Слайд-сопровождение лекционного материала "Социальная политика государства"

Социальная политика государства

Трактовка понятия

• Социальная политика (в широком смысле) - создание условий для всестороннего развития личности.
• Социальная политика (в узком смысле) ограничивается сферами государственного социального страхования и социальной помощи.
• Социальная политика представляет собой систему мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержание доходов, уровня жизни населения, обеспечение занятости, поддержку отраслей социальной сферы, предотвращение социальных конфликтов.

Субъекты, чьи интересы затрагивает социальная политика

Общество в лице каждого из его индивидов

Основные получатели мероприятий

Государство

Определяет социальную политику

Организации частного сектора экономики

Обеспечивают создание рабочих мест, выплату заработной платы, финансируют социальные программы

Общественные организации и объединения

Выступают как негосударственные подсистемы социальной поддержки

Основные принципы проведения социальной политики

Обеспечение уровня жизни

Обеспечение помощи бедным семьям

Выдача помощи на случай безработицы

Обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы

Развитие образования, здравоохранения, окружающей среды

Проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации

Модели социальной политики

Либеральная

Роль государственных структур минимизирована, основными субъектами социальной политики являются граждане, семья и различные негосударственные организации - социально - страховые фонды.

Эгалитарная

Основное место в реализации уравнительной (статичной) модели распределения доходов отводится системе прогрессивного налогообложения, которая в сочетании с организацией программы трансфертных платежей является инструментом по выравниванию уровня доходов населения.

Реализуется принцип эквивалентности,

Принятие в рамках корпоративного общества и социального государства законов о минимальной заработной плате, о социальном страховании рабочих в случае безработицы, о социальном обеспечении нетрудоспособных и наиболее бедных слоев общества.

Финансовую основу реализации социальных программ составляют частные сбережения и частное страхование, а не средства государственного бюджета.

Государство берет на себя ответственность за сохранение лишь минимальных доходов граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения.

Модели социальной политики

Модели

«Либеральные»

Типы социальной политики

«Институциональный»

«Программный»

«Структурный»

Доходы населения и источники их формирования

• Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период времени.

Основные формы доходов населения

Факторные

Доходы, получаемые от факторов производства: труд (зарплата), земля (рента) и капитал (ссудный процент и прибыль от предпринимательской деятельности)

Нефакторные

Трансферты — это безвозмездные передачи части дохода или имущества индивида или организации в распоряжение других лиц. Они несут функцию социальной защиты определенной части населения, идут на выплату пенсий, стипендий, пособий.

Представляют собой различные трансфертные выплаты.

Оценка уровня и динамики доходов населения

• Номинальный доход — количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.
• Располагаемый доход — доход, который может быть использован на личное потребление или сбережение. Он меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.
• Реальный доход — представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Дифференциация доходов населения

• Дифференциация доходов указывает на различия в уровнях доходов на душу населения.
• Для характеристики неравномерности распределения дохода общества между различными группами населения в экономической теории часто используется кривая Лоренца.
• Кривая Лоренца характеризует степень неравенства в персональном распределении дохода и степень неравенства в распределении богатства; показывает реальное распределение дохода; отражает долю дохода, приходящегося на разные группы населения; используется для анализа распределения дохода в разные периоды времени, или в определенных странах, или между различными группами населения.

Кривая Лоренца

• Прямая на графике отражает абсолютно равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами населения, а отклонения от нее характеризуют степень неравномерности распределения доходов.
• Если каждая группа будет получать равную долю дохода, то на графике это отразится в виде прямой линии абсолютного равенства.
• Чем ближе кривая Лоренца к линии абсолютного равенства, тем выше степень равномерности распределения дохода. Чем больше вогнутость кривой Лоренца, тем более неравномерным является распределение дохода.

Коэффициент Джини

• Коэффициент Джини — коэффициент, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютного равного их распределения между всеми жителями страны.
• Представляет собой отношение площади между кривой реальных доходов и линией, идущей под углом в 45° к площади, находящейся под линией, идущей под углом в 45°.
• Коэффициент Джини изменяется от 0 до 1. Чем ближе его значение к нулю, тем более равномерно распределён показатель.