Зачем обществу право

Право в жизни общества

В каких словах можно встретить корень «прав-»? Правило, правота, управлять, правда, справедливый… Термин право так или иначе можно связать с каждым из них. И вы без труда это сделаете, после того как разберётесь, что он означает.

Во-первых, под правом можно понимать моральное основание для совершения какого-либо действия. «Какое право ты имеешь разговаривать со мной таким тоном?», — эту фразу многим из вас, наверное, приходилось слышать или произносить.

Во-вторых, это может быть возможность что-либо делать, совершать, пользоваться чем-либо. Вы уже знаете, например, что совершеннолетний гражданин Российской Федерации имеет избирательное право, а любой гражданин, в том числе и несовершеннолетний, не может быть лишён права гражданства.

В-третьих, право — это совокупность общеобязательных норм, правил, установленных государством. На уроках обществознания в этом учебном году вы будете изучать основы права. А те из вас, кто поступит в будущем на юридические факультеты университетов, будут изучать право более глубоко и станут правоведами.

Возможность определённого, разрешённого поведения человека — принято называть субъективным правом. Каждый вправе сам решить, воспользоваться этим правом или нет. Человек, обладающий избирательным правом, может участвовать в выборах, а может не явиться на избирательный участок.

Что же касается объективного права, законов, установленных государством, то особого выбора у нас нет: их мы обязаны соблюдать, нравится нам это или не нравится. У государства есть возможности заставить нас это делать под угрозой наказания. То есть через законы, государство управляет нашим поведением, а значит и отношениями между людьми, жизнью общества.

И зачем только придумали всякие нормы и правила?! Они ужасно сковывают свободу человека, мешают ему жить так, как он хочет, реализовывать все свои идеи и задумки! Но когда мы так говорим, то понимаем, что немного лукавим. Правила, конечно, ограничивают нашу свободу, но в противном случае, её не было бы вовсе. Представьте себе, что вы решили сыграть, допустим, в футбол без правил. Вашим соперникам захотелось, чтобы в их команде игроков было в два раза больше, чем у вас, а вам захотелось, чтобы на поле одновременно было два мяча. А они потребовали, чтобы засчитывались голы, забитые руками, а вы… В общем, свобода у вас, вроде как бы будет, вот только игры не получится. И футбол без правил, скорее всего, превратиться в бои без правил. Но если бы люди всякий раз выясняли, кто прав, исключительно кулаками, то мы бы сейчас с вами не рассуждали о праве. Потому что не было бы ни права, ни человеческого общества.

Вы уже знаете, что поведение людей регулирует не только государство. Кроме норм права, в обществе действуют и иные номы: нравственные, религиозные, правила этикета… В чём заключается специфика правовых норм?

Давайте попробуем сравнить право и мораль. Цель у них одна: упорядочить отношения людей, выработать у них представления о приемлемом для общественного развития поведении и установку вести себя в соответствии с этими представлениями.

Моральные нормы возникают вместе с обществом. Правовые нормы появляются значительно поздней. Ведь это — правила, установленные государством.

Нормы морали складываются постепенно. Они основаны на представлениях о добре и зле, и начинают воздействовать на поведение людей, регулировать их отношения тогда, когда большинство людей признает их правильность и необходимость. Нормы права становятся общеобязательными сразу после их принятия, и очень мало зависят от одобрения их отдельными людьми или группами людей.

Нравственные нормы — неписанные. Нет, разумеется, их можно записать на бумаге. Но какой-либо дополнительной силы они при этом не приобретут. Мораль содержится в общественном сознании и в сознании каждого отдельного человека, в привычках, обычаях, традициях. Правовые нормы в обязательном порядке записываются, закрепляются в специальных официальных документах. Закон вступает в силу, начинает действовать, лишь после его опубликования.

Нормы морали носят достаточно обобщённый характер, нуждаются в конкретизации в той или иной ситуации. То есть, человек каждый раз решает для себя, что будет в данном случае нравственным, а что безнравственным. Нормы права конкретны, они чётко описывают, в какой ситуации могут быть применены. «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет», — чётко и однозначно определяет 81-ая статья российской Конституции. «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, наказывается штрафом …, либо обязательными работами …, либо исправительными работами …, либо арестом …, либо лишением свободы на срок до …», — статья 158-ая Уголовного кодекса.

Благодаря своему обобщённому характеру, мораль может регулировать отношения практически во всех сферах общественной жизни. Любой поступок и даже любую мысль можно оценить с позиции добра и зла. Правовую же оценку можно дать лишь для тех ситуаций, которые описаны в законах. Товарищ не поддержал, когда вам это было необходимо? Вы нахамили родителям? Пожилой женщине никто не уступил место в автобусе? С точки зрения права ничего криминального не произошло.

Не существует каких-то специальных органов, которые проверяют соблюдение людьми нравственных норм. Главный контролёр находится внутри нас — это наша совесть. Есть ещё общественное мнение, оценка, которую дают нашим поступкам другие люди. Выполнение правовых норм гарантируется государством. Для этого существует специальный аппарат принуждения и система наказаний.

Но между моралью и правом нет каких-то непроходимых границ. Чаще всего их требования совпадают, и закон наказывает те действия, которые осуждаются нравственными нормами. Чтобы правовые нормы осознанно выполнялись обществом, они должны признаваться справедливыми. Вообще, справедливость — это основная категория права, один из его основных принципов. «Несправедливый закон — это не закон», — заявлял христианский философ Августин Блаженный. Принцип справедливости можно сформулировать так: «Тяжесть наказания должна соответствовать тяжести содеянного».

Ещё один принцип — принцип законности: «Наказуемо лишь то деяние, которое прямо запрещено законом». Ещё в древнеримском праве появилась норма: «Закон обратной силы не имеет». То есть, если в то время, когда человек совершил какое-либо действие, оно не считалось нарушением закона, а позже за него была введена ответственность, то человек не может быть наказан. Разумеется, если вновь не совершит то, что уже запрещено. В современном праве это правило действует тогда, когда речь идёт о введении ответственности за какое-то действие, или об ужесточении наказания.

Ещё один принцип современных правовых систем — всеобщность. Законы одинаковы для всех, все равны перед законом.

Выделим также основные признаки права: системность, общеобязательность, формальная определённость, обеспеченность принудительной силой государства.

Системность права выражается в согласованности различных правовых норм. Они не должны противоречить друг другу. Законодательство устанавливает иерархию, то есть систему господства и подчинения, норм права.

Высшую юридическую силу имеют конституционные нормы. Конституция — основной закон государства. Она определяет основы государственного строя и гарантирует права и свободы граждан. Любой, так называемый, обыкновенный закон должен ей соответствовать.

Второе по значимости место в иерархии правовых актов занимают федеральные законы. Они регулируют наиболее важные общественные отношения, их принимает высшая законодательная власть (в нашей стране — Федеральное собрание). Особое место среди них занимают федеральные конституционные законы. Они толкуют те или иные положения Конституции. Например, в Конституции говорится о возможности принятия решения по важным вопросам жизни государства или отдельного региона на референдуме. А Закон «О референдуме в Российской Федерации» разъясняет порядок его организации.

Большинство федеральных законов делятся на большие группы — отрасли права. Отраслью права называют совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения: трудовое право, семейное право, уголовное право и так далее. Законы, относящиеся к одной отрасли права, собраны в кодекс — свод, сборник законов. Внутри отраслей выделяют институты права — сравнительно небольшие группы норм, тесно связанных друг с другом. Например, в гражданском праве, которые регулирует, среди прочего, и имущественные отношения, выделяют институт интеллектуальной собственности, наследства, дарения, купли-продажи и другие.

Следующая ступенька в иерархии правовых актов — подзаконные акты. К ним относят указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, ведомственные приказы, инструкции, методические указания, правила. Подзаконные — не значит незаконные или необязательные для исполнения. Обычно они относятся к более узкой сфере общественных отношений. Например, инструкции и указания Министерства образования и науки России являются обязательными для учреждений и работников этой сферы.

Подобная иерархия существует и в субъектах федерации России. Кроме того, статья 15-ая Конституции устанавливает особое правило: в случае противоречия между законодательством России и международным договором, который подписала наша страна, должны применяться правила международного договора.

Общеобязательность правовых норм, пожалуй, не нуждается в длинном пояснении. Им должны подчиняться все, на кого они распространяются. Но есть важное дополнение этого признака: «Разрешено всё, что не запрещено законом». То есть, право не только ограничивает свободу человека, но и устанавливает те границы, в пределах которых люди свободны в своём выборе, вправе принимать самостоятельные решения.

Формальная определённость правовых норм означает, что они точно указывают объём прав и обязанностей, круг лиц, на которых этот самый объём распространяется. А также то, что они прописаны в определённом документе.

Общеобязательность правовых норм обеспечивается государством, всей его принудительной силой. Это значит, что неисполнение законов влечёт за собой наказание. Причём вид и тяжесть наказания также определяется законом.

Право выражается в определённых формах. На юридическом языке они называются источниками права. Основных источников права четыре. Правовой обычай — когда государство санкционирует, то есть поддерживает всей своей мощью, правило поведения, которое сложилось исторически. И то, что было обычаем, традицией, приобретает силу закона. Все древние сборники законов — Законы царя Хаммурапи в Вавилоне, Законы Двенадцати таблиц в Древнем Риме, Салическая Правда франков, Русская Правда — примеры обычного права. Наиболее распространённый в нашей стране источник права — нормативно-правовые акты. О них мы уже говорили. Третий источник права — юридический (или судебный) прецедент, когда судебное решение, принятое по конкретному делу имеет силу общеобязательной нормы при последующем разрешении подобных дел. Особенное значение судебный прецедент имеет в Англии, США, Канаде (англосаксонской системе права).

Может быть, поэтому в этих странах профессия юриста, адвоката так высоко оплачивается? Ведь, кроме многочисленных правовых актов, им нужно знать ещё более многочисленные юридические прецеденты. Наша страна относится к романо-германской правовой системе, где роль прецедента не так велика. Предыдущее судебное решение имеет значение тогда, когда данная ситуация недостаточно чётко прописана в законах. И наконец, правовым источником может быть договор, соответствующим образом оформленный.

Мы часто употребляли термины право, закон, нормативный (нормативно-правовой) акт. Попробуем графически изобразить их соотношение. Право — самое широкое понятие. Кроме нормативных актов, оно включает в себя также обычаи, договоры, судебные прецеденты. Закон — разновидность, но не единственная, нормативных актов.

Подведём итог. Право выполняет важные функции в общественной жизни.

Регулятивная функция состоит в формулировании правовых норм, закреплении в законах существующих общественных отношений. Право направляет поведение людей в должное русло.

Охранительная функция права связана с вытеснением вредных для общества явлений, предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.

Воспитательная функция выражается в формировании убеждения в целесообразности строгого выполнения правовых норм, в необходимости правового поведения. Выполнять воспитательную функцию право может лишь в том случае, если реализуется принцип справедливости, если правовые нормы соответствуют основным моральным ценностям общества.

А теперь вы сможете объяснить связь между словами: право, правило, правота, управлять, правда, справедливость? И не только грамматическую?