Нормативно- правовая база борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации

Нормативно-правовая база борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации

Положения Конституции Российской Федерации, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, Федеральных законов «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности.

Учебные цели

• Сформировать неприятие идеологии терроризма и экстремизма.
• Ознакомить с целями и последствиями экстремизма и экстремистской деятельности, с основными принципами и направлениями противодействия террористической и экстремистской деятельности в нашей стране.
• Подготовить к дальнейшей службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Учебные вопросы

• Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму.
• Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.
• Федеральные законы «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности».

Цель противодействия терроризму в Российской Федерации — защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Конституция Российской Федерации ;

Концепция противодействия терроризму в РФ;

ФЗ «О противодействии терроризму»;

ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Конституция Российской Федерации

о государственном противодействии терроризму и экстремизму.

Статья 13

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации

(утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г.)

определяет:

- основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в РФ;

- цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в РФ.

В Концепции отмечается, что общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма .

Общегосударственная система противодействия терроризму призвана

обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации

«О противодействии терроризму»

установлены:

• правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним;
• минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма;
• правовые и организационные основы применения ВС РФ в борьбе с терроризмом.

В законе указано, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления:

• по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
• по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Организационные основы противодействия терроризму

Организационные основы противодействия терроризму

1 . Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму.

2. Правительство Российской Федерации определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму;

3. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В законе определён порядок применения Вооружённых Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом в воздушной среде, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, а также по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

Применение ВС РФ в борьбе с терроризмом

• пресечение полетов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами;

• пресечение террористических актов во внутренних водах и в территориальном море России, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе России, а также для обеспечения безопасности национального морского судоходства;

• участие в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном данным ФЗ;

• пресечение международной террористической деятельности за пределами территории РФ.

Согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта.

Особо подчёркивается, что являются правомерными лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица при пресечении террористического акта либо осуществление иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешёнными законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности»

в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за её осуществление.

В законе раскрыты основные понятия:

• экстремистская деятельность (экстремизм);
• экстремистская организация;
• экстремистские материалы.

В законе определены

• принципы противодействия экстремистской деятельности;
• направления экстремистской деятельности;
• профилактика экстремистской деятельности;
• установлена ответственность за осуществление экстремистской деятельности.

Выводы

• К настоящему времени в Российской Федерации создана и действует нормативно-правовая база по противодействию терроризму и экстремизму, которая создаёт возможности для эффективной борьбы с терроризмом и экстремизмом в нашей стране.
• Любая террористическая деятельность преступна, а следовательно, неизбежно влечёт за собой соответствующее наказание.
• Террористическая и экстремистская деятельность в конечном счёте бессмысленны, так как вызывают ужесточение позиции государства к идеологии терроризма и экстремизма.
• Добиться истинных успехов в жизни можно, только соблюдая законы, нормы и правила, принятые в нашем обществе в настоящее время.