несанкционированных свалок мусора.  

Администрация поселения проводит мероприятия по содержанию мест захоронения и памятников. Отремонтирован памятник войнам погибшим в ВОВ в с.Филиппенково. Подготовлены и сданы документы в департамент развития муниципальных образований Воронежской области по ремонту братской могилы № 76 в с.Елизаветино.Памятник отремонтирован.

Проводятся неоднократные субботники по наведению порядка на территориях памятников, принимали участие как жители поселения так и учащиеся школ. 

Во время субботников, проходивших в поселении, кладбища поселения частично очищались от мусора и сорной растительности, но некоторые жители наводя порядок на могилах своих родственников продолжают   складируют мусор на близлежащих могилах. Организации по уборке мусора в поселении нет

ТОСы села Елизаветино, Патокино, Масычево ежегодно подготавливают пакеты необходимых документов для заявки в конкурсе общественно-полезных проектов территориального общественного самоуправления, и направляли в конкурсную комиссию областного общественного Совета по ТОС. Гранты были получены и отработаны.

За 2018 год проведено 20 заседаний депутатов Совета народных депутатов поселения, принято 53 решения, 71 постановление и 67 распоряжений администрации поселения.

Поселение участвовало в конкурсе на лучшее муниципальное образование в номинации «Лучший муниципальный служащий», специалист занял призовое место.

Комиссией по делам несовершеннолетних при администрации поселения постоянно проводятся рейды в семьи находящиеся в опасной жизненной ситуации, проводятся инструктажи по пожарной безопасности, беседы по выполнению родительских обязанностей, оказывалась помощь в доставке дров: это семьи Штепа Е.Н. и Гузенко В.П., помощь в продуктах питания, оказанная депутатом Совета Народных Депутатов Бутурлиновского муниципального района Перепелицыным Александром Юрьевичем , вещами.

В мае 2017, 2018 годовс участием наших меценатов: ИП глава КФХ «Ласуков», ООО «Авангард- Агро- Воронеж» прошли чествования участников ВОВ и приравниваемых к ним, вдовам , с вручением продуктовых наборов.

В 2017 году при активном участии жителей поселения произведены работы по ремонту и благоустройству колодцев

Устраиваются субботники по благоустройству территории памятников войнам погибшим во время ВОВ, рассаживаются цветы, проводится полив и прополка насаждений, постоянно проводятся субботники по благоустройству поселения, обкос территории , расчистка от снега, вырубка сорной растительности, участвуем в акциях: Снежный десант, Вода России, берегите лес.Установлена въездная группа знаков.

В 2018 годувыполнено:

-благоустройство территорий мест захоронений;

-ремонт памятника в с.Елизаветино;

-ремонт дорог местного значения;

-проведение работ по пропитке чердачного помещения в Патокинском сельском клубе;

-увеличение протяженности освещения в поселении, путем увеличения светильников уличного освещения;

-работы по поддержанию территории поселения в надлежащем состоянии;

- заключен договор на строительство вышки сотовой связи ТЕЛЕ -2; вышка в августе установлена.

 Во время всех перечисленных работ жителями поселения оказана неоценимая помощь. Жители с интузиазмом благоустраивали свое поселение. Главой Филиппенковского сельского поселения организуются сходы граждан, встречи, ежегодные отчеты, на которых

присутствует большое количество жителей.Регулярно устраиваются выступления местной самодеятельности.

Интервью с Багно Мариной Леонидовной

В ходе исследовательской роботы мне удалось встретиться с главой Филиппенковского сельского поселения Багно Мариной Леонидовной и взять у нее небольшое интервью.

Я: Марина Леонидовна, как в нашем поселении организовано взаимодействие органов местного самоуправления с населением?

Багно М.Л.: В Фипиппенковском сельском поселении организовано четыре ТОСа (территориального органа самоуправления). Эти объединения основаны на проявлении инициативы населения. Субботники, акции, митинги - это деятельность ТОСов, во главе которых находятся активисты сел. Жители поселения активно откликаются на просьбы руководителей ТОсов.

Я: Как местное самоуправление способствует решению проблем населения?

Багно М.Л.: Жители поселения часто обращаются за помощь. Помощь нужна разная: кому дров привезти, у кого траву скосить. зимой дорогу почистить. Очень часто обращаются за помощь при оформлении документов. Стараемся всегда откликаться, особенно если дело касается документации, так как пожилым людям трудно самим это сделать.

Я: Как население откликается на просьбы органов местного самоуправления?

Багно М.Л.: На наши просьбы население всегда откликается. Оказывают помощь физическую во время ремонта, субботников, строительных работ. Жители участвуют в спартакиадах, митингах, шествии Бессмертного полка, различных культурных мероприятиях.

Я: Какие основные проблемы взаимодействия населения с органами местного самоуправления можно выделить в нашем выделить в нашем муниципальном образовании?

Багно М.Л.:Органы местного самоуправления по мере возможности всегда идут на встречу населению. Население откликается на просьбы администрации, поэтому проблемы у нас не возникают. Стараемся все вопросы решить. не доводить до того, чтобы вопросы переросли в проблемы.

Я: Какое участие принимает молодежь в жизни муниципального образования?

Багно М.Л.:В нашем поселении молодежи мало, но ребята все активные и позитивные. Ребята занимают активную жизненную позицию, болеют за свое поселение. Стараются всегда помочь. Молодежь принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, субботниках. Ребята оказали большую помощь во время строительства детских площадок, ограждений у мемориалов.

Я: Как вышестоящие органы откликаются на Ваши просьбы?

Багно М.Л.:Выщестоящие органы власти - это наша поддержка во всех начинаниях. Всегда оказывается финансовая и юридическая помощь, что очень важно, как для администрации поселения, так и населения.

Территориальное общественное самоуправление

Из разговора с Мариной Леонидовной я узнала, что у нас в селе активную деятельность ведет территориальное общественное самоуправление(ТОС).

Территориальное общественное самоуправление «Елизаветино» организовано в июне 2014 года в селе Елизаветино Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, которое не является административным центром данного муниципального образования. Председателем ТОС является Буторина Нинель Владимировна.

Поскольку ТОС «Елизаветино» создано на достаточно компактной территории и объединяет всего 200 домовладений населенного пункта, где проживают 472 человека на территории которого оно организовано, это создает условия для более оперативного решения проблем, возникающих в повседневной жизни, непосредственно населением.

ТОС «Елизаветино» создано с целью привлечения жителей к решению вопросов жизнедеятельности территории села Елизаветино, защиты прав и интересов населения, реализации программ по благоустройству и развитию территории нашего населенного пункта, участия жителей в мероприятиях по уборке территории населенного пункта, содействия в проведении мероприятий санитарного, экологического и пожарного контроля. По инициативе нашего ТОСа были проведены дополнительные субботники на территории кладбища, на котором была произведена вырубка сорной растительности и вывоз мусора.Восстановлена уличная волейбольная площадка, приобретен необходимый инвентарь. Площадка пользуется спросом как у взрослого населения, так и у молодежи.

Председатель ТОС подала заявку с проектом в Администрацию поселения об установке детской площадке в с. Елизаветино. В 2015 году был получен грант на оборудование для детской площадки в сумме 49 тыс. руб. и в конце лета 2015 года детская площадка встретила детей веселыми красками.

Члены ТОС и жители села принимают активное участие во всех мероприятиях, которые проходят на территории данного населенного пункта, закрепленного за данным ТОС.В 2016 году ТОС «Елизаветино» подала заявку проекта «об ограждении памятника воинам, павшим во время Великой Отечественной войны». Летом 2016 года был получен грант в размере 26 тыс. руб. После выделения денежных средств на приобретение материалов, жителями ТОС «Елизаветино» совместно с Сельской администрации было заменено старое сгнившее ограждение вокруг памятника на новое.

Опрос жителей поселения

В ходе исследовательской работы я провела опрос жителей села на тему муниципального и территориального самоуправления. В опросе участвовало пятьдесят человек. Из опроса модно заключить, что большинство опрошенных жителей знакомо с деятельностью органов местного самоуправления, большинство жителей готово оказывать помощь органам местного самоуправления в решении вопросов местного назначения и при необходимости готово обратиться к ним за помощью.

Используемая литература

1.Местная газета «Призыв»

2.Официальный сайт Администрации Бутурлиновского муниципального района (http://www.butur-rn.ru)

3.Официальный сайт Филиппенкоской сельской администрации Бутурлиновского муниципального района (http://filippenkovo.ru/)

4.Уставные документы ТОС «Елизаветино»

5.Методические рекомендации «Территориальное общественное самоуправление»