Практическое занятие № 13
«Управление деятельностью подрядной строительной организацией»
Ответить на контрольные вопросы:
1. Какие элементы включает в себя система управления организацией?
2. Что называют строительной подрядной организацией?
3. Назовите уровни управления в строительной организации.
4. Дать характеристику блокам управления строительной организацией
Задание
Определить ориентировочную численность аппарата управления. Распределить численность в аппарате управления. Разработать структуру управления.
Теоретические положения:
Аппарат управления подрядной строительной организации содержится за счет накладных расходов по разделу "Административно-хозяйственные расходы" - (АХР).
Подрядная организация должна ежегодно составлять смету накладных расходов по всем их разделам, в т.ч. смету АХР, одной из статей которой является оплата труда управленческого персонала с начислениями. Именно размером средств по этой статье определяется возможная численность аппарата управления, оформляемая в виде штатного расписания должностей с указанием окладов и премиальных надбавок.
Для курсовой работы предлагается упрощенная методика определения численности, основанная на использовании трех нормативов: Н сс, Н су6, Н упр:
Таблица 1 - Норматив лимитов АХР на содержание аппарата управления для выполнения СМР собственными силами
Годовой объем СМР организации собственными Vc.c- млн.р. | 20 | 67 | 200 | 335 | 670 | 1340 | 2000 и более |
Норматив лимита АХР, Нс.с-% от Vc.c. | 3,5 | 3,4 | 3,3 | 3,2 | 3,0 | 2,7 | 2,4 |
Таблица 1 - Норматив лимитов АХР на содержание аппарата управления для руководства работой субподрядчиков: |
Годовой объем СМР организации собственными силами Vcy6.- млн.р. | 20 | 34 | 67 | 200 | 335 | 670 и более |
Норматив лимита АХР, Нсуб.-% от Vсуб. | 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,3 |
Средний норматив затрат в год на одного управленца Н упр= 135 тыс. р.
Рассчитанная по указанным нормативам общая численность аппарата распределяется по уровням управления:
линейный персонал производственных участков;
аппарат структурных единиц;
центральный аппарат организации.
Распределение производится путем сопоставления рассчитанной общей численности с базовой численностью и ее базовым распределением. Базовая численность линейного персонала определяется на основе принятой годовой нагрузки СМР собственными силами на мастера (табл. 1); базовая численность аппарата – по таблице 2
Таблица 2 - Базовая численность аппаратов управления (без линейного персонала) в подрядной строительной организации масштаба треста
Наименование аппаратов | Базовая численность по группам организаций, чел. |
1 | 2 | 3 |
Центральный аппарат треста | 34 и более | 30-38 | 25-30 |
Аппараты строительных управлений (филиалов) | 30 и более | 23-30 | 18-23 |
Аппарат СУМР (группа определяется по тресту) | 20 и более | 15-20 | 12-15 |
Аппарат УПТК (группа определяется по трсту) | 20-25 | 16-20 | 13-16 |
Базовая численность центрального аппарата (без линейного персонала) в подрядной строительной организации масштаба строительного управления увеличивается на 15-30% от соответствующей базовой численности в таблице 6.6, так как аппарат должен выполнять и те работы, которые в системе треста выполняются его центральным аппаратом. Численность центрального аппарата (без линейного персонала) в подрядной строительной организации масштаба строительного участка может колебаться в пределах 2-15 чел. (определяется расчетом, исходя из лимитов АХРУ).
Методические указания к выполнению задания:
1 .Определяются исходные для расчетов годовые объемы СМР по генпод-ряду, собственными силами и силами субподрядчиков.
2.Определяется лимит АХР для руководства СМР собственными силами:
Л с.о.= Н с.с. * V с.с. (тыс. руб.)
3.Определяется лимит АХР для руководства работой субподрядчиков:
Л Суб. = Н суб. * V су6. (тыс. руб.)
4.Определяется ориентировочная общая численность персонала:
rобщ. = (Л с.с. + Л суб ) / Н упр.
Результаты расчета сводятся в. табл. 3
Таблица 3 – Сведения о строительной организации
№ п/п | Категории СМР | Годовой объем в действующих ценах, млн. руб. | Годовой объем, млн. руб. | Норматив АХР, % | Лимит АХР, тыс. руб. | Численность персонала, чел. |
1 | Генподряд Vг.п. в т.ч. | | | | | |
1.1 | Собственные силы Vc.c | | | | | |
1.2 | Субподрядчики Vсуб., | | | | | |
5.Определяется численность линейного персонала в следующем порядке:
• Рассчитывается ориентировочная численность мастеров rм, исходя из принятой, для них годовой нагрузки на выполнение СМР собственными силами (табл.6.2):
rм = V с.с. / нагрузка
• Принимается численность прорабов rп, прочих линейных работников rпр, старших прорабов rс.п. по каждому подразделению производственной структуры организации.
К категории прочих линейных работников относятся:
на строительных участках - кладовщики, лаборанты, геодезисты;
в подсобном производстве - заведующий, лаборанты;
в управлениях (участках) механизации - механики, зав. мастерской, зав. гаражом.
6. Определяется суммарная лимитируемая численность аппарата (без линейного персонала):
r м = rобщ. - (r м. + r пр. + r п. + rс.п.)
Лимитируемая численность сравнивается с суммарной базовой численностью, принятой по типовым штатным расписаниям, соответствующим масштабу и производственной структуре организации и ее группе (табл. 6.6).
Если суммарная базовая численность аппарата (включая линейный персонал) превышает суммарную лимитируемую численность, то производится "урезание" в основном за счет аппаратов, но может быть уменьшена и численность линейного персонала за счет повышения годовой нагрузки на мастера.
7. Формируется структура аппаратов в пределах принятой их численности, основываясь на базовых структурах для подрядных строительных организаций (табл.6.8).
Примечания к базовым структурам:
УПТК не имеет своего расчетного счета в банке и своей бухгалтерии - ее функции исполняет бухгалтерия центрального аппарата треста.
Должности механика и энергетика вводятся при наличии собственных механизмов и энергетических установок.
Дополнительно в структуру центрального аппарата треста могут быть введены строительная лаборатория, нормативно-исследовательская станция, проектная группа. При отсутствии этих структурных служб лабораторные испытания, разработка местных норм времени, разработка проектов производства работ выполняются сторонними организациями.
Базовая структура центрального аппарата подрядной строительной организации - юридического лица масштаба строительного управления дополняется структурными службами, которых нет в структуре аппаратов филиалов треста, но есть в его центральном аппарате. Соответственно возрастает численность аппарата (без линейного персонала) на 15-30% против численности аппарата в филиале треста.
• Структура аппарата в организации масштаба строительного участка в связи с малыми лимитами на его содержание формируется в составе специалистов широкого профиля, исполняющих несколько специальных функций управления. Численность аппарата (без линейного персонала) может колебаться в пределах 2-15 человек (как минимум директор и бухгалтер, максимум - по базовой структуре строительного управления III группы).
Таблица 2 – Базовые структуры аппаратов в генподрядной строительной организации масштаба треста (без линейного персонала на СМР и в подсобном производстве)
Центральный аппарат треста | Группа треста | Аппараты генподрядных филиалов (управлений) | Группа управления | Аппрат УПТК (группа определяется по группе треста) | Группа УПТК |
I | II | III | | I | II | III | | I | II | III |
Ген. Директор | 1 | 1 | 1 | Директор | 1 | 1 | 1 | Начальник | 1 | 1 | 1 |
Гл. инженер | 1 | 1 | 1 | Гл. инженер | 1 | 1 | - | Гл. инженер | 1 | 1 | 1 |
Зам. ген.директора | 2-3 | 1-2 | - | Зам. директора | 1 | 1 | 1 | | | | |
Секретарь-референт | 1-2 | 1 | 1 | Секретарь-референт | 1 | 1 | 1 | Секретарь-референт | 1 | 1 | 1 |
Отдел стратегического планирования и маркетинга | 1-2 | 1-2 | 1-2 | | | | | | | | |
Сметно-экономический отдел | 2-4 | 2-3 | 1-2 | Сметно-экономический отдел | 2-4 | 2-3 | 1-2 | Планово-производственный отдел | 3-4 | 2-3 | 2 |
Технический отдел | 3-5 | 3-4 | - | | | | | | | | |
Производственный отдел | 3-5 | 3-4 | - | | | | | | | | |
Производственно-технический отдел | - | - | 4-5 | Производственно-технический отдел | 4-6 | 3-4 | 2-4 | Отдел реализации | 4-6 | 3-4 | 2-3 |
Гл. технолог | 1 | 1 | - | | | | | Отдел комплектации | 5-6 | 4-5 | 3-4 |
Инженер по качеству | 1 | 1 | 1 | Инженер по качеству | 1 | 1 | 1 | | | | |
Служба диспетчеров | 2-3 | 1-2 | 1 | Диспетчер | 1 | 1 | 1 | Диспетчер | 1 | 1 | 1 |
Гл. механик | 1 | 1 | 1 | Гл. механик, энергетик | 1-2 | 1 | 1 | Линейный персонал базы | 4-5 | 3-4 | 2-3 |
Гл. энергетик | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | |
Служба безопасности труда | 1-2 | 1 | 1 | Инженер по безопасности труда | 1 | 1 | 1 | | | | |
Инженер по труду и зарплате | 1 | 1 | 1 | Служба по труду и зарплате | 1-2 | 1-2 | 1 | | | | |
Инспектор по кадрам | 1 | 1 | 1 | Отдел кадров | 2-3 | 1-2 | 1 | | | | |
Юрисконсульт | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | |
Адмхозотдел | 5-6 | 4-5 | 3-4 | Адмхозотдел | 5-6 | 3-4 | 2-3 | | | | |
Бухгалтерия | 5-6 | 4-5 | 4-5 | Бухгалтерия | 5-6 | 4-5 | 3-4 | | | | |
| | | | Геодезист | 2-3 | 1-2 | 1 | | | | |
Итого | 34-47 | 30-38 | 25-30 | Итого | 30-43 | 23-30 | 18-23 | Итого | 20-25 | 16-20 | 13-16 |
Базовая структура аппарата управления
при 2-х уровнях (аппарат организации – линейный персонал)
В организациях масштаба строительного управления лимитов накладных расходов обычно хватает для создания аппарата в базовой структуре при численности персонала в центральном аппарате 20-40 чел. В организации масштаба строительного участка малая численность аппарата (ограниченная лимитом на его содержание) диктует необходимость исполнения нескольких функций одним специалистом, что требует от него широких знаний и высокой квалификации. Дополнительные обязанности и управленческие работы (в сравнении со строительным управлением) могут быть возложены на линейный персонал.
В этом случае можно рекомендовать по самому минимуму такую структуру аппарата, в которой гл. инженер является не только руководителем, но и непосредственным исполнителем нескольких функций:
В организации масштаба треста структура центрального аппарата определяется тем набором специальных функций управления и управленческих работ, которые централизуются в этом аппарате полностью или частично, только по некоторым работам. Соответственно распределению функций и работ между центральным аппаратом организации (трест) и аппаратами ее филиалов формируются структуры этих аппаратов: по функциям, полностью централизованным в центральном аппарате, и соответствующие службы создаются только в центральном аппарате; по функциям, централизуемым частично, соответствующие службы создаются как в центральном аппарате, так и в аппарате филиалов. В задании 3 распределение специальных функций в аппарате организации масштаба треста не рассматривается.