Избирательная компания в РФ

4.10. Избирательная кампания в РФ

Избирательная система -

Избирательная система - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц и определения результатов голосования, а также комплекс действий в процессе выборов

Компоненты избирательной системы:

• Избирательное право - политическое право гражданина избирать и быть избранным в органы гос. власти и местного самоуправления
• Избирательный процесс - комплекс действий в процессе выборов

Избирательное право

Узкий смысл

(субъективное право)

право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной власти и местного самоуправления

Конституция РФ, ст.32

Избирательное право

Узкий смысл

Активное избирательное право –

с 18 лет

Пассивное избирательное право – ГД ФС РФ, представительные органы субъекта РФ, местного самоуправления – 21 год;

глава администрации субъекта РФ –

30 лет;

Президент РФ – 35 лет

Избирательное право

Принципы избирательного права (ст.3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» )

1. Гражданин РФ участвует в выборах и референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .

2. Участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным .

3. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также обладает в полном объеме правом на участие в референдуме РФ.

4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.

Избирательные цензы - т. е. специальные условия допущения гражданина к осуществлению избирательного права

• Имущественный
• Моральный
• Религиозный (конфессиональный)
• Половой
• Расовый

• Возрастной
• Оседлости
• Гражданства
• Образовательный

Избирательный процесс = Избирательная кампания

Избирательная кампания – часть избирательного процесса

Типы избирательных систем

Мажоритарная

( majorite - большинство)

Пропорциональная

Мажоритарная избирательная система

• территория государства разбивается на избирательные округа;
• от каждого округа избирается один депутат;
• голосование за личность кандидата ;
• избранным считается кандидат, набравший большинство голосов.

Мажоритарная избирательная система

абсолютного большинства

Победитель тот, кто набрал 50%+1 голос

относительного большинства

Победитель тот, кто набрал голосов больше, чем другие

«Система первого пришедшего к финишу»

Мажоритарная избирательная система

Положительные стороны

Отрицательные стороны

• возникает личностная связь между кандидата с избирателями
• отсутствует ярко выраженное давление партийных интересов
• устанавливается прямая ответственность избранного депутата перед своими избирателями и населением округа

• голоса избирателей за проигравшую сторону исчезаю, а победитель иногда имеет поддержку явного меньшинства
• имеет место частая нерезультативность выборов, которая приводит либо к повторному, либо альтернативному голосованию

Пропорциональная избирательная система

Положительные стороны

Отрицательные стороны

• Представляет широкий спектр партий, отражая мнение меньшинства

• Депутаты, избранные по партийным спискам больше ответственны перед партией, чем перед избирателями
• Депутат может переложить ответственность за решения на позицию партии
• Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве своём ему просто не известны

• Демонстрирует ситуацию расстановки сил партий и организаций
• Является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий

Пропорциональная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении

Смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства

Смешанная система

450 депутатов =

225 человек по пропорциональной системе (федеральные списки партий) по Федеральному округу с учетом минимального порога в 5%+

225 человек по мажоритарной системе (относительного большинства) по одномандатным округам

Избирательный округ - территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат или выборное должностное лицо

• Единый (федеральный, национальный)
• Одномандатный
• Многомандатный (нет в РФ)

Выборы - это непосредственное участие граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления

(Котова, Лискова - базовый уровень за 2019 год)

• Выборы придают власти легитимный характер
• Выборы выявляют реальные интересы и потребности народа
• Выборы способствуют приобщению граждан к политике
• Выборы являются важным средством обновления властных структур

Основа классификации

Виды выборов

Объект

• Президентские
• Парламентские
• Местного самоуправления

Масштаб

• Федеральные
• Региональные
• Местные

Сроки

• Очередные
• Досрочные
• Повторные

избирательные комиссии субъектов территориальные комиссии избирательные комиссии муниципальных образований участковые избирательные комиссии " width="640"

Стадии избирательного процесса

Назначение даты выборов

• Дата выборов Президента РФ назначается Советом Федерации
• Дата выборов Гос Думы назначается Президентом РФ
• В субъектах РФ дату выборов законодательного органа назначает глава субъекта

Образование избирательных округов и избирательных участков

Избирательные округа - территория, от которой избирается депутат или выборное должностное лицо, непосредственно гражданами

Избирательный участок - это территориальная единица, образуемая для проведения голосования и подсчета голосов

Формирование избирательной комиссии

Центральная избирательная комиссия избирательные комиссии субъектов территориальные комиссии избирательные комиссии муниципальных образований участковые избирательные комиссии