План урока
1. Экономические функции государства
2. Инструменты регулирования экономики
3. Денежно-кредитная политика
4. Бюджетно-налоговая политика
5. Государственная помощь рынку
1. Экономические функции государства
Современная экономика – это тесное переплетение рыночных отношений с элементами государственного контроля и регулирования (смешанная). Две точки зрения: Min. Государство должно обеспечивать порядок на рынке, общие правила, с помощью законов ограничивать нечестных торговцев, жуликов и воров, защищать честных людей.
Max. Преувеличение возможностей и роли государства, недооценка рыночных механизмов регулирования экономики.
Адам Смит
Карл Маркс
1. Экономические функции государства
Экономическая политика государства – процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей.
Экономические цели государства: - обеспечение экономического роста; - создание условий экономической свободы; - обеспечение экономической безопасности и экономической эффективности; - забота об обеспечении максимальной занятости трудоспособного населения; - оказание поддержки малообеспеченным.
1. Экономические функции государства
ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (оборона, бесплатное образование, общедоступные услуги муниципальных поликлиник и больниц, посещение библиотек, парков и т.д.)
Экономические функции государства : - стабилизация экономики; - защита прав собственности; - регулирование денежного обращения; - перераспределение доходов; - регулирование отношений между работодателями и наемными работниками; - контроль над внешнеэкономической деятельностью; - производство общественных благ и т.д.
?
?
?
1. Экономические функции государства
Вмешательство государства в сферу работы частных предприятий, действующих по законам рынка вызвано проблемой внешних (побочных) эффектов или последствий.
КОМПЕНСАЦИЯ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ - важная функция государства в рыночной экономике.
Внешние эффекты – связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц.
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ
Появление у третьих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям
Появление у третьих лиц издержек
2. Инструменты регулирования экономики
Экономическая политика государства
Стабилизационное направление
Структурное направление
Оздоровление экономики: бюджетно-налоговая (фискальная) и кредитно-денежная (монетарная) политика
Обеспечение сбалансированного развития: госуд.поддержка, произ-во общ.благ, приватизация, содейств.конкуренции
2. Инструменты регулирования экономики
Государственное регулирование
Прямое регулирование
Косвенное регулирование
Законодательная деятельность государства, государственные заказы, расширение госсектора
Фискальная (налоговая) и монетарная политика (ПРИОРИТЕТНО)
2. Инструменты регулирования экономики
Механизмы государственного регулирования рыночной экономики
Фискальная политика
Монетарная политика
Правовое регулирование
2. Инструменты регулирования экономики
Две противоположных позиции:
1. Монетаристы (Д.Юм, М.Фридмен): наименьшее вмешательство государства в экономику, сокращение налогов и государственных расходов
2. Кейсианцы (Дж.Кейнс): рыночный механизм без вмешательства государства не в состоянии решать возникающие в экономике проблемы
Правительства большинства государств используют сочетание этих средств
3. Денежно-кредитная политика
Кредитно-денежная ( монетарная ) политика означает контроль над денежной массой в экономике. Ее цель – поддержка стабильного развития экономики (увеличение денежной массы в периоды экономического спада, уменьшение в периоды подъема).
Проводником монетарной политики государства выступает центральный банк во взаимодействии с коммерческими банками.
Повышая и понижая учетную ставку процента, центральный банк оказывает влияние на уровень инфляции и на экономическую активность (рост или спад экономики).
Государство в экономической жизни
Методы государственного вмешательства в экономику
Косвенные :
Налоги
Прямые :
Создание гос.сектора в экономике; государственный заказ
4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВА - план доходов и расходов государства на год.
Бюджет разрабатывается правительством и утверждается законом .
Доходы бюджета
Доходы от экспорта
товаров
Прибыль государственных
предприятий
Налоги
Расходы бюджета
На зарплату
госслужащим
На оборону
На
хознужды
На ликв.
стих.бедст
Социальные нужды
4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
НАЛОГ – обязательные удержания с населения и предприятий в пользу государства.
Налоги бывают прямые и косвенные .
Прямые : подоходный с граждан, на прибыль (с предприятий), на недвижимость, на земельную собственность, на наследство и др.
Косвенные : акцизы (заложены в цене товаров), таможенные пошлины и др.
4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
ФУНКЦИИ НАЛОГОВ :
Фискальная (наполнение государственного бюджета)
Регулирующая (стимулирование экономической деятельности)
Социальная (перераспределение доходов в пользу малоимущих слоев населения)
4 . Бюджетно-налоговая политика
Если расходы БЮДЖЕТА превышают доходы, такой БЮДЖЕТ называется ДИФИЦИТНЫМ . (Государство вынуждено прибегать к займам)
Если доходы БЮДЖЕТА превышают расходы, такой бюджет называется ПРОФИЦИТНЫМ . (Государство расплачивается с долгами, увеличивает расходы на социальную сферу, откладывает средства на «черный день»)
4 . Бюджетно-налоговая политика
При ДИФИЦИТЕ БЮДЖЕТА Государство вынуждено прибегать к займам денег у населения, хозяйственных и финансовых организаций (отечественных и международных).
Сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам называется ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ .
Рост госдолга США с 1965 г. по 2010 г.
Домашнее задание
Полные блоки презентаций
по Истории, Обществознанию и МХК
Вы можете найти на сайте
http://presentation-history.ru/
На сайте также размещены поурочные планы по истории и обществознанию с 5 по 11 классы, тестовые задания по истории и обществознанию, ответы на ВСЕ тестовые задания к ЕГЭ и ОГЭ по обществознанию и истории открытого банка заданий ФИПИ, карты по Всеобщей истории и истории России, материалы для дополнительных занятий и многое другое.