МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО образования СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ « СЕВЕРОУРАЛЬСКИЙ ПОЛИТЕХНИКУМ»
| Утверждаю: Директор ГАПОУ СО «Североуральский политехникум» _________________/Р.Л. Жукова/ «____»________________20__ г. |
| Номер регистрации __________________ |
РАБОЧАЯ ПРОГРАММа УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ОПД.04 Государственная и муниципальная служба
2016г.
| РАССМОТРЕНО на методической комиссии протокол № ___ от _________________ 20___ г. ___________________________ Подпись председателя МК
| Составлена в соответствии с Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 034702 Документационное обеспечение управления и архивоведение _______________________________ Подпись Председателя МетодСовета ________________________20 ___ г.
|
Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности Документационное обеспечение управления и архивоведение
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 25 января 2010 г. N 75)
Организация-разработчик: ГАОУ СПО СО «Североуральский политехникум»
Автор: Михалева Ирина Владимировна, преподаватель дисциплин профессионального цикла, 1 квалификационной категории
СОДЕРЖАНИЕ
| | стр. |
- ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
| 4 |
- СТРУКТУРА и содержание УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
| 5 |
- условия реализации программы учебной дисциплины
| 9 |
- Контроль и оценка результатов Освоения учебной дисциплины
| 10 |
1. паспорт ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ОПД.04 Государственная и муниципальная служба
1.1. Область применения программы
Программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС СПО по специальности Документационное обеспечение управления и архивоведение, среднего профессионального образования, квалификация:51.Специалист по документационному обеспечению управления, архивист, базовый уровень
1.2. Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы: Общепрофессиональные дисциплины.
1.3. Цели и задачи учебной дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины:
В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:
документами, определяющими организацию государственной и муниципальной службы;
В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:
принципы организации государственной и муниципальной службы;
права и обязанности государственного и муниципального служащего;
условия прохождения и прекращения государственной службы;
регламентацию порядка муниципальной службы;
систему государственных учреждений и органов местного самоуправления;
общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы;
организационно-правовые формы государственного аппарата управления
Рекомендуемое количество часов на освоение учебной дисциплины:
максимальной учебной нагрузки обучающегося 68 часов,
в том числе:
обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося 48 часов;
самостоятельной работы обучающегося 20 часов.
2. СТРУКТУРА И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы | Количество часов |
| Максимальная учебная нагрузка (всего) | 68 |
| Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) | 48 |
| в том числе: |
|
| практические занятия | 20 |
| Самостоятельная работа обучающегося (всего) | 20 |
|
|
|
| Итоговая аттестация в форме дифференцированного зачета |
2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины «Государственная и муниципальная служба» | Наименование разделов и тем | № п/п | Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работ (проект) (если предусмотрены) | Количество часов | Уровень усвоения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Введение |
| Содержание учебного материала Основные понятия. Законодательные акты и нормативно-методические документы по организации государственной и муниципальной службы в Российской Федерации | 2 |
|
|
| Теоретические занятия | 2 |
|
-
| Значение и содержание дисциплины |
| 1 |
-
| Законодательные акты и нормативно-методические документы по организации государственной и муниципальной службы в Российской Федерации |
| 1 |
| Раздел 1. Государственная служба |
| Тема 1.1. Правовое регулирование государственной службы Российской Федерации |
| Содержание учебного материала Система государственной службы Российской Федерации. Понятие государственного служащего и государственной должности в Российской Федерации . Законодательство РФ о государственной службе в РФ. Конституционно-правовые принципы государственного управления в РФ Уровни и структура государственного управления в РФ. Цели, функции государственной службы | 18 |
|
|
| Теоретические занятия | 10 |
|
-
| Понятие и система государственной службы Российской Федерации |
| 1 |
-
| Понятие государственного служащего и государственной должности в Российской Федерации |
| 1 |
-
| Законодательство РФ о государственной службе в РФ. |
|
|
-
| Конституционно-правовые принципы государственного управления в РФ |
|
|
-
| Уровни государственного управления в РФ. |
|
|
-
| Структура государственного управления в РФ |
|
|
-
| Особенности построения аппарата государственного управления в субъектах РФ. |
|
|
-
| Цели и функции государственной службы |
|
|
-
| Управление государственной службой. |
|
|
-
| Принципы государственной службы. |
|
|
|
| Практические занятия | 4 |
|
-
| Принципы и признаки государственной службы Российской Федерации |
|
|
-
| Принципы и признаки государственной службы Российской Федерации |
|
|
-
| Классификация государственных должностей государственной службы |
|
|
-
| Классификация государственных должностей государственной службы |
|
|
|
| Самостоятельная работа обучающихся | 4 |
|
|
| Квалификационные разряды для государственных служащих | 2 | 3 |
|
| Оформление схемы «Виды государственной службы». | 2 |
|
| 1.2. Должности государственной службы. |
| Содержание учебного материала Понятие государственной должности. Виды и реестры должностей государственной службы. | 2 |
|
|
| Теоретические занятия | 2 |
|
-
| Понятие государственной должности. Виды должностей государственной службы. |
|
|
-
| Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации |
|
|
| Тема 1.3. Социально-экономическое и правовое положение государственного служащего
|
| Содержание учебного материала Права , обязанности, ответственность государственного служащего. Ограничения и гарантии, связанные с государственной службой | 13 |
|
|
| Теоретические занятия | 3 |
|
-
| Права , обязанности, ответственность государственного служащего. |
| 1 |
-
| Ограничения, связанные с государственной службой |
| 1 |
-
| Гарантии для государственных служащих. |
| 1 |
|
| Практические занятия | 6 |
|
-
| Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа |
|
|
-
| Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа |
|
|
-
| Денежное содержание государственного служащего |
|
|
-
| Пенсионное обеспечение государственного служащего |
|
|
-
| Стаж государственной службы |
|
|
-
| Отпуск государственного служащего |
|
|
|
| Самостоятельная работа обучающихся | 4 |
|
|
| Поощрение государственных служащих | 2 | 3 |
|
| Подготовка буклета с высказываниями известных политических и общественных деятелей о служении народу и государству. Сбор информации | 2 |
|
|
Тема 1.4. Технология прохождения государственной службы
|
| Содержание учебного материала Поступление на государственную службу, нахождение и прекращение гос.службы | 14 |
|
|
| Теоретические занятия | 2 |
|
-
| Поступление и нахождение на государственной службе |
| 1 |
-
| Основания для прекращения государственной службы |
| 2 |
|
| Практические занятия | 6 |
|
-
| Конкурс на замещение вакантной должности государственного служащего |
|
|
-
| Конкурс на замещение вакантной должности государственного служащего |
|
|
-
| Аттестация государственного служащего |
|
|
-
| Аттестация государственного служащего |
|
|
-
| Технология государственной службы |
|
|
-
| Технология государственной службы |
|
|
|
| Самостоятельная работа обучающихся | 6 |
|
|
| Испытания при замещении государственной должности на государственной службе | 2 | 3 |
|
| Разработка алгоритма при заключении служебного контракта | 2 |
|
|
| Оформление словаря «государственная служба» | 2 |
|
|
| Контрольные работы | 1 |
|
-
| Контрольная работа «Государственная служба» |
| 3 |
| Раздел 2. Муниципальная служба |
| Тема 2.1. Муниципальная должность. Муниципальная служба. |
| Содержание учебного материала Основные понятия, принципы муниципальной службы | 3 |
|
|
| Теоретические занятия | 3 |
|
-
| Муниципальная должность. Муниципальная служба. |
| 1 |
-
| Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе |
| 1 |
-
| Основные принципы муниципальной службы. |
| 1 |
|
Тема2.2. Основы статуса муниципальной службы.
|
| Содержание учебного материала Права и обязанности муниципального служащего | 6 |
|
|
| Теоретические занятия | 1 |
|
-
| Права и обязанности муниципального служащего |
| 1 |
|
| Практические занятия | 3 |
|
-
| Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 154 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
|
|
-
| Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 154 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
|
|
-
| Ограничения, связанные с муниципальной службой |
|
|
|
| Самостоятельная работа обучающихся | 2 |
|
|
| Оформление словаря «Муниципальная служба» | 2 |
|
| Раздел 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих |
| Тема 3.1. Принципы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих
|
| Содержание учебного материала Подготовка и переподготовка гусуд. и муниц. служащих | 4 |
|
|
| Теоретические занятия | 2 |
|
-
| Принципы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих. | 1 | 1 |
-
| Принципы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.
| 1 | 1 |
|
| Самостоятельная работа обучающихся | 2 |
|
|
| Образовательные программы для подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих | 2 |
|
|
Тема 3.2.. Содержание кадровой работы со служащими |
| Содержание учебного материала Основные аспекты кадровой работы со служащими | 5 |
|
|
| Теоретические занятия | 1 |
|
-
| Содержание и направления кадровой работы со служащими. Кадровая служба. Основная документация кадровой службы. | 1 | 2 |
|
| Практические занятия | 1 |
|
-
| Составление кадровой документации (служебный контракт) |
|
|
|
| Контрольные работы |
|
|
-
| Контрольная работа «Муниципальная служба» | 1 | 3 |
|
| Самостоятельная работа обучающихся |
|
|
|
| Подготовка к зачетному занятию | 2 |
|
|
|
| ВСЕГО: | 68 - 20 |
|
Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:
1. – ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);
2. – репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством)
3. – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)
3. условия реализации программы учебной дисциплины
3.1. Требования к материально-техническому обеспечению
Реализация программы учебной дисциплины требует наличия учебного кабинета «Информационные технологии»
Оборудование учебного кабинета: парты, стулья, рабочие места пользователей ПК (компьютерные столы, подъемно-поворотные стулья, лампы индив. освещения), маркерная доска
Технические средства обучения: персональные компьютеры, мультимедийный проектор, колонки, принтер, сканер
Учебные средства: видеоматериал по всем разделам, дидактический материал по всем темам
3.2. Информационное обеспечение обучения Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы
Основные источники:
Щербаков Ю.Н. «Государственная и муниципальная служба». Учебник.- Феникс, Ростов-на-Дону, 2007;
Шумилова Ю.А. «Основы государственной и муниципальной службы», терминологический словарь, ОГИМ, Оренбург, 2009
Дополнительные источники:
Конституция РФ, Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года - М., 1993
Трудовой кодекс Российской Федерации. -М. , 2002
Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58 «О системе государственной службы Российской Федерации»
Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25 «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Положение о федеральной государственной службе: Утв.Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года №2267 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 1994 года № 841 и от 9 августа 1995 г
Указ Президента Российской Федерации № 33 «О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» от 11 января 1995 года (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 июня 1995 года №587 и от 9 августа 1995 года № 834)
Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 года №103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33.
Примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации от 16 февраля 2005 года № 159.
Интернет-источники:
справочно- правовые системы: «Гарант» , «Консультант плюс», «Референт»;
сайты:
www.fictionbook.ru – электронная книга нового поколения, «500 советов секретарю»
www.gosbook.ru – экспертная сеть по вопросам государственного управления, государственная и муниципальная служба
www.bibliotekar.ru
www.humanitres.edu.ru – Россиискии университет дружбы народов
www.sekretariat.ru – сообщество секретарей, офис-менеджеров, помошников руководителя, электронные версии журналов «Справочник секретаря и офис-менеджера»
Последнее посещение сайтов 15.08.2014
4. Контроль и оценка результатов освоения учебной Дисциплины
Учебным планом по учебной дисциплине, обеспечивается организацию и проведение промежуточной аттестации и текущего контроля индивидуальных образовательных достижений – демонстрируемых студентами знаний, умений и навыков.
Текущий контроль проводится преподавателем в процессе проведения практических занятий и лабораторных работ, тестирования, а также выполнения студентами индивидуальных заданий, проектов, исследований. Обучение по учебной дисциплине завершается промежуточной аттестацией, которую проводит экзаменационная комиссия. В состав экзаменационной комиссии могут входить представители общественных организаций студентов.
Формы и методы промежуточной аттестации и текущего контроля по учебной дисциплине самостоятельно разрабатываются преподавателем и доводятся до сведения студентов не позднее начала двух месяцев от начала обучения.
Для промежуточной аттестации и текущего контроля преподавателем создаются фонды оценочных средств (ФОС).
ФОС включают в себя педагогические контрольно-измерительные материалы, предназначенные для определения соответствия (или несоответствия) индивидуальных образовательных достижений основным показателям результатов подготовки (таблицы).
| Раздел (тема) учебной дисциплины | Результаты (освоенные умения, усвоенные знания) | Основные показатели результатов подготовки | Формы и методы контроля |
| РАЗДЕЛ № 1 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА»
| уметь: -анализировать структуру документа
-сопоставлять названия документов и их содержание
-Обосновывать основные понятия
-применять полученные знания при прохождении государственной службы.
знать: систему государственной службы Российской Федерации; - систему государственных учреждений и органов местного самоуправления;
-признаки государственной службы Российской Федерации;
-организацию прохождения государственной службы;
-организационно-правовые формы государственного аппарата управления
|
-анализ структуры федеральных законов РФ Сопоставление названий ФЗ РФ с содержанием
Обоснование понятии государственного служащего в Российской Федерации, государственной должности в Российской Федерации, государственной службы.
Обоснование своих действий в соответствии с нормативно-правовыми документами
Демонстрация иерархической лестницы государственных учреждений
Изложение основных принципов государственной службы в Российской Федерации , в соответствии с ФЗ РФ
Изложение и обоснование признаков государственной службы РФ
Классификация государственных должностей государственной службы. Изложение прав , обязанностей, ответственности государственного служащего
Полнота и правильность ответов, отсутствие грамматических ошибок, использование профессиональных терминов, соблюдение последовательности, понимание материала, обоснование своих суждений, выполнение работы в установленное нормативом время
|
Текущий контроль Доклад
Домашнее задание
устный опрос
конспект
групповая работа с ФЗ
Тестовое задание
Практическая работа
Самостоятельная работа , практич.занятие
Практические занятия, Тестовое задание
тестовое задание
устный опрос
Промежуточный контроль
Контрольная работа |
| РАЗДЕЛ № 2 «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА»
| уметь: -Обосновывать основные понятия -Сопоставлять свои действия с нормативно-правовыми документами в процессе профессиональной деятельности
-применять полученные знания в практической деятельности. знать: -особенности муниципальной службы в Российской Федерации; -права, обязанности муниципального служащего; -Принципы муниципальной службы
|
Обоснование основных понятий: муниципальная должность, муниципальная служба.
Понимание права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Решение профессиональных проблем в соотвестви с ФЗ
Пояснение прав и обязанностей муниципального служащего.
Формулирование основных принципов муниципальной службы. | Текущий контроль
Доклад
Конспект
Практическая работа
Устный опрос
Самостоятельная работа
Групповая работа с ФЗ
Тестовое задание |
| РАЗДЕЛ № 3 «ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ»
| уметь: -применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе; знать: - систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
-общие принципы и требования к прохождению государственной и муниципальной службы;
|
Составление кадровой документации (служебный контракт)
Формулирование принципов подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.
Планирование организации подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих
Полнота и правильность ответов, отсутствие грамматических ошибок, использование профессиональных терминов, соблюдение последовательности, понимание материала, обоснование своих суждений, выполнение работы в установленное нормативом время
|
Текущий контроль
Самостоятельная работа
практич. задание
Промежуточный контроль
Контрольная работа |
Оценка индивидуальных образовательных достижений по результатам текущего контроля производится в соответствии с универсальной шкалой (таблица).
| Процент результативности (правильных ответов) | Качественная оценка индивидуальных образовательных достижений |
| балл (отметка) | вербальный аналог |
| 90 ÷ 100 | 5 | отлично |
| 80 ÷ 89 | 4 | хорошо |
| 70 ÷ 79 | 3 | удовлетворительно |
| менее 70 | 2 | не удовлетворительно |
На этапе промежуточной аттестации по медиане качественных оценок индивидуальных образовательных достижений экзаменационной комиссией определяется интегральная оценка освоенных обучающимися профессиональных и общих компетенций как результатов освоения учебной дисциплины.
6
989
50 523 
