«ГЛОБАЛЬНАЯ УГРОЗА МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА»
Задачи занятия:
1) раскрыть существенные признаки понятий «террор» и «терроризм»;
2) разъяснить связь глобализации и международного терроризма;
3) охарактеризовать направления противодействия международному терроризму.
Ход занятия
Мотивационный этап. Целесообразно поставить вопросы о позитивных и негативных последствиях глобализации. Необходимо также предложить учащимся назвать известные им террористические акты, имевшие место в XXI в.
Этап изучения нового материала
План изучения нового материала
1. Понятие международного терроризма.
2. Глобализация и международный терроризм.
3. Идейные основы международного терроризма.
4. Противодействие международному терроризму.
1. В научной литературе существует точка зрения, согласно которой террор присущ политическим силам, находящимся у власти. Они опираются на государственные структуры и репрессивный аппарат подавления — армию, различные спецслужбы и пр. Иными словами, террор может осуществляться властью, которая объективно является более сильной стороной в конфликте. Терроризм же в такой трактовке характерен для оппозиционных сил, объективно являющихся более слабой стороной. В связи с таким пониманием можно напомнить учащимся некоторые знакомые им из курса истории России факты, например, связанные с деятельностью «Народной воли».
Слово «террор» обозначает выражение крайнего метода применения насилия как явления, «терроризм» же — сам процесс применения этого метода, т. е. его функциональная составляющая. В международных документах существует и такое определение: терроризм — это противоправное уголовно наказуемое деяние, совершённое в целях нарушения общественной безопасности, оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения, проявляющееся в виде:
— насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц;
— уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающей опасность гибели людей;
— причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;
— посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля с целью прекращения его политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
— нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, на лиц, пользующихся международной защитой;
— иных деяний, подпадающих под понятие террористических в соответствии с национальным законодательством сторон, а также иными общепризнанными международноправовыми актами, направленными на борьбу с международным терроризмом.
В чём сходство и различия между террористическими организациями и национально-освободительными движениями?
Приведите известные вам факты террористической деятельности, имевшие место в последнее время.
2. В наше время терроризм отразил реальности глобализации. Это явление, затрагивающее всё мировое сообщество. Важнейшая его особенность — наличие сетей неправительственных структур, охватывающих многие страны. «Сети представляют собой самоорганизующиеся полицентричные структуры, ориентированные на решение конкретных задач и состоящие из автономных, иногда временных, групп. Для них характерны децентрализация власти и ответственности, а также преобладание горизонтальных (а не вертикальных, иерархических) внутренних связей отдельных составляющих их сегментов. Сети — открытые структуры. Они способны к расширению путём включения в себя новых узлов, если те решают аналогичные задачи и исповедуют сходные ценности». Транснациональные террористические организации имеют сетевой характер. Благодаря созданию глобальных компьютеризированных финансовых сетей, позволяющих за считанные минуты перебрасывать огромные суммы в любой район мира, проводя их через десятки различных счетов, отмывание криминальных денег, как и финансирование деятельности международных террористических организаций, становится относительно безопасной и весьма прибыльной операцией. Отследить деятельность финансового криминала, дестабилизирующую мировую экономику, особенно если она осуществляется через транснациональные банки и офшорные зоны, крайне сложно. Кроме того, международный терроризм, как и иные формы нелегальной деятельности, негласно поддерживается правящими кругами и спецслужбами ряда государств. Наконец, нельзя исключить, что связи с международным терроризмом, как и с криминалитетом, для определённых правительственных кругов во многих слаборазвитых странах выгодны по меркантильным соображениям: они обеспечивают определённые возможности доступа к нелегальным финансовым потокам, позволяют использовать боевиков в собственных целях и т. д.
3. Необходимо при этом уточнить понимание ими терминов «экстремизм», «радикализм», «фундаментализм». Помогая учащимся усвоить основные положения этой подтемы, следует учитывать, что механизм вовлечения людей в террористическую деятельность изучен недостаточно, хотя этой проблеме посвящён ряд научных работ. Среди них исследование российских учёных А. С. Радилова, М. Ф. Цимбала «Технологии манипулирования сознанием и вовлечение в терроросреду» (Общественные науки и современность. — 2012. — № 4). Проведённый авторами анализ позволил утверждать, что, во-первых, в настоящее время ненависть, месть и подобные им категории могут становиться основой для восстановления идентичности людей, которую, по их ощущению, разрушают современная культурная ситуация, тенденции глобализма и пр. В этой связи представляется необходимым ещё раз подчеркнуть, что терроросреда, потенциально способная восстановить разрушенную идентичность индивида, всегда будет оставаться привлекательной для тех, кто стремится к такому восстановлению. Во-вторых, имеют место практики «обучения ненависти», осуществляемые путём манипулирования сознанием: фабрикации фактов и повторения бездоказательных утверждений, обращённых к эмоциям реципиента. Содержание пропагандистских материалов, представленных на экстремистских интернет-сайтах, даёт также основание утверждать, что принятая в терроросреде практика манипулирования охотно использует религиозную аргументацию для преодоления наиболее жёстких социальных запретов. Соответствующим образом построенная апелляция к религии освобождает террориста от чувства греха и комплекса вины, убеждает его в своей правоте и, как следствие, лишает его преступное деяние негативной окраски в собственных глазах. Конечно, стремление мстить врагу, уничтожая его физически, может формироваться не только через манипуляции с психикой. К возникновению таких намерений могут привести и какие-то неприглядные реалии современной жизни, и неадекватные персональные представления о справедливости, и культурологические мотивы. Однако для лица, подвергнувшегося воздействию манипуляций, социальный запрет на убийство редуцируется в максимальной степени. В ситуации суицидального теракта имеет место воздействие ещё одного фактора — стремления пожертвовать собой во имя уничтожения ненавистного врага.
4. Международный терроризм является глобальной проблемой, и поэтому, как считают российские учёные, разработка методов борьбы с ним требует комплексного подхода. Основными в этом плане признаются два направления:
1) борьба против собственно терроризма (против негосударственной сетевой структуры — с использованием в основном спецсиловых, военно-полицейских и уголовноправовых средств; против содействующих терроризму государств — с использованием желательно международноправовых, но при необходимости и иных средств);
2) преодоление порождающих терроризм причин, что предполагает долгую и осуществляемую в глобальных масштабах борьбу против отсталости, бедности — борьбу за техническую, экономическую и социальную модернизацию в подавляющем большинстве стран мира (см.: Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. — М., 2002. — С. 106—114).
Фрагмент работы российского исследователя Е. А. Роговского о кибертерроризме. «Можно выделить два вида кибертерроризма: — непосредственное совершение террористических действий с помощью компьютеров и компьютерных сетей; — использование киберпространства террористическими группами в организационно-коммуникационных целях и с целью шантажа, но не для непосредственного совершения терактов… Первый вид соответствует объединению понятий «киберпространство» и «терроризм» и представляет собой умышленную атаку на компьютеры, компьютерные программы, компьютерные сети или обрабатываемую ими информацию, создающую опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Например, перехват управления военным или инфраструктурным объектом в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти путём угрозы осуществления аварии (катастрофы)... К первому виду кибертерроризма примыкают все осуществляемые с помощью Интернета так называемые информационные правонарушения против конституции (антиконституционные призывы, угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина, распространение устрашающих слухов, угрозы информационному обеспечению государственной политики и др.). Второй вид кибертерроризма — использование информационного пространства террористическими группами в организационно-коммуникационных целях (но не для непосредственного совершения терактов), проведение теоретического, военного, теологического обучения и пропаганды, а также рекрутирование новых 94 членов и обеспечение связи между отдельными ячейками. Существует несколько способов, с помощью которых террористические группы используют Интернет в своих целях: — сбор информации, необходимой для планирования терактов; — сбор денег для поддержки террористических движений (в том числе путём вымогательства и шантажа); — распространение агитационно-пропагандистской информации о террористических движениях, их целях и задачах, намеченных действиях, формах протеста, обращение к массовой аудитории с сообщениями о признании своей ответственности за совершённые террористические акты и т. п.; — информационно-психологическое воздействие на население с целью шантажа, создания паники, распространения дезинформации и тревожных слухов; — организационная деятельность: например, размещение в открытом доступе и рассылка открытых и зашифрованных инструкций (информации о взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядах, отравляющих газах, а также инструкций по их самостоятельному изготовлению), сообщений о времени встреч заинтересованных людей и пр.; — анонимное привлечение к террористической деятельности соучастников, например хакеров и представителей бизнеса, оказывающих различные информационные услуги на коммерческой основе и не отдающих себе отчёта в том, кто и почему эти услуги оплачивает; — возрастающие технологические возможности применения коммуникационных технологий для планирования и координации своих действий, что создаёт основу для перехода к менее чётким организационным структурам, расширения потенциала малых террористических групп, намеренных осуществлять свои операции децентрализованно» (Общественные науки и современность. — 2011. — № 4. — С. 133—134).
Вопросы к тексту:
1. В чём различие двух видов терроризма, характеризуемых в документе?
2. В чём заключаются угрозы кибертерроризма, относящиеся к первому их виду? Как им противодействовать?
3. Какой из способов использования Интернета террористическими группами вы считаете наиболее опасным? Почему?
4. Каковы возможности противостояния рядового гражданина второму виду кибертерроризма?
28 597
684 
