Всероссийский открытый урок по основам безопасности жизнедеятельности, посвященный Дню пожарной охраны (26 и 30.04.2021 года)

• С 26.04.2021 по 30.04.2021 в образовательных организациях Московской области запланировано проведение Всероссийского открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности, посвященного Дню пожарной охраны (далее – Открытый урок)

• Всероссийский открытый урок по основам безопасности жизнедеятельности, посвященный Дню пожарной охраны (26 и 30.04.2021 года)

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории

• День пожарной охраны

• С 26.04.2021 по 30.04.2021 в образовательных организациях Московской области запланировано проведение Всероссийского открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности, посвященного Дню пожарной охраны (далее – Открытый урок)

• Всероссийский открытый урок по основам безопасности жизнедеятельности, посвященный Дню пожарной охраны (26 и 30.04.2021 года – Открытый урок)

День пожарной охраны

• 30 апреля - День пожарной охраны

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории

• Тема: «Права, обязанности и ответственность участников образовательных отношений в области противопожарной безопасности»

Время: 45 минут

• Методы обучения: рассказ, объяснение, метод проблемного изложения учебного материала, просмотр видеороликов, работа с федеральными законами РФ

Средства обучения :

• компьютер, мультимедийный проектор, учебник, опорный конспект урока – лекции, Консультант Плюс - справочно-правовая система по законодательству России, ГАРАНТ - Информационно – правовой портал. Справочно-правовая система по законодательству России, телеканал НТВ. Передача ЧП, правовые информационные ресурсы в сети Интернет, Интернет-портал "Авторское право в России", Интернет-ресурсы по праву

План урока-лекции:

• 1. Классификация НПА по их юридической силе в области ППБ
• 2. Противопожарный инструктаж
• 3. Права и обязанности участников образовательных отношений в области пожарной безопасности
• 4. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
• 5. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности»
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2015 г. N 971 "Об утверждении Порядка создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных»
• Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране»
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
• Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2017 г. N 157 "Об утверждении Положения о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров»
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы»
• Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 1 января 2018 г. N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»

• Основная и дополнительная литература:

• УКАЗ
• ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДНЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ»
• Учитывая исторические традиции и заслуги пожарной охраны, ее вклад в обеспечение пожарной безопасности Российской Федерации, постановляю:
• 1. Установить День пожарной охраны и отмечать его 30 апреля.
• 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
• Президент
• Российской Федерации
• Б.ЕЛЬЦИН
• Москва, Кремль
• 30 апреля 1999 года
• N 539

• Основная и дополнительная литература:

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»

Введение

• Во введение учитель обозначает место урока в курсе «ОБЖ», показывает связь с другими учебными дисциплинами, вызывает интерес у обучаемых к теме, настраивает их непроизвольное внимание и устанавливает рабочую атмосферу в классе.

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа " /Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271

• 1. Переход на новые образовательные стандарты

• 2. Развитие системы поддержки талантливых детей. (Правовое просвещение и правовое информирование граждан). Новый учебный предмет «Основы противодействия терроризму и экстремизму» (5,7,9,10,11 кл.)
• 3. Совершенствование учительского корпуса. (Правовое просвещение и правовое информирование граждан).

• 4. Изменение школьной инфраструктуры
• 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников
• 6. Расширение самостоятельности школ

Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.

• 15. Государственная политика осуществляется по следующим основным направлениям:
• 1) правовое просвещение и правовое информирование граждан;
• 2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
• 3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права

Основная часть урока-лекции. 1-й учебный вопрос

• 1. Классификация НПА по их юридической силе в области ППБ

Цели урока – лекции:

• -познать права человека и гражданина в области ППБ;
• -познать основные НПА в области ППБ.

• Основная и дополнительная литература:

• УКАЗ
• ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДНЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ»
• Учитывая исторические традиции и заслуги пожарной охраны, ее вклад в обеспечение пожарной безопасности Российской Федерации, постановляю:
• 1. Установить День пожарной охраны и отмечать его 30 апреля.
• 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
• Президент
• Российской Федерации
• Б.ЕЛЬЦИН
• Москва, Кремль
• 30 апреля 1999 года
• N 539

• 30 апреля 1649 года русским царём Алексеем Михайловичем был подписан документ называвшийся « Наказ о Градском благочинии ». Этим наказом, в Москве , впервые в Русском государстве вводилось постоянное, круглосуточное дежурство пожарных дозоров, коим предписывалось не только принимать активное участие в тушении пожаров , но и контролировать соблюдение существовавших на тот момент правил пожарной безопасности [1] . Также, пожарные патрули обладали правом применять ряд карательных мер к нарушителям ППБ.
• Спустя полгода после Октябрьской революции (1917) , 17 апреля 1918 года , Владимир Ильич Ульянов (Ленин) подписал декрет «Об организации мер борьбы с огнём» . Эта дата, на семь десятилетий стала «днём пожарного» в СССР . С 1994 года праздник приобрёл нынешнее название.
• Ровно 350 лет спустя после создания первых пожарных дозоров, в 1999 году , первый президент России Борис Николаевич Ельцин подписывает Указ Президента РФ от 30.04.1999 № 539 «Об установлении Дня пожарной охраны» [2] , согласно которому, день подписания царём « Наказа о Градском благочинии » становится профессиональным праздником именуемым «День пожарной охраны» и получает официальный статус .

День пожарной охраны

• 30 апреля - День пожарной охраны

Цели и задачи проведения урока - лекции:

• привлечение внимания общественности к проблеме формирования культуры противопожарной безопасной подрастающего поколения;
• эффективное усвоение знаний по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности";
• повышение престижа профессий пожарного и спасателя;
• профессиональное ориентирование молодежи на дальнейшую службу в МЧС России, популяризация профессий спасателя и пожарного

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

• Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности»)

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности

• Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
• Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

Классификация НПА по их юридической силе в области ППБ

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ

3. Федеральные конституционные законы РФ

• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

Ч.1 ст. 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

• Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

Ч.3 ст. 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

• В образовательных организациях осуществляется обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности.

Основная часть урока-лекции. 2-й учебный вопрос

• 2. Противопожарный инструктаж

Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на:

вводный,

первичный на рабочем месте,

повторный,

внеплановый и

целевой

• Вводный противопожарный инструктаж проводится:
• - со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности;
• - с временными работниками;
• - с командированными;
• - с учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

• Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится:
• - со всеми вновь принятыми на работу;
• - с переводимыми в другое подразделение данной организации;
• - с работниками, выполняющими новую для них работу;
• - с командированными;
• - с временными работниками;
• - со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;
• - со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

• Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником
• индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим

• Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками организаций, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, и не реже одного раза в полугодие, индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места, по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

• Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
• - при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;
• - при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструмента, исходного сырья, материалов и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
• - при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
• - для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
• - при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, - более чем 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней;
• - при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
• - при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

• Целевой противопожарный инструктаж проводится:
• - при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;
• - при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• - при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы;
• - при проведении экскурсий, массовых мероприятий с учащимися на территории организации.

Основная часть урока-лекции. 3-й учебный вопрос

• 3. Права и обязанности участников образовательных отношений в области пожарной безопасности

Ч.1 ст. 34. Права и обязанности участников образовательных отношений в области пожарной безопасности

• Граждане имеют право на:
• защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
• возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
• участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
• получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
• участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Ч.1 ст. 34. Права и обязанности участников образовательных отношений в области пожарной безопасности

• Граждане обязаны:
• соблюдать требования пожарной безопасности;
• иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
• при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
• до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

Ч.1 ст. 34. Права и обязанности участников образовательных отношений в области пожарной безопасности

• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
• выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
• предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Права и обязанности образовательных организаций в области пожарной безопасности

• Руководители образовательных организации имеют право:
• создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
• вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

Права и обязанности образовательных организаций в области пожарной безопасности

• проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
• устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
• получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Права и обязанности образовательных организаций в области пожарной безопасности

• Руководители образовательных организации обязаны:
• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

Права и обязанности образовательных организаций в области пожарной безопасности

• включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

Права и обязанности образовательных организаций в области пожарной безопасности

• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

Права и обязанности образовательных организаций в области пожарной безопасности

• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
• содействовать деятельности добровольных пожарных;
• обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Права и обязанности образовательных организаций в области пожарной безопасности

• Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности .

Основная часть урока-лекции. 4-й учебный вопрос

• 4. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

• Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.

• Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
• Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

• Основания и порядок привлечения руководителей образовательных организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Дисциплинарная ответственность

• Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на руководителя образовательной организации и работников за совершение дисциплинарного проступка, которая заключается в наложении дисциплинарного взыскания.

Административная ответственность

• Административная ответственность – правовая форма воздействия на физических ( руководителей образовательных организаций) и юридических лиц ( образовательные организации) за совершенное административное правонарушение.

Уголовная ответственность

• Уголовная ответственность – правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к руководителю образовательной организации государственного принуждения в форме наказания.

• Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
• 1. Нарушение  требований  пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных  статьями 8.32  и  11.16  настоящего Кодекса и  частями 6 ,  6.1  и  7  настоящей статьи, -
• влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

• 2. Те же действия, совершенные в условиях  особого противопожарного режима , -
• влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

• 2.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 1  настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории  чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска , и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, -
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

• 6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -
• влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

• 6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, -
• влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

• 7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, -
• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

• 9. Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска  порядка  оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) -
• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

• 1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение  значительного ущерба , -
• наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
• 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем  поджога , взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные  тяжкие последствия , -
• наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

• Значительный ущерб гражданину в статье 167 определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей .

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

• К тяжким последствиям , причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества (часть вторая статьи 167 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения - электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.
• Если в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, наступила смерть человека, действия виновного квалифицируются по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности ( статья 168 УК РФ).

Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 (ред. от 17.11.2011) "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"

• 4. Квалифицирующими признаками тяжести вреда, причиненного здоровью человека, являются:
• а) в отношении тяжкого вреда:
• вред, опасный для жизни человека;
• потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций;
• прерывание беременности;
• психическое расстройство;
• заболевание наркоманией либо токсикоманией;
• неизгладимое обезображивание лица;
• значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
• полная утрата профессиональной трудоспособности;
• б) в отношении средней тяжести вреда:
• длительное расстройство здоровья;
• значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть;
• в) в отношении легкого вреда:
• кратковременное расстройство здоровья;
• незначительная стойкая утрата общей трудоспособности.
• 5. Для определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков. При наличии нескольких квалифицирующих признаков тяжесть вреда, причиненного здоровью человека, определяется по тому признаку, который соответствует большей степени тяжести вреда.

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

• Уничтожение или повреждение чужого имущества в  крупном размере , совершенные путем неосторожного обращения с  огнем  или иными источниками повышенной опасности, -
• наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

• Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.
• Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей , а особо крупным - один миллион рублей.

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

• Если в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, наступила смерть человека, действия виновного квалифицируются по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности ( статья 168 УК РФ).
• Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле статьи 168 и части первой статьи 261 УК РФ может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).

• Вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

• 1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное  лицом , на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
• наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

• Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности ", определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).
• Формы проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, утверждены Приказом МЧС России от 11.09.2017 N 376 .

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

• 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
• наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

• 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
• наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Основная часть урока-лекции. 5-й учебный вопрос

• 5. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных

• Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2015 г. N 971 "Об утверждении Порядка создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных»
•  

• Настоящий Порядок определяет правила создания и деятельности объединений обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образовани я, а также дополнительным общеобразовательным программам, в возрасте от 10 до 17 лет , созданных в образовательных организациях, целью деятельности которых является обучение обучающихся образовательных организаций мерам пожарной безопасности, профессиональная ориентация обучающихся образовательных организаций, пропаганда пожарно-технических знаний, направленных на предупреждение пожаров и умение действовать при пожаре

• Добровольная дружина юных пожарных создается из числа обучающихся образовательных организаций, при наличии в ее составе не менее 10 человек (в образовательных организациях, расположенных в сельской местности , с небольшим количеством обучающихся, допускается создание добровольных дружин юных пожарных в составе менее 10 человек ) и может делиться на отряды и звенья.
• Прием в члены добровольной дружины юных пожарных производится на общем собрании добровольной дружины юных пожарных на основании устного заявления обучающегося образовательной организации, о чем производится запись в протоколе общего собрания.

• Задачами деятельности добровольных дружин юных пожарных являются:
• воспитание у обучающихся образовательных организаций чувства личной ответственности за сохранность жизни и здоровья людей, материальных ценностей от пожаров;
• профилактика пожаров среди детей и подростков;
• развитие навыков у обучающихся образовательных организаций по владению и пользованию первичными средствами пожаротушения;
• формирование культуры безопасности жизнедеятельности обучающихся образовательных организаций;
• противопожарная пропаганда по месту жительства юных пожарных, на объектах отдыха, природе, в период подготовки и проведения сезонных мероприятий, в том числе в пожароопасные периоды и каникулярное время;
• профессиональная ориентация обучающихся образовательных организаций.

В целях реализации задач деятельности добровольных дружин юных пожарных добровольные дружины юных пожарных осуществляют:

• организацию и проведение практических занятий совместно с педагогическими работниками образовательных организаций и (или) работниками пожарной охраны с обучающимися образовательных организаций по эвакуации людей из образовательной организации в случае возникновения пожара, а также по пользованию первичными средствами пожаротушения;
• информирование обучающихся образовательных организаций по вопросам, связанным с предупреждением возникновения пожаров, вызванных неосторожным обращением с огнем;
• пропаганду знаний в области пожарной безопасности в образовательных организациях;
• под руководством работников пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны - участие в проведении работы по профилактике пожаров в образовательных организациях, по месту жительства юных пожарных, на объектах отдыха, природе, в период подготовки и проведения сезонных мероприятий, в том числе в пожароопасные периоды и каникулярное время;

В целях реализации задач деятельности добровольных дружин юных пожарных добровольные дружины юных пожарных осуществляют:

• ознакомление юных пожарных с пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и оборудованием в подразделениях пожарной охраны;
• совместно с педагогическими работниками образовательных организаций и (или) работниками пожарной охраны - проведение конкурсных мероприятий по пожарно-прикладному спорту;
• организацию экскурсий, походов и других мероприятий, связанных с обучением пожарной безопасности, а также посещение памятных мест, связанных с подвигами пожарных и спасателей, научных и иных организаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения пожарной безопасности, организацию встреч с заслуженными работниками пожарной охраны, спасателями, чемпионами и мастерами пожарно-прикладного спорта

• При осуществлении деятельности в составе добровольных дружин юных пожарных юные пожарные имеют право:
• на обучение мерам пожарной безопасности педагогическими работниками образовательных организаций и работниками пожарной охраны в свободное от обучения в образовательной организации время;
• избирать и быть избранными в штаб юных пожарных;
• участвовать в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности добровольных дружин юных пожарных, на общем собрании добровольной дружины юных пожарных и вносить соответствующие предложения по совершенствованию деятельности добровольных дружин юных пожарных;
• на поощрение за успехи в изучении правил пожарной безопасности, в пожарно-прикладном спорте и иной деятельности в составе добровольных дружин юных пожарных.

• При осуществлении деятельности в составе добровольных дружин юных пожарных юные пожарные обязаны:
• активно участвовать в деятельности добровольных дружин юных пожарных, своевременно и точно выполнять задания штаба юных пожарных;
• соблюдать правила пожарной безопасности;
• участвовать под руководством работников пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны в проведении работы по профилактике пожаров в образовательных организациях, по месту жительства юных пожарных, на объектах отдыха, природе, в период подготовки и проведения сезонных мероприятий, в том числе в пожароопасные периоды и каникулярное время;
• повышать свое спортивное мастерство, заниматься пожарно-прикладным спортом

• Проведение занятий с юными пожарными осуществляется педагогическими работниками образовательных организаций и работниками пожарной охраны.
• При принятии в члены добровольной дружины юных пожарных юным пожарным в торжественной обстановке вручается значок и нарукавный шеврон члена добровольной дружины юных пожарных .
• Добровольные дружины юных пожарных могут иметь собственное название, эмблему, наградную атрибутику, форму .

Резюмируя изложенное, мы можем сделать следующие выводы по теме лекции:

• Школьники и педагогические работники обязаны повышать свой уровень правовой компетентности в области ППБ.
• Основания:
• Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" /Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271;
• Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.(п.2 и 3 ст.15)

Рефлексия

• 1. Что нового Вы узнали сегодня на уроке-лекции ?
• 2. Как Вы думаете, пригодятся ли новые знания , полученные сегодня на уроке – лекции, в реальной жизни?