Межнациональные отношения и национальная политика в 1990-е гг.
С 1991 года основная задача (и проблема) – строительство нового федерального государства
Федерация – форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации
Перед президентскими выборами 1991 г. -
К каким последствиям подобное заявление могло привести?
Поддержка на выборах Национальные волнения в регионах
Тува, Башкирия, Якутия, Бурятия, Калмыкия, Чечня, Татарстан
Татарстан
1991 г. – Чечня провозглашает выход из России Конституционные органы власти перестают действовать.
«Общенациональный
Конгресс чеченского народа»
Джохар Дудаев
— Но как же такой опытный человек, как Ельцин, мог втянуться в подобную авантюру? — спросил я у Георгия Сатарова.
— Это же нормальная для первого секретаря обкома психология, — ответил бывший помощник президента. — Он знает, что наша армия лучшая в мире. Поставьте себя на место этого секретаря обкома и подумайте: ну как не верить человеку, который говорит: «Борис Николаевич, там у них в Чечне, конечно, осталось несколько винтовок. Но все остальное у нас. Борис Николаевич, мы что, их за два дня не раздавим, что ли?» Да разве Ельцин мог думать иначе? Да и мы все были уверены в этом!..
Бывшие сотрудники Министерства обороны говорили, что Грачев, вероятно, чувствовал, что его позиции заколебались, и хотел их укрепить успешной операцией в Чечне.
На том историческом заседании Совета безопасности Ельцин спросил Грачева: «Сколько дней тебе надо на подготовку?» Грачев бухнул: «Три дня». Черномырдин и тот изумился: «Павел Сергеевич, ты хоть десять дней возьми». Грачев согласился: «Ну, неделя нужна».
- 11 декабря российские войска пересекли административную границу Чечни.
- Части, которые двигались через Ингушетию, были блокированы местными жителями и пробивались с боями. Войска, которые шли через Дагестан, были блокированы в Хасавюртовском районе, населенном чеченцами-аккинцами.
- Продвинулись только те, кто двигался через районы, занятые оппозицией. В первый раз они столкнулись с сопротивлением в десяти километрах от Грозного.
- 16 декабря Совет федерации предложил президенту прекратить боевые действия и вступить в переговоры.
- 17 декабря Ельцин отправил Дудаеву телеграмму: «Предлагаю без промедления Вам встретиться с моими полномочными представителями Егоровым и Степашиным в Моздоке». От генерала требовали подписать документ о сдаче оружия и прекращении огня. Самолюбивый Дудаев воспринял это требование как оскорбление.
- На совещании у Черномырдина Грачева спросили:
- — Сколько вам надо времени на завершение боевой операции?
- Министр обороны мрачно ответил:
- — Полгода.
- 19 декабря Грачев отстранил от руководства командующего Северо-Кавказским военным округом генерал-полковника Алексея Николаевича Митюхина. Митюхин докладывал о «неготовности органов управления, пунктов управления и в целом войск для ведения боевых действий». Плохое материальное снабжение ухудшало моральное состояние солдат и офицеров.
- Грачев предложил принять командование первому заместителю командующего сухопутными войсками генерал-полковнику Эдуарду Воробьеву. Генерал два дня изучал ситуацию и доложил министру, что операция совершенно не подготовлена. Она рассчитана на устрашение, а не на ведение реальных боевых действий. Воробьев вскоре был отправлен в отставку. Командовать Объединенной группировкой федеральных сил в Чеченской Республике взялся генерал-лейтенант Анатолий Квашнин.
- 26 декабря на заседании Совета безопасности было принято решение штурмовать Грозный.
- 31 декабря штурм начался.
- Войска действовали так, как их учили. Но они имели дело не с регулярной армией, которая должна была отступить под давлением превосходящих сил противника, а с партизанскими отрядами, а им бежать некуда. Танковые колонны прорвались к центру города, но чеченцы не прекратили сопротивления. Они методично уничтожали танк за танком. Федеральные войска несли огромные потери.
- Один из руководителей военной разведки потом совершенно серьезно объяснял депутатской комиссии, что штурм Грозного в ночь на 1 января был неудачным потому, что у армии были карты города 1991 года, а за это время дудаевское руководство выстроило новые опорные пункты…
- Наступавшие под командованием генерала Константина Пуликовского 131-я (Майкопская) отдельная мотострелковая бригада и 81-й (Самарский) мотострелковый полк были разгромлены. В плен попало больше ста человек.
- Для Ельцина это был тяжелый удар. Когда телевидение показало несчастных солдат, взятых в плен чеченцами, президент понял, в какую неприятную историю он попал.
- Ельцин мог поступить двояко.
- Либо признать, что совершена ошибка, и приступить к поиску политического решения чеченской проблемы. Но в таком случае пролившаяся кровь, большие жертвы лишали его шансов на переизбрание…
- Либо сделать вид, что ничего не произошло, и приказать армии немедленно подавить сопротивление в Чечне, рассчитывая на то, что победителей не судят.
- Ельцин сразу решил для себя, что он не станет признаваться в своих ошибках. Не бывает ошибающихся президентов… Началась настоящая война. Она оттолкнула от Ельцина почти всех его сторонников. Отношение к нему резко изменилось. Мало кто сохранил ему верность — помимо тех, для кого он был работодателем. Тогда, в 1995 году, он перестал в глазах людей быть реформатором и стал властителем — таким же, как многие другие, кого люди не любят и не уважают, вынуждены терпеть, но не более.
- Кровавая чеченская война — пожалуй, главное, что можно поставить в вину президенту Ельцину. Убитые, раненые, искалеченные там — на его совести. Он начал эту войну, он не подготовил армию к такой войне, он не нашел командиров, которые смогли бы вести ее на современном уровне.
- 27 апреля 1995 года Ельцин подписал указ «О дополнительных мерах по нормализации обстановки в Чеченской Республике». Он объявил мораторий на боевые действия на время празднования 50-летия Победы — с 28 апреля по 12 мая. В Москву прилетали руководители ведущих стран Запада, и Ельцин понимал, что, если их беседы пойдут под артиллерийскую канонаду, ему не избежать крайне неприятных вопросов.
Татарстан
1992 г. - «Курултай татарского народа» - провозглашает независимую «Татарию»
1992 год – подписание «Федерального договора»
- С. 56 п. 2 – выписать смысл нового договора
С. 57 п. 4 выписать противоречия, которые сохранялись/возникли новые
1) Равенство субъектов формально
2) Региональные законодательные акты противоречили конституционным
3) Нарушали принципы федеративного устройства
4) Проблема гарантии прав русских в национальных республиках
5) «Суверенизация» краев и областей – разработка собственных конституций (Киров, Тула);
Провозглашений республик (Уральская, Дальневосточная, Енисейская)
Татарстан Чечня
1994 г. – подписали договор Отказ от любых
договоренностей
10 декабря 1994 г. – федеральные силы вошли в Чечню
К 8 февраля федеральные силы 1995 заняли Грозный
— Но как же такой опытный человек, как Ельцин, мог втянуться в подобную авантюру? — спросил я у Георгия Сатарова.
— Это же нормальная для первого секретаря обкома психология, — ответил бывший помощник президента. — Он знает, что наша армия лучшая в мире. Поставьте себя на место этого секретаря обкома и подумайте: ну как не верить человеку, который говорит: «Борис Николаевич, там у них в Чечне, конечно, осталось несколько винтовок. Но все остальное у нас. Борис Николаевич, мы что, их за два дня не раздавим, что ли?» Да разве Ельцин мог думать иначе? Да и мы все были уверены в этом!..
Бывшие сотрудники Министерства обороны говорили, что Грачев, вероятно, чувствовал, что его позиции заколебались, и хотел их укрепить успешной операцией в Чечне.
На том историческом заседании Совета безопасности Ельцин спросил Грачева: «Сколько дней тебе надо на подготовку?» Грачев бухнул: «Три дня». Черномырдин и тот изумился: «Павел Сергеевич, ты хоть десять дней возьми». Грачев согласился: «Ну, неделя нужна».
- К лету 1995 года – чеченские боевики блокированы в горных районах ответили террором
Захват больницы в Буденовске
Басаев на переговорах
1996 год – вооруженные силы сепаратистов атаковали Грозный. Федеральные войска понесли большие потери и оставили город.
По соглашению, подписанному в Хасавюрте – из Чечни выводятся войска и проводятся свободные выборы.