Противодействие терроризму в РФ: теория, практика, вызовы и законодательная регламентация

Противодействие терроризму в РФ: теория, практика, вызовы и законодательная регламентация

• Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год), в составе экспертного совета НС «Интеграции» с 2002 года, ведущий специалист педагогического форума НС «Интеграции» с 2017 года

Классификация законов и подзаконных НПА в области обеспечения безопасности участников образовательных отношений по их юридической силе

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

• ЧС социального характера
• Вечером пятницы 22-го марта в ближнем Подмосковье произошел чудовищный и, наверное, самый кровавый теракт в истории постсоветской России. Группа террористов ворвалась в "Крокус Сити Холл" за несколько минут до начала концерта группы "Пикник" около 20-ти часов вечера, расстреляла пришедших на мероприятие зрителей и подожгла концертный зал, который выгорел дотла. Стрельбу они открыли без всяких деклараций и предупреждений, практически сразу, начав еще со входа с улицы и продолжив при входе в сам концертный зал. Сам теракт занял у них около 20 минут, а после него террористы смешались с толпой выбегающих в панике зрителей и смогли покинуть место преступления.

• Хронология теракта
• 22 марта 2024 года в «Крокус Сити Холле» был запланирован концерт группы « Пикник » совместно с симфоническим оркестром [37] , продано более 6000 билетов. Также в этом здании проходили соревнования чемпионата и первенства России по  танцевальному спорту [38][39] .
• В 19:55  МСК [40] , незадолго до начала концерта [41] , боевики припарковали автомобиль на пешеходном переходе у входа в зал № 14 выставочного центра «Крокус Экспо», из машины вышли несколько человек и открыли огонь из  автоматов [42] . Расстреляв охрану и стоящих у входа людей, террористы вошли в здание центра и стали стрелять по посетителям, двигаясь в южном направлении [42][43] . Миновав вход в зал № 13, боевики вошли в вестибюль и продолжили движение к залу, не переставая при этом вести огонь [42] .

• В 20:03, пройдя около 300 метров и не встречая сопротивления, нападавшие дошли до зрительного зала, первые выстрелы были зафиксированы в районе западной лестницы зала [40][42] . Там они расстреливали людей в упор и стали поджигать кресла, используя ёмкости с бензином [43][44] . Дойдя до центра зала, к звукоинженерной площадке, боевики стали вести стрельбу в западном направлении по укрывавшимся посетителям [42] . Атака заняла в общей сложности 18 минут [40] . Информагентство « Интерфакс » со ссылкой на предварительные данные от оперативных служб сообщило, что нападавших было от двух до пяти [18] .

• Сообщается, что один из посетителей «Крокус Сити Холла», пожелавший скрыть свое имя, сумел на время обезвредить одного из террористов, что позволило нескольким десяткам человек выбраться из здания через запасной выход. Когда этот террорист стал перезаряжать оружие, мужчина схватился левой рукой за его автомат и потянул вниз, а правой рукой стал наносить ему удары по голове. На помощь ему прибежал еще один мужчина и тоже стал бить террориста. Глава  Следственного комитета   Александр Бастрыкин  поручил представить мужчину, совершившего героический поступок, к ведомственной награде [45] .

• Первые сообщения о случившемся начали публиковаться в СМИ и Telegram-каналах около 20:15 [46] . По сообщению  ТАСС  от 20:33, «московские подразделения  СОБР  и  ОМОН  подняты по команде „тревога“, они направляются на место» [47] . По состоянию на 21:01, по сообщению того же информационного агентства,  СОБР  и  ОМОН  ещё находились в пути [48] . Издание  РБК  сообщило, что прозвучали два взрыва [11] . Издание « Осторожно, новости » в 20:44 сообщило, что в здании началось обрушение кровли, при этом пожарные не могут приступить к тушению до прибытия группы  спецназа [49] .
• В 22:00 было сообщено о том, что террористы могли скрыться [50] . Российские издания сообщили, что боевики, предположительно, уехали на автомобиле  Renault Symbol  белого цвета, правоохранительным органам Москвы и ближайших регионов поступила ориентировка на этот автомобиль. Спецслужбы первоначально были введены в заблуждение и немалое время вели подготовку к штурму и поиску боевиков внутри горящего здания [51][52] .

• Теракт в « Крокус Сити Холл » ( Красногорск ) произошёл  22 марта   2024 года  около 20:00 по  московскому времени . Нападение сопровождалось массовой  стрельбой  и  взрывами : четверо нападавших открыли огонь по находившимся в здании, в результате чего погибли 137 человек (из них трое детей) и более 154 человек получили ранения. В результате поджогов и взрывов здание концертного зала было почти полностью разрушено.

Алгоритм решения проблемной конфликтной ситуации:

• -юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону;
• -порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»;
• -цель реализации права на активную необходимую оборону;
• -юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

•  
• Кто победить не смог на поле боя,
• Тот безоружным подло в спину бьет,
• Москве сегодня ночью нет покоя,
• И вой сирен на части душу рвет.
• Пылает адом крыша Крокус Сити,
• А с нею ненависть съедает изнутри!
• И чей-то крик: «О, Боже, помогите!»
• И звон стекла… и выстрелы вдали…
• Кем надо быть? Какой трусливой тварью,
• Чтобы стрелять невинного в упор?!
• Живое сердце рвать горячей сталью,
• Совсем бездушно дергая затвор.
• Лишь черный дым над зданием клубится,
• А нужных слов в ответ не подобрать…
• Крепись, народ. Держись моя столица.
• Им все равно нас всех не запугать!
• Аленка Черри 22.03.2024
•  

• Динамика криминального конфликта - определенные этапы, в ходе которых он возникает между субъектами криминального конфликта, осознается, развивается и разрешается сотрудниками правоохранительных органов в конфликтной ситуации пресечения криминального конфликта (пресечения нападения посягающих) - это ст.37 УК РФ, в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания - это ст.38 УК РФ, в конфликтной ситуации устранения источников опасности - это ст.39 УК РФ.
• Динамика криминальных конфликтов, связанных с освобождением заложников, может выглядеть следующим образом.
• Первая стадия - этап профессионального психологического отбора кандидатов на должности переговорщиков, руководителей оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией по освобождению заложников, снайперов, в группу захвата и других сотрудников.

• Вторая стадия - этап профессионально-психологической подготовки сотрудников правоохранительных органов к действиям в криминальных конфликтах по освобождению заложников.
• Третья стадия - этап возникновения потенциального криминального конфликта между сотрудниками правоохранительных органов и правонарушителями в ситуации захвата заложников.
• Четвертая стадия - этап проверки первичной информации о факте захвата заложников и добывания оперативно-розыскной информации гласно следователем и другими сотрудниками ОВД, а также негласно оперработниками.

• Пятая стадия - этап осознания ситуации захвата заложников сотрудниками правоохранительных органов и правонарушителями как ситуации криминального конфликта.
• Шестая стадия - исследовательский этап. Это стадия добывания информации, документирования профессиональной преступной деятельности правонарушителей, изучения типа и психологической структуры личности лидера, а также психологического потенциала его сообщников, их вооруженности и т.п. переговорщиками для седьмого и восьмого этапов.
• Седьмая стадия - переговоры "сотрудничество". На этом этате переговорщики должны попытаться убедить лидера и его сообщников освободить заложников, сдать оружие, сдаться органам власти.

• Восьмая стадия - переговоры "для прикрытия" – оперативная игра.
• Девятая стадия - этап пресечения криминального конфликта на месте происшествия руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией по освобождению заложников.
• Десятая стадия - фаза спада психической напряженности в психологическом и физическом противоборстве между субъектами конкретного криминального конфликта.
• Одиннадцатая стадия - этап уголовно-правовой оценки реализации ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст. 19,23 и 24 ФЗ РФ «О полиции» руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией в ситуации захвата заложников.

• Двенадцатая стадия - этап официального разрешения конкретного криминального конфликта и формирования позитивного общественного мнения через средства массовой информации о профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов в ситуации захвата заложников.
• Тринадцатая стадия - этап возвращения блокированного района к нормальной жизнедеятельности и социальной реабилитации физических лиц, пострадавших в результате террористической акции.

Алгоритм решения проблемной конфликтной ситуации:

• -юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону;
• -порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»;
• -цель реализации права на активную необходимую оборону;
• -юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, управлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

• Статья 205. Террористический акт
• 1. Совершение взрыва, поджога или  иных  действий,  устрашающих  население и  создающих  опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также  угроза  совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями -
• наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

• 2. Те же деяния:
• а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или  организованной группой ;
• в) повлекшие причинение  значительного  имущественного ущерба либо наступление  иных  тяжких последствий, -
• наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

• 3. Деяния, предусмотренные  частями первой  или  второй  настоящей статьи, если они:
• а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов;
• б) повлекли причинение смерти человеку, -
• наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
• Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

• Под организованной преступностью понимается организованная, устойчивая, сплоченная, защищенная от социального контроля и уголовного преследования и созданная лидером малая или большая профессиональная преступная группа (организованная преступная группа - ч.3 ст. 35 УК РФ, преступное соебщество или преступная организация - ч.4 ст.35 УК РФ или объединение организованных преступных групп - ч.4 ст.35 УК РФ) правонарушителей, функционирующая в теневой и легальной экономике в целях извлечения сверхприбыли путем систематического совершения тяжких и особо тяжких преступлений и обеспечивающая свою профессиональную преступную деятельность с помощью психического или физического принуждения граждан и коррупции в законодательных, исполнительных и судебных органах власти на определенной территории и в определенной сфере экономики, взятой под контроль.

• Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
• С изменениями и дополнениями от:
• 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г., 27 июля, 28 декабря 2010 г., 3 мая, 8 ноября 2011 г., 23 июля, 2 ноября 2013 г., 5 мая, 4, 28 июня, 31 декабря 2014 г., 3, 6 июля 2016 г., 18 апреля 2018 г., 18 марта, 8 декабря 2020 г., 26 мая 2021 г., 10 июля 2023 г.
• Терроризм  - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий

• Террористическая деятельность  - деятельность, включающая в себя:
• а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
• б) подстрекательство к террористическому акту;
• в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
• г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
• д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
• е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности

• Террористический акт  - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях

• Противодействие терроризму  - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
• а) предупреждению терроризма , в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов ( профилактика терроризма );
• б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
• в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма

• Контртеррористическая операция  - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта

• Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
• 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
• 2) законность;
• 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
• 4) неотвратимость наказания за осуществление  террористической деятельности ;

• 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
• 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
• 7) приоритет мер предупреждения терроризма;
• 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении  контртеррористических операций ;
• 9) сочетание гласных и негласных методов  противодействия терроризму ;

• 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
• 11) недопустимость политических уступок террористам;
• 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
• 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

•  
• СТРУКТУРА ПРОЦЕССА МЫШЛЕНИЯ 
• Объекты
• Оперативно-розыскные ситуации 
• Способы посягательства
• Материальные и идеальные следы от преступной деятельности объектов  
• ПРЕСТУПНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
•   
• Установление материальных и идеальных следов от преступной деятельности объектов 
• Выдвижение оперативных версий
• Проверка этих версий 
• Система доказательств виновности объектов
• ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
•  

• Предупреждение правонарушений в ОО - сложный процесс, его содержание отлично от других видов деятельности. В нем выделяют ряд составных частей (элементов):

• -профилактика правонарушений в ОО - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их совершению ( общая профилактика ), а также по установлению лиц, склонных к совершению правонарушений в силу антиобщественного образа жизни и поведения, воздействию на них в целях недопущения с их стороны правонарушений ( индивидуальная профилактика );

• -предотвращение правонарушений в ОО - деятельность по установлению лиц, замышляющих конкретные правонарушения и по принятию необходимых мер, исключающих реализацию их намерений;
• -пресечение правонарушений в ОО - деятельность по выявлению готовящих совершение правонарушений и покушающихся на них, и по принятию необходимых мер в целях прекращения их противоправных действий.

Скулшутинг – применение вооруженного насилия на территории ОО (к участникам образовательных отношений), очень часто перерастающее в массовые убийства. Термин является англицизмом и происходит от двух английских слов – school – "школа" и shooting – "стрельба".

• Случаи скулшутинга в школах известны еще с начала XX века. Первым в США случаем массового убийства в школе – это стрельба в школе Бат в 1927 году, в результате которой погибли 44 человека, 56 получили тяжкий вред здоровью.

• Первым случаем скулшутинга в РФ, в результате которого погибли люди, стало нападение на Московскую школу №263 в феврале 2014 года. Десятиклассник Сергей Гордеев, вооруженный винтовкой и карабином, застрелил учителя географии и взял в заложники одноклассников, а после прибытия наряда полиции убил одного сотрудника и тяжело ранил другого.

Скулшутинг в России: вызовы и законодательная регламентация

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год), в составе экспертного совета НС «Интеграции» с 2002 года, ведущий специалист педагогического форума НС «Интеграции» с 2017 года

Скулшутинг в России: массовые расстрелы участников образовательных отношений в ОО и методы борьбы с ними (предупреждение, профилактика, предотвращение и пресечение правонарушений)

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год), в составе экспертного совета НС «Интеграции» с 2002 года, ведущий специалист педагогического форума НС «Интеграции» с 2017 года

Предупреждение скулшутинга в России: профилактика правонарушений (общая и индивидуальная профилактика), предотвращение правонарушений и пресечение правонарушений

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год), в составе экспертного совета НС «Интеграции» с 2002 года, ведущий специалист педагогического форума НС «Интеграции» с 2017 года

Безопасность участников образовательных отношений в ОО: состояние, вызовы и законодательная регламентация

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год), в составе экспертного совета НС «Интеграции» с 2002 года, ведущий специалист педагогического форума НС «Интеграции» с 2017 года

Скулшутинг в России: вызовы и законодательная регламентация

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год), в составе экспертного совета НС «Интеграции» с 2002 года, ведущий специалист педагогического форума НС «Интеграции» с 2017 года

• План лекции
• Введение
• 1. учебный вопрос. Подготовка граждан РФ к действиям в ЧС социального характера
• 2. учебный вопрос. Принципы обучения и воспитания граждан РФ к действиям в ЧС социального характера
• Заключение

• Время: 45 минут.
• Методы обучения: рассказ, объяснение, метод проблемного изложения учебного материала, просмотр видеороликов, работа с нормативными правовыми актами РФ.
• Средства обучения: компьютер, мультимедийный проектор, учебник, опорный конспект урока – лекции, Консультант Плюс - справочно-правовая система по законодательству России, ГАРАНТ - Информационно – правовой портал. Справочно-правовая система по законодательству России, телеканал НТВ. Передача ЧП, правовые информационные ресурсы в сети Интернет, Интернет-портал "Авторское право в России", Интернет-ресурсы по праву.

Основная и дополнительная литература:

• Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая //Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, Ст. 3301.
• Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, Ст. 410.
• Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, Ст. 4552.
• Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая //Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, Ст. 5496.

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МВД России от 4 марта 2020 г. N 119 "О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ ФСБ РФ от 2 ноября 2010 г. N 544 "Об объявлении органами федеральной службы безопасности официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 3 декабря 2021 г. N 1106 "О некоторых вопросах объявления органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ ФСБ РФ от 13 марта 2004 г. N 162 "О внесении представлений органами федеральной службы безопасности«
• Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации«
• Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав«
• Постановление Правительства РФ от 5 августа 2015 г. N 796 "Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272 "О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав«
• Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

• Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2022 N 1688-р «Об утверждении Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года»

Основная и дополнительная литература:

• Конституция (основной закон) Российской Федерации. -М., 1993.
• Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3 - ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст.2277.
• Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" //Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 7. Ст. 900.
• Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 15. Ст. 1269.
• Федеральный закон от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, N 22. Ст. 2594.
• Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2016. N 27. Ст. 4159.

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 14.07.2022 N 336-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации " //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, Ст. 1014; в ред. Федеральных законов от 16.07.1998  N 97-ФЗ , от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 21.03.2002 N 31-ФЗ , от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 31.12.2005 N 199-ФЗ , от 02.02.2006 N 20-ФЗ , от 25.10.2006  N 169-ФЗ , от 09.03.2010  N 27-ФЗ , от 30.12.2012  N 288-ФЗ , от 05.04.2013 N 55-ФЗ , от 28.12.2016 N 485-ФЗ , от 22.02.2017 N 19-ФЗ , от 18.12.2018 N 470-ФЗ , от 06.02.2020 N 14-ФЗ , от 13.07.2020 N 200-ФЗ , от 15.10.2020 N 332-ФЗ , от 23.11.2020 N 381-ФЗ , от 26.05.2021 N 155-ФЗ , от 14.07.2022 N 336-ФЗ .
• Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150 -ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст.5681.

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 21 июня 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" //Собрание законодательства РФ. 1995. №29. Ст.2759.
• Федеральный закон от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 34. Ст. 3534.
• Федеральный закон от 17 декабря 1994 года N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 34. Ст. 3547.
• Уголовный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954.

Основная и дополнительная литература:

• "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств" /Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. №9.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".
• Обзор практики применения судами положений главы 8 Уголовного кодекса Российской Федерации об обстоятельствах, исключающих преступность деяния (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2019).
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 31 мая 2022 г. N 11 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 года N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление"

Основная и дополнительная литература:

• Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия на упреждение (правовой и психологический аспекты). -М., 1997.
• Новиков В.С. Правовые и психологические основы применения огнестрельного оружия в целях освобождения заложников. -М., 1997.
• Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия. Научно-практический комментарий к статье 24 Закона "Об оружии". -М., 1997.
• Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия при осуществлении частной детективной и охранной деятельности. -М., 1997.
• Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия военнослужащими внутренних войск. -М., 1997.
• Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы. -М., 1997.

Основная и дополнительная литература:

• Новиков В.С. О применении оружия гражданами России. Научно-практический комментарий к ст.24 Закона "Об оружии". -М., 1997.
• Новиков В.С. Профессионально-психологическая подготовка оперработников к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия. -М., 1998.
• Новиков В.С. Психология и педагогика в служебной деятельности сотрудников ОВД /Тема №11 "Психолого-педагогические основы служебного общения оперработника с различными категориями граждан при решении задач ОРД"). -М., 1998.
• Новиков В.С. Основные понятия, характеризующие криминальный конфликт. -М., 1998.

Основная и дополнительная литература:

• Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия прокурорскими работниками в состоянии необходимой обороны. -Клин, 2022.
• Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия прокурорскими работниками в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. -Клин, 2022.
• Новиков В.С. Правовые основы использования огнестрельного оружия прокурорскими работниками в состоянии крайней необходимости. -Клин, 2022.
• Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия гражданами России в состоянии необходимой обороны. -Клин, 2022.
• Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия гражданами России в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. -Клин, 2022.
• Новиков В.С. Правовые основы использования огнестрельного оружия гражданами России в состоянии крайней необходимости. -Клин, 2022.

Основные цели урока – лекции:

• - расширить теоретические представления по данной проблематике;
• - формировать культуру безопасного образа жизни и личность безопасного типа;
• - познать алгоритм действий граждан РФ в ЧС социального характера

• Введение. Актуальность лекции .
• Национальный проект «Образование» – это инициатива, направленная на достижение двух ключевых целей. Первая цель – обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Вторая цель – воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Вхождение российского общего образования в десятку лучших мировых систем и воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности реально возможно только при формировании культуры здорового, безопасного образа жизни и личности безопасного типа .

• В целях осуществления прорывного развития РФ, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека в Указе Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года" закреплены пять национальных целей развития РФ на период до 2030 года:
• 1. Сохранение населения, здоровья и благополучия людей.
• 2. Возможности для самореализации и развития талантов. Эту национальную цель реально возможно реализовать только при формировании коммуникативных компетенций у педагогических работников.
• 3. Комфортная и безопасная среда для жизни. Эту национальную цель реально возможно реализовать только при формировании культуры безопасного образа жизни и личности безопасного типа.
• 4 Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.
• 5. Цифровая трансформация.

• В рамках второй национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" закреплены шесть задач, которые призваны реализовать педагогические работники:
• 1.Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования.
• 2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
• 3. Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования.
• 4. Создание условий для воспитания гармонично развитой, социально ответственной личности и формирование личности безопасного типа .
• 5. Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов.
• 6. Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года.

• Эти шесть задач реально возможно реализовать только при формировании культуры безопасного образа жизни и личности безопасного типа , а также развитии у педагогических работников коммуникативных компетенций

Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2022 N 1688-р

• Целью Концепции является совершенствование системы подготовки педагогических кадров в Российской Федерации в соответствии с национальными целями и задачами развития страны, современными направлениями научно-технологического развития и с учетом актуальной исследовательской повестки в сфере образования, актуального контекста развития общего образования для формирования возможностей самореализации и развития талантов у детей и молодежи, личностного роста, поддержки образовательно-воспитательного потенциала семьи, вхождения Российской Федерации в число 10 лучших стран мира по качеству общего образования.

• В образовательной организации заместитель директора по безопасности проводит следующие мероприятия:
• - организация антитеррористической защищенности;
• - организация физической охраны;
• - организация взаимодействия;
• - организация КПР;
• - формирование культуры личной безопасности;
• - организация профессионально-психологической подготовки школьников, учителей и родителей (граждан) к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера;
• - соблюдение охраны труда;
• - соблюдение пожарной безопасности и электробезопасности;
• - соблюдение воинского учета;
• - организация работы по гражданской обороне

• Физическая охрана образовательных организаций – комплекс правовых, экономических, политических, оперативно-розыскных, режимных, организационных, силовых, профилактических, инженерно-технических мер и мероприятий, осуществляемых во взаимодействии с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, направленных на организацию совместной деятельности всех сил и средств по общему замыслу, по целям, по задачам, по времени, по месту и под единым руководством начальника ОВД (УВД) по единому плану проведения мер и мероприятий в образовательных организациях в целях защиты участников образовательных отношений от реальных угроз посягательства против жизни, здоровья, собственности и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера, обеспечивающее пресечение посягательств на объекты уголовно-правовой, административно-правовой охраны и безопасное функционирование образовательных организаций

Актуальность темы лекции

• В структуру профессионального мастерства педагогических работников входят четыре компонента:
• - профессиональная компетентность; - информационная компетентность;
• - коммуникативная компетентность; - правовая компетентность ( Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.10 г. № 761н, зарегистрированный в Минюсте РФ 06.10.10 г. за № 18638 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования»)

Актуальность лекции

Криминологи утверждают, что правонарушители ежегодно совершают более 11.000.000 преступлений. Жертвами преступлений являются женщины, пенсионеры, инвалиды и дети. При этом дети ежегодно совершают более 100.000 преступлений

• 1. учебный вопрос. Подготовка граждан РФ к действиям в ЧС социального характера

Актуальность темы лекции

• Утром в понедельник, 26 сентября, 34-летний  Артем Казанцев , вооружившись двумя травматическими пистолетами Макарова, переделанными под боевые патроны, вошел в школу №88  города Ижевск  ( Удмуртия ) и начал стрелять во всех, кто попадался ему на глаза. Прежде чем свести счеты с жизнью, он убил 17 человек: шестерых взрослых — охранников и учителей — и 11 школьников. Еще 23 человека получили ранения.

Актуальность темы лекции

• Мужчина  находился на учете  в психоневрологическом диспансере.
• По факту стрельбы возбуждено уголовное дело по пунктам «а», «в», «е» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса (убийство двух и более лиц, в том числе малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, совершенное общеопасным способом), ч. 1 ст. 222 УК (незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему). Расследованием нападения займется Главное следственное управление Следственного комитета России.

Алгоритм решения проблемной конфликтной ситуации:

• -юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону;
• -порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»;
• -цель реализации права на активную необходимую оборону;
• -юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону

• Реальная угроза объективно общественно опасного , наличного и действительного посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений

Порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

1. Только после предупреждения

• 2. Только без предупреждения
• 3. Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности

Цель реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Своевременно и правомерно пресечь реальную угрозу объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений

• Юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Содержание состояния необходимой обороны включает два основных компонента:
• объективно общественно опасное посягательство;
• защиту от объективно общественно опасного посягательства путём причинения вреда здоровью или смерти только посягающего.

• Юридические условия правомерности, определяющие реальную возможность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• 1. Реальная угроза объективно общественно опасного посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений

• 2. Наличность реальной угрозы посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений

• 3.Действительность реальной угрозы посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений
• 3.Действительность реальной угрозы посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений
• 3.Действительность реальной угрозы посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений
• 3.Действительность реальной угрозы посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений
• 3.Действительность реальной угрозы посягательства против жизни и здоровья участников образовательных отношений

• Юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• 1. Объекты уголовно-правовой охраны

• 2. Вынужденное причинение смерти или вреда здоровью только правонарушителю

• 3. Своевременность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• 4.Пределы реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет необходимую оборону признать правомерной по действующему законодательству РФ, а, следовательно, правомерным реализацию ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии» гражданами РФ.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

Вывод по 1-му учебному вопросу

Уровни знаний по данной проблематике:

• - знания – узнавание;
• - знания – репродукция;
• - знания – понимания;
• - знания – применение;
• - знания – творчество ( новые знания) .

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ):
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, управлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Вывод по 1-му учебному вопросу

• Необходимая оборона - это своевременная и правомерная защита объектов уголовно-правовой охраны и некоторых объектов административно-правовой охраны от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства, осуществляемая гражданами РФ путём причинения вреда здоровью или смерти только посягающего в результате реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Классификация НПА по их юридической силе

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

• Статья 45 Конституции РФ
•   2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

• Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"
• Статья 30. Порядок и условия применения физической силы и специальных средств
• Установленные  федеральными законами  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники изменению в условиях чрезвычайного положения не подлежат .

• Статья 37. Необходимая оборона
• 1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от  общественно опасного посягательства , если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с  непосредственной угрозой  применения такого насилия.
• 2. Защита от  посягательства , не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено  превышения пределов необходимой обороны , то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

• 2.1. Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие  неожиданности посягательства  не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.
• 3. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

• Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
• 1. Не является преступлением причинение вреда  лицу, совершившему преступление , при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
• 2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и  обстоятельствам задержания , когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

• Статья 39. Крайняя необходимость
• 1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
• 2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

• Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"

Статья 24. Применение оружия гражданами Российской Федерации

• Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

• Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту применения оружия.

• Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается ношение оружия в состоянии опьянения, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях, за исключением лиц, которые участвуют в культурно-развлекательных и иных публичных мероприятиях и которым предоставлено право ношения с военной формой одежды отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков), лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных мероприятиях с использованием спортивного оружия, казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением казачьей формы, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением национального костюма, в местностях, где ношение клинкового холодного оружия является принадлежностью такого костюма, а также лиц, уполномоченных организатором определенного публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении. Организаторы культурно-развлекательных и спортивных мероприятий вправе осуществлять временное хранение принадлежащего гражданам оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

• Правила использования спортивного и охотничьего оружия устанавливаются законодательством Российской Федерации.
• Запрещается обнажение оружия в случае, если отсутствуют основания для его применения, предусмотренные  частью первой  настоящей статьи (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

• В целях формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в РФ и совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим деятельности заместителей директоров по организации безопасности образовательных организаций, целесообразно разработать ФЗ РФ «О заместителях директоров по организации безопасности образовательных организаций»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны проходить профессионально-психологическую подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны проходить профессионально-психологическую подготовку к применению гражданского оружия (огнестрельного оружия ограниченного поражения) в целях защиты жизни, здоровья и собственности участников образовательных отношений

• Лицензия на приобретение оружия выдается заместителям директоров по организации безопасности образовательных организаций после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований

• Право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют образовательные организации:
• Основание: п.7 ч.1 ст.10 ФЗ РФ «Об оружии»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны обеспечивать общественный порядок и безопасность участников образовательных отношений при проведении культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятий в образовательных организациях (лица, уполномоченные организатором определенного публичного мероприятия обеспечивают общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении)
• Основание: ч.3 ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны применять гражданское оружие (огнестрельное оружие ограниченного поражения) в целях защиты жизни, здоровья и собственности участников образовательных отношений.
• Основания: часть 2 ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37,38 и 39 УК РФ, ст. 24 ФЗ РФ «Об оружии», п.8 ч.1 ст.41 ФЗ РФ «Об образовании в РФ»

• Организация вооруженной охранной деятельности и контрольно-пропускного режима в образовательных организациях – предпосылки для формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в образовательных организациях, обеспечения безопасности участников образовательных отношений, формирования личности безопасного типа

Арочные металлоискатели (металлодетекторы) ARENA - 8000ST

• Целесообразно использовать в образовательных организациях РФ

• 2. учебный вопрос. Принципы обучения и воспитания граждан РФ к действиям в ЧС социального характера

• Принципы обучения личности безопасного типа:
• - научности обучения граждан к действиям в ЧС социального характера ;
• - опоры на подструктуру опыта личности безопасного типа;
• - воспитания, развития, обучения и формирования личности безопасного типа в соответствии с социальным заказом государства;
• - индивидуального подхода к личности безопасного типа;
• -наглядности, надежности и прочности усвоения знаний;
• - комплексности, системности, плановости и последовательности формирования личности безопасного типа;
• - активности личности безопасного типа;
• - профессионально - прикладной направленности обучения личности безопасного типа.

• Принципы воспитания личности безопасного типа:

- связи воспитания с экономическими, политическими, правовыми условиями развития общества и криминогенной ситуацией в РФ;

- опоры на подструктуру направленности личности безопасного типа;

- целенаправленности влияния на подструктуру направленности личности безопасного типа;

• - воспитания в макросреде и микросреде воспитания и в первую очередь через ближайший социальный круг общения;
• - единства между воспитанием и самовоспитанием;
• - требовательности к личности безопасного типа;
• - индивидуального подхода к психологической структуре личности;
• - единства требовательности.
•  

Вывод по 2-му учебному вопросу

Уровни знаний по данной проблематике:

• - знания – узнавание;
• - знания – репродукция;
• - знания – понимания;
• - знания – применение;
• - знания – творчество ( новые знания) .

• Выбор темы исследования
• Актуальность темы исследования
• Объект исследования
• Предмет исследования
• Цель исследования
• Задачи исследования
• Выбор методов исследования
• Выдвижение гипотез исследования
• Сбор, анализ, исследование, обобщение и систематизация материалов исследования
• Научная новизна исследования
• Теоретическая значимость исследования
• Практическая значимость исследования
• Апробация и внедрение результатов исследования в практику
• Защита материалов исследования
• Презентация проекта

• Статья 205. Террористический акт
• Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
• Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
• Статья 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности
• Статья 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем
• Статья 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации
• Статья 205.6. Несообщение о преступлении
• Статья 206. Захват заложника
• наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Классификация НПА по их юридической силе

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

• Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• В структуру профессионального мастерства педагогических работников входят четыре компонента:
• - профессиональная компетентность; - информационная компетентность;
• - коммуникативная компетентность; - правовая компетентность

Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2022 N 1688-р

• Целью Концепции является совершенствование системы подготовки педагогических кадров в Российской Федерации в соответствии с национальными целями и задачами развития страны, современными направлениями научно-технологического развития и с учетом актуальной исследовательской повестки в сфере образования, актуального контекста развития общего образования для формирования возможностей самореализации и развития талантов у детей и молодежи, личностного роста, поддержки образовательно-воспитательного потенциала семьи, вхождения Российской Федерации в число 10 лучших стран мира по качеству общего образования.

Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2022 N 1688-р

• Решение задачи внедрения системы мер по выявлению, отбору и сопровождению педагогически одаренной молодежи, включая реализацию программ предпрофессионального развития и программ профессиональной ориентации школьников, ориентированных на педагогические профессии, предусматривает:
• реализацию проектов, направленных на приобретение обучающимися первоначального педагогического опыта в форме участия в социальных проектах, вожатской и волонтерской деятельности, реального общения с детьми в рамках специально организованной педагогической практики;
• развитие сети профильных психолого-педагогических классов (групп), реализацию программ методического сопровождения педагогов, работающих в психолого-педагогических классах (группах), в том числе с использованием информационной и материально-технической базы образовательных организаций высшего образования;
• внедрение механизмов учета индивидуальных достижений выпускников классов (групп) психолого-педагогической направленности, в том числе при поступлении на обучение по программе подготовки педагогических кадров .

Резюмируя изложенное, мы можем сделать следующие выводы:

Школьники и педагогические работники обязаны повышать свой уровень правовой компетентности.

• Основания:
• Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" /Президент Российской Федерации Д. Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271;
• Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.(п.2 и 3 ст.15)

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, управлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.»

• Одной из основных задач инновационного развития является создание условий для формирования у граждан следующих компетенций инновационной деятельности:
• способность и готовность к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, профессиональной мобильности, стремление к новому;
• способность к критическому мышлению
• (технологии проблемного обучения, проектного обучения и педагогического сотрудничества)

• Лектор подводит итог сказанному в основной части лекции и делает выводы по теме.
• Резюмируя изложенное, мы можем сделать следующие выводы по теме лекции

• В целях формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в РФ и совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим применения силы гражданами, проект новой редакции нижеуказанных юридических норм необходимо изложить в следующей редакции:
• - часть 2 статьи 45 Конституции РФ дополнить следующими словами , «в том числе путём применения огнестрельного нарезного короткоствольного оружия при реализации своего субъективного права, общественного долга и моральной обязанности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в РФ»

• - статью 37 УК РФ изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 37. НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА
• 1. Не является преступлением причинение вреда посягающему в состоянии необходимой обороны уже в момент применения огнестрельного оружия, хотя и подпадающее под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса.
• 2. Каждый имеет реальную возможность реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, гарантированные статьёй 45 Конституции РФ, а для сотрудников правоохранительных органов – это профессиональный долг и служебная обязанность. Защита своих прав и свобод и прав и свобод другого физического лица, общества и государства от реальной угрозы посягательства допускается независимо от возможности уклониться от посягательства бегством либо обратиться за помощью к другим лицам или представителям органов власти.

• 3. Защита от реальной угрозы посягательства против жизни разрешена путём причинения посягающему любого вреда, в том числе путём применения огнестрельного оружия.
• 4. Защита от реальной угрозы посягательства, не предусмотренного частью 3 статьи 37 УК РФ, является правомерной уже в момент причинения вреда посягающему, в том числе путём применения огнестрельного оружия, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.
• 5. Превышением пределов необходимой обороны признаётся только умышленное причинение посягающему вреда, заведомо и явно нецелесообразного несоответствия характеру и степени реальной угрозы посягательства и обстоятельствам, в которых причинялся нецелесообразный, без необходимости вред посягающему»;

• - статью 24 ФЗ РФ «Об оружии» изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 24. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК, ЦЕЛЬ И УСЛОВИЯ ПРАВОМЕРНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
• Граждане имеют право применять огнестрельное оружие только в конфликтных ситуациях, предусмотренных настоящим Законом.
• Граждане обязаны приходить специальную профессионально-психологическую подготовку к действиям в ситуациях криминального характера в образовательных организациях системы МВД РФ.

• Граждане имеют право применять огнестрельное оружие только в целях:
• - пресечь реальную угрозу нападения посягающих;
• - задержать и доставить правонарушителей в органы власти;
• - устранить источники опасности.
• Юридические основания – это конкретные неправомерные активные противоправные насильственные действия физических лиц, с которыми юридические нормы связывают субъективное право граждан применять огнестрельное оружие в борьбе с преступностью.

• При применении огнестрельного оружия гражданин обязан:
• - обнажить огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность;
• - предупредить правонарушителя о своём намерении применить его, предоставив при этом правонарушителю достаточно времени для выполнения законных требований – это первый порядок применения огнестрельного оружия;
• - применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда предупреждение в создавшихся обстоятельствах является невозможным или нецелесообразным – второй порядок применения огнестрельного оружия;
• - применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или нецелесообразным - третий порядок применения огнестрельного оружия;
• - соблюдать законность и проявлять бдительность;
• - соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные настоящим законом;

• - стремиться причинить правонарушителю минимальный вред его здоровью;
• - оказать первую помощь правонарушителю, если она ему необходима;
• - обеспечить охрану места происшествия, когда в результате применения огнестрельного оружия имеются смерть, ранения физических лиц или причинён значительный материальный ущерб физическим или юридическим лицам;
• - сообщить о факте применения огнестрельного оружия оперативному дежурному по ОВД;
• - предоставить в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия заявление и объяснение начальнику ОВД по месту жительства или применения огнестрельного оружия.
• Юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия закреплены в статьях 37, 38 и 39 УК РФ, настоящий Закон призван конкретизировать общественно полезную деятельность граждан. На социально полезную деятельность граждан распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния»;

• - статью 24.1. ФЗ РФ «Об оружии» изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 24.1. ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
• Граждане имеют право применять огнестрельное нарезное короткоствольное оружие в целях:
• 1. Самозащиты себя или другого гражданина от нападения, опасного для жизни или здоровья.
• 2. Пресечения попыток завладения оружием гражданина.

• 3. Освобождения заложников.
• 4. Задержания правонарушителя, оказывающего вооружённое сопротивление.
• 5. Пресечения группового или вооружённого нападения на жилища и транспортные средства граждан.
• Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии необходимой обороны.
• 6. Задержание правонарушителя, застигнутого при совершении особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья, или собственности и пытающегося скрыться с места происшествия
• Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

• Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении малолетних, женщин с явными признаками беременности, физических лиц, имеющих при себе детей, лиц пожилого возраста, лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими группового нападения или сопротивления, угрожающего жизни или здоровью людей, совершения ими вооружённого нападения или сопротивления, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

• Граждане имеют право использовать огнестрельное оружие в целях:
• 1.Остановки транспортного средства путём его повреждения, если водитель создаёт реальную опасность жизни и здоровью людей, управляя этим транспортным средством, и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования гражданина.
• 2.Обезвреживание животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей.
• 3.Подачи сигналов тревоги, вызова помощи, предупреждения о своём намерении применить огнестрельное оружие.
• Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии крайней необходимости.

• Запрещается использовать огнестрельное оружие на поражение физических лиц, автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей (при наличии пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах, участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, бензозаправочных станциях, в туннелях и при значительном скоплении людей»;

• - статью 24.2. ФЗ РФ «Об оружии» изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 24.2. ГАРАНТИИ ЛИЧНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВООРУЖЁННОГО ГРАЖДАНИНА
• Гражданин имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность, если считает, что в создавшейся ситуации криминального характера могут возникнуть предусмотренные частями 1, 3, и 6 статьи 24.1 настоящего Закона юридические основания для его применения.
• Попытки лица, задержанного гражданином с обнажённым огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние или прикоснуться к его оружию, предоставляют гражданину право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.1 настоящего Закона».

• - АБЗАЦ 1 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 3 ФЗ РФ «Об оружии» ДОПОЛНИТЬ СЛЕДУЮЩИМИ СЛОВАМИ: «огнестрельное нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж».

• Статья 205. Террористический акт
• Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
• Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
• Статья 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности
• Статья 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем
• Статья 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации
• Статья 205.6. Несообщение о преступлении
• Статья 206. Захват заложника
• наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• Лектор отвечает на вопросы граждан.
• Закрепление полученной информации.

• Первичная проверка понимания лекции.
• Первичное закрепление системы системы новых знаний на лекции.

• Первичная проверка понимания урока – лекции
• Первичное закрепление системы новых знаний на уроке - лекции:

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Тест.

Какие Вы знаете основные правила личности безопасного типа?

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, управлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие проблемные конфликтные ситуации законодатель закрепил в ст.37 УК РФ ?
•  1. Пресечения нападения правонарушителей
•  2. Уголовно-правового задержания правонарушителей
•  3. Устранения источников опасности

Ответ

• 1. ЧС социального характера пресечения нападения правонарушителей

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие ЧС социального характера пресечения нападения правонарушителей законодатель закрепил в ч.1 ст.37 УК РФ ?
• 1. Реальная угроза жизни
• 2. Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью

Ответ

• 1. Реальная угроза жизни
• 2. Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие Вы знаете юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ?
• 1.________________________________________________________
• 2.________________________________________________________
• 3.________________________________________________________
• 4.________________________________________________________
• 5.________________________________________________________
• 6.________________________________________________________
• 7.________________________________________________________

Ответ

• 1. Реальная угроза объективно общественно опасного посягательства
• 2. Наличность реальной угрозы посягательства
• 3. Действительность реальной угрозы посягательства
• 4. Исчерпывающий перечень объектов уголовно – правовой охраны
• 5. Вынужденное причинение вреда здоровью
• 6. Своевременность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»
• 7. Пределы реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие Вы знаете три порядка реализации ст.45 Конституции РФ?
• 1._______________________________________________________________
• 2._______________________________________________________________
• 3._______________________________________________________________

Ответ

• 1. Только после предупреждения
• 2. Только без предупреждения
• 3. Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие объекты уголовно – правовой охраны законодатель закрепил в части 1 статьи 24 ФЗ РФ «Об оружии»?
•  1.
•  2.
•  3.

Ответ

• 1. Жизнь
•  2. Здоровье
•  3.Собственность

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Реализация ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии» в чрезвычайных ситуациях социального характера для граждан РФ является:
• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью
•  4. Юридической обязанностью

Ответ

• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 7. Реализация ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37,38 и 39 УК РФ и ст.18 – 24 ФЗ РФ «О полиции» в чрезвычайных ситуациях социального характера для сотрудников правоохранительных органов является:
• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью
•  4. Юридической обязанностью.

Ответ

• 4. Юридической обязанностью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какой Вы знаете алгоритм действий сотрудников МЧС РФ?

Ответ

• 1. Предупреждение
• 2. Спасение
• 3. Помощь

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие Вы знаете принципы обучения личности безопасного типа?

Ответ

• Принципы обучения личности безопасного типа:
• - научности обучения граждан к действиям в ЧС социального характера ;
• - опоры на подструктуру опыта личности безопасного типа;
• - воспитания, развития, обучения и формирования личности безопасного типа в соответствии с социальным заказом государства;
• - индивидуального подхода к личности безопасного типа;
• -наглядности, надежности и прочности усвоения знаний;
• - комплексности, системности, плановости и последовательности формирования личности безопасного типа;
• - активности личности безопасного типа;
• - профессионально - прикладной направленности обучения личности безопасного типа.

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие Вы знаете принципы воспитания личности безопасного типа?

Ответ

• Принципы воспитания личности безопасного типа:

- связи воспитания с экономическими, политическими, правовыми условиями развития общества и криминогенной ситуацией в РФ;

- опоры на подструктуру направленности личности безопасного типа;

- целенаправленности влияния на подструктуру направленности личности безопасного типа;

• - воспитания в макросреде и микросреде воспитания и в первую очередь через ближайший социальный круг общения;
• - единства между воспитанием и самовоспитанием;
• - требовательности к личности безопасного типа;
• - индивидуального подхода к психологической структуре личности;
• - единства требовательности.

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Кто обязан формировать культуру безопасного образа жизни и личность безопасного типа в образовательных организациях России?

Ответ

• Пробел в ФЗ РФ «Об образовании в РФ»

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какой Вы знаете алгоритм действий личности безопасного типа?

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, управлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие Вы знаете основные пути формирования личности безопасного типа в образовательных организациях РФ?

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

• Как вести себя при вооруженном нападении на школу
• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них

• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, управлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха. В каждой общеобразовательной организации есть запасной выход и разработанный план эвакуации. Если имеется реальная возможность эвакуироваться, то целесообразно постараться поскорее выйти из здания школы.

• Важно:
• продумайте четкий алгоритм действий, как Вы будете покидать здание школы;
• если есть реальная возможность безопасно самоэвакуироваться, сделайте это немедленно вне зависимости, согласны с Вашим решением другие люди или нет;
• как только Вы окажетесь в безопасном месте, вызовите помощь по телефону 112 или необходимо передать по системе оповещения сообщение «ВНИМАНИЕ! ВООРУЖЕННОЕ НАПАДЕНИЕ В ШКОЛЕ!»

• 2. ЗНАТЬ о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• Если покинуть здание нет реальной возможности, спрячьтесь там, где стрелку будет реально невозможно Вас найти.
• Каким должно быть укрытие:
• быть недоступным для стрелка;
• укрытие не должно превратиться в ловушку для Вас;
• телефон должен быть переведен в беззвучный режим

• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности:
• а) самоэвакуация
• б) укрытие
• Не идти за толпой. Важно в первые же секунды убежать или найти убежище

• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность. Если есть реальная возможность безопасно самоэвакуироваться, сделайте это немедленно вне зависимости, согласны с Вашим решением другие люди или нет. Бегите, если есть реальная возможность это сделать

• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно. Оказывать стрелку сопротивление и использовать право на активную оборону можно только в случае, если Вы на 100% уверены, что правонарушителя нейтрализуете

• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта. Главная задача сотрудников правоохранительных органов — как можно быстрее нейтрализовать стрелка.
• Выполняйте беспрекословно все, что вам говорят полицейские.
• Не делайте резких движений в сторону сотрудников правоохранительных органов

• При проведении специальной операции по пресечению вооруженного нападения в школе:
• лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;
• по возможности держаться подальше от проемов дверей и окон;
• при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови;
• не бежать навстречу сотрудникам, проводящим специальную операцию по пресечению вооруженного нападения, или от них, так как они могут посчитать Вас за правонарушителя

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

• В образовательной организации заместитель директора по безопасности проводит следующие мероприятия:
• - организация антитеррористической защищенности;
• - организация физической охраны;
• - организация взаимодействия;
• - организация КПР;
• - формирование культуры личной безопасности;
• - организация профессионально-психологической подготовки школьников, учителей и родителей (граждан) к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера;
• - соблюдение охраны труда;
• - соблюдение пожарной безопасности и электробезопасности;
• - соблюдение воинского учета;
• - организация работы по гражданской обороне

• Физическая охрана образовательных организаций – комплекс правовых, экономических, политических, оперативно-розыскных, режимных, организационных, силовых, профилактических, инженерно-технических мер и мероприятий, осуществляемых во взаимодействии с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, направленных на организацию совместной деятельности всех сил и средств по общему замыслу, по целям, по задачам, по времени, по месту и под единым руководством начальника ОВД (УВД) по единому плану проведения мер и мероприятий в образовательных организациях в целях защиты участников образовательных отношений от реальных угроз посягательства против жизни, здоровья, собственности и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера, обеспечивающее пресечение посягательств на объекты уголовно-правовой, административно-правовой охраны и безопасное функционирование образовательных организаций

• Предупреждение правонарушений в ОО:
• -профилактика правонарушений в ОО - ( общая и индивидуальная профилактика );
• -предотвращение правонарушений в ОО;
• -пресечение правонарушений в ОО

Рефлексия

• 1. Что нового Вы узнали сегодня на уроке-лекции?
• 2. Как Вы думаете, пригодятся ли новые знания, полученные сегодня на уроке – лекции, в реальной жизни?
• 3. Согласны ли Вы с тем, что необходимо проходить профессионально-психологическую подготовку к действиям в ЧС социального характера?
• 4. Какие Вы знаете основные правила личности безопасного типа?

• НАВЫКИ XXI ВЕКА
• 1.ГЛОБАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ
• Способность и готовность к творческому мышлению
• Способность и готовность к рефлексивному мышлению
• Способность и готовность к критическому мышлению
• Способность и готовность к отбору объективной информации
• Способность и готовность мыслить нестандартно и гибко
• Способность и готовность понимать смысловые единицы
• Социальный интеллект

• Способность и готовность к непрерывному самообразованию, самообучению, саморазвитию, самосовершенствованию, к новому
• Способность и готовность к самостоятельной творческой разработке одной темы всю жизнь
• Способность и готовность к управлению командой и социальной группой

• Способность и готовность к непрерывному развитию своих конфликтологических компетенций
• Способность и готовность к непрерывному развитию своих коммуникативных компетенций
• Способность и готовность устанавливать психологический контакт с различными категориями граждан
• Способность и готовность нейтрализовать коммуникативные барьеры

• Способность и готовность применять психологические приемы, формирующие симпатию
• Способность и готовность самостоятельно добывать систему новых научных знаний по данной проблематике и переводить эту систему новых научных знаний в систему действий в педагогической деятельности

• Способность и готовность работать с современными СМИ и критически оценивать информацию
• Универсальность навыков и критического мышления
• Способность и готовность мыслить проективно и критически
• Способность и готовность планировать и вычислять
• Сотрудничество в виртуальном пространстве
• Межкультурная компетентность
• Социальная и гражданская грамотность
• Инициативность и предпринимательская способность
• Позитивное критическое мышление

• НАВЫКИ XXI ВЕКА
• 2. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ
• Читательская грамотность / Языковая грамотность
• Математическая грамотность
• Естественнонаучная грамотность
• ИКТ-грамотность
• Финансовая грамотность
• Культурная и гражданская грамотность

• НАВЫКИ XXI ВЕКА
• 3. КОМПЕТЕНЦИИ
• Критическое мышление/решение проблем
• Креативность
• Коммуникация
• Сотрудничество

• НАВЫКИ XXI ВЕКА
• 4. ЧЕРТЫ ХАРАКТЕРА
• Любознательность
• Инициативность и целеустремленность
• Упорство/настойчивость
• Приспособляемость
• Лидерство
• Социальная и культурная осведомлённость

Образец (индивидуального образовательного маршрута - ИОМ)

• Укажите направления Ваших профессиональных интересов:
• - педагогическое общение;
• - педагогические конфликты;
• - чрезвычайные ситуации социального характера;
• - юридическая конфликтология;
• - обстоятельства, исключающие преступность деяния

• Сформулируйте свои профессиональные запросы, которые хотели бы достичь в ходе реализации ИОМ?
• -развитие коммуникативной компетентности;
• -развитие конфликтологической компетентности;
• - развитие культуры безопасного образа жизни;
• - познание алгоритмов личности безопасного типа;
• - развитие виктимологической компетентности;
• - познание до уровня творчества обстоятельств, исключающих преступность деяния

• Сформулируйте цели, которые Вы планируете достичь при прохождении ИОМ:
• Стать профессионалом области:
• - коммуникативной компетентности;
• - конфликтологической компетентности;
• - культуры безопасного образа жизни;
• - реализации алгоритмов личности безопасного типа;
• - виктимологической компетентности;
• - реализации обстоятельства, исключающие преступность деяния.

• Рекомендации
• Мы обязаны любить свою работу и систематически развивать профессиональные компетенции, концентрировать непроизвольное внимание на вышеуказанных целях в рабочее время, сравнивать свои результаты развития один раз в год, анализировать и делать выводы, насколько далеко Вы продвинулись на избранном пути к профессионализму. На это человеку в среднем необходимо потратить десять тысяч часов. Вдумайтесь в эту цифру и будьте терпеливы к самому себе. Желание стать профессионалом за два или три года – это нереалистично. Подумайте где найти свободное время в целях саморазвития, чтобы добыть систему новых научных знаний, закрепить и отточить в педагогической практике новые научные знания, навыки, умения, профессионально – деловые качества, профессиональные компетенции и накопить позитивный и негативный опыт. Учиться, учиться и учиться, чтобы идти со временем в ногу, с учетом новых экономических, политических условий развития личности, общества и государства, а также криминогенной ситуации в РФ. Неудачи на пути саморазвития и совершенствования неизбежны, в какой бы сфере Вы ни хотели стать профессионалом, поэтому проявляйте упорство и гибкость при достижении близких, средних и далеких перспективных целей.

• 1 сентября 2022 г. стартовал новый учебный год. Как отметил глава Минпросвещения России  Сергей Кравцов  31 августа на совещании Президента РФ с членами Правительства РФ, в этом году свои двери открыли 39 218 школ , из которых 155 – совершенно новые. А количество обучающихся увеличилось на 500 тыс. и достигло 17,5 млн человек . В связи с возрастающим количеством общеобразовательных организаций и ростом числа школьников особую актуальность приобретают вопросы обеспечения защиты – не только антитеррористической, но и санитарно-эпидемиологической. 

•   Травля и буллинг
• 6 декабря 2022 года в 8 часов утра в СОШ №21,  восьмиклассник  из Нижневартовска принес с собой в школу нож и ранил сверстника. Пострадавшего пытаются спасти врачи, а полиция и следователи разбираются в причинах трагедии. Как установило следствие, в помещении школьной гардеробной около 8 часов утра между двумя 14-летними подростками  произошел  конфликт. Один из школьников достал нож и нанес обидчику несколько ножевых ранений.  Оба подростка были госпитализированы с травмами.

• Следственным отделом по Нижневартовску СК России по ХМАО — Югре возбуждено уголовное дело в отношении 14-летнего подростка. Его обвиняют в причинении тяжкого вреда здоровью.

• Департамент образования ХМАО начал проверку в отношении должностных лиц , допустивших развитие конфликта. на сегодняшний день  уволены директор школы  №21 Нижневартовска и классный руководитель . Также продолжаются служебные проверки в отношении еще нескольких сотрудников образовательного учреждения

• По факту произошедшего СКР возбудил два уголовных дела: в  отношении подростка , напавшего с ножом на сверстника ( в причинении тяжкого вреда здоровью) , а  также по статье «Халатность» . Но подозреваемого в ведомстве пока не называли — речь судя по всему шла о бездействии руководства школы по вопросу профилактики конфликта, приведшего к трагедии.

• 7 февраля в лицее №10 в подмосковном городе Химки пятиклассница напала на бывшую подружку с кухонным ножом. Что произошло между 11-летними девочками.
• Ученица 5-го класса подкараулила одноклассницу с кухонным ножом в туалете и нанесла ей около 100 ранений в области головы и груди. Жертву госпитализировали в больницу в тяжелом состоянии.

• Подмосковный детский омбудсмен Ксения Мишонова уточнила, что на теле пострадавшей школьницы порядка 100 колото-резаных ран, девочка потеряла много крови. Ее на вертолете транспортировали в специализированную детскую клинику.
• Следственный комитет по региону возбудил два уголовных дела — по факту покушения на убийство малолетней (ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 УК РФ) и по факту халатности должностных лиц школы (ст. 293 УК РФ).

Статья 293. Халатность

• 1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение  должностным лицом   своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
• наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 293. Халатность

• 1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, -
• наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
• 2. Деяние, предусмотренное  частью первой  настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -
• наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 293. Халатность

• 3. Деяние, предусмотренное  частью первой  настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
• наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
• Примечание.  Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

• Примечания к ст. 285 УКТРФ.  1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция"), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированияхРФ.

• Примечания к ст. 285 УКТРФ. 2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые  Конституцией  Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
• 3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
• 4. Государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его  родители  (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в  организацию   для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( статья 155.1  Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации , медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор , либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 4. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.
• Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в  пункте 3  настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда .

Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

• 1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  самостоятельно  несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях .

Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

• 2. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть  возмещен  полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
• Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( статья 155.1  Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части , если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

• 3. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность .

Статья 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними

• На родителя, лишенного родительских прав , суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным

• 1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
• 2. Обязанность опекуна или организации , обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным .

Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным

• 3. Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда , причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда .

• Статья 1077. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным ограниченно дееспособным
• Вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается самим причинителем вреда.

Статья 1078. Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий

• 1. Дееспособный гражданин или несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, причинивший вред в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, не отвечает за причиненный им вред.
• Если вред причинен жизни или здоровью потерпевшего, суд может с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств возложить обязанность по возмещению вреда полностью или частично на причинителя вреда.
• 2. Причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам привел себя в состояние, в котором не мог понимать значения своих действий или руководить ими, употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом.

Статья 1078. Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий

• 3. Если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

• Статья 15. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа
• 2. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных учреждений:
• 1 ) принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет , требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет ;

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

• 4. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с  законодательством  об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет , нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они:
• 1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
• 2) достигли возраста, предусмотренного частями первой или второй  статьи 20  Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии , не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
• 3) осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном частью второй  статьи 92  Уголовного кодекса Российской Федерации.

• Предупреждение правонарушений в ОО - сложный процесс, его содержание отлично от других видов деятельности. В нем выделяют ряд составных частей (элементов):

• -профилактика правонарушений в ОО - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их совершению ( общая профилактика ), а также по установлению лиц, склонных к совершению правонарушений в силу антиобщественного образа жизни и поведения, воздействию на них в целях недопущения с их стороны правонарушений ( индивидуальная профилактика );

• -предотвращение правонарушений в ОО - деятельность по установлению лиц, замышляющих конкретные правонарушения и по принятию необходимых мер, исключающих реализацию их намерений;
• -пресечение правонарушений в ОО - деятельность по выявлению готовящих совершение правонарушений и покушающихся на них, и по принятию необходимых мер в целях прекращения их противоправных действий.

• Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" (с изменениями и дополнениями)

• Порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства (утв. Указом Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851)
• 1. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению могут устанавливаться следующие уровни террористической опасности на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах):
• а) повышенный ("синий");
• б) высокий ("желтый");
• в) критический ("красный").

• 2. Уровень террористической опасности на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) устанавливается:
• а) повышенный ("синий") - при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;
• б) высокий ("желтый") - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;
• в) критический ("красный") - при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
• 3. Уровень террористической опасности, установленный на отдельном участке территории Российской Федерации (объекте), подлежит отмене, если в результате принятых мер устранена угроза террористической опасности.

• 4. Решение об установлении, изменении или отмене повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории) субъекта Российской Федерации (объектах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации) принимает председатель антитеррористической комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации по согласованию с руководителем территориального органа безопасности в соответствующем субъекте Российской Федерации.
• Председатель антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации незамедлительно информирует о принятом решении председателя Национального антитеррористического комитета, который может принять иное решение в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

• 5. Границы участка территории (объекты), в пределах которых (на которых) в субъекте Российской Федерации устанавливается повышенный ("синий") или высокий ("желтый") уровень террористической опасности, и перечень дополнительных мер, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, определяются председателем антитеррористической комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации, если председателем Национального антитеррористического комитета не принято иное решение в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

• 6. Решение об установлении, изменении или отмене критического ("красного") уровня террористической опасности на территории (отдельных участках территории) субъекта Российской Федерации (объектах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации) на основании представления председателя антитеррористической комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации принимает председатель Национального антитеррористического комитета. Он же определяет границы участка территории (объекты), в пределах которых (на которых) устанавливается указанный уровень террористической опасности, и перечень дополнительных мер, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
• Представление должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, предложения о границах участка территории (об объекте), в пределах которых (на котором) устанавливается критический ("красный") уровень террористической опасности, и перечень дополнительных мер, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка. Представление подлежит согласованию с руководителем территориального органа безопасности в соответствующем субъекте Российской Федерации.

• 7. Председатель Национального антитеррористического комитета при наличии информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, может принять решение об установлении, изменении или отмене любого из уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории) одного или нескольких субъектов Российской Федерации (объектах, находящихся на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации) и определить границы участков территории Российской Федерации (объекты), в пределах которых (на которых) он устанавливается, и перечень дополнительных мер, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

• 9. В соответствии с установленным уровнем террористической опасности могут приниматься следующие дополнительные меры по обеспечению безопасности личности, общества и государства:
• а) при повышенном ("синем") уровне террористической опасности:
• мероприятия по проверке информации о возможном совершении террористического акта;
• дополнительный инструктаж нарядов полиции и отдельных категорий военнослужащих, а также персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, с привлечением в зависимости от полученной информации специалистов в соответствующей области;
• выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы;

• усиление контроля в ходе проведения досмотровых мероприятий в аэропортах, морских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах и автовокзалах с использованием специальных технических средств;
• проведение проверок и осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;
• проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств;
• своевременное информирование населения о том, как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта;

• б) при высоком ("желтом") уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного ("синего") уровня террористической опасности):
• реализация мер по организации розыска на воздушном, водном, автомобильном, железнодорожном транспорте, а также на наиболее вероятных объектах террористических посягательств лиц, причастных к подготовке и совершению террористических актов;
• усиление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства в пределах участка территории Российской Федерации, на котором установлен уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

• уточнение расчетов имеющихся у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования для проведения спасательных работ;
• проведение дополнительных тренировок по практическому применению сил и средств, привлекаемых в случае возникновения угрозы террористического акта;
• проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей;

• определение мест, пригодных для временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, а также источников обеспечения их питанием и одеждой;
• перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности;
• оценка возможностей медицинских организаций по оказанию медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, а также по организации медицинской эвакуации лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический вред;
• усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта Российской Федерации, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ;

• в) при критическом ("красном") уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности):
• приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции;
• перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;
• усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;

• создание пунктов временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;
• принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;
• приведение в состояние готовности: транспортных средств - к эвакуации людей, медицинских организаций - к приему лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб, центров экстренной психологической помощи - к работе с пострадавшими и их родственниками;

• 10. На участках территории Российской Федерации (объектах), в пределах которых (на которых) установлены уровни террористической опасности, могут применяться как все, так и отдельные меры, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.
• 11. Решение об установлении, изменении или отмене уровня террористической опасности, а также информация о границах участка территории Российской Федерации (об объекте), в пределах которого (на котором) он устанавливается, подлежат незамедлительному обнародованию через средства массовой информации.
• 12. Меры, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами, формируемыми в соответствии с частями 4 и 4  1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в пределах их компетенции, по заранее разработанным ими и доведенным до исполнителей планам и не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.

• Указ Президента РФ от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (с изменениями и дополнениями)

• В целях повышения эффективности деятельности высших должностных лиц (органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации в связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей постановляю:
• 1. Ввести на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей режим (максимальный уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении", полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.

• 2. На территориях субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ведется территориальная оборона.
• 3. Ввести на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя режим (средний уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, отдельных мероприятий по территориальной обороне, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры:

• а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
• б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
• в) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

• г) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
• д) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
• е) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

• 4. Ввести на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа , за исключением субъектов Российской Федерации, названных в пункте 3 настоящего Указа, режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры:

• а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
• б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
• в) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
• г) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

• 5. Ввести на территориях субъектов Российской Федерации, не названных в пунктах 1, 3 и 4 настоящего Указа, режим (уровень базовой готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры:

• а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
• б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.

• 6. Установить, что перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации.
• 7. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (за исключением высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа) создать для реализации мер, предусмотренных настоящим Указом, оперативные штабы субъектов Российской Федерации. Руководителем оперативного штаба субъекта Российской Федерации является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. В состав оперативного штаба субъекта Российской Федерации включаются представители Министерства обороны Российской Федерации, руководители соответствующих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также представители органов публичной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и организаций.

• 7  1 . Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа, создать межведомственные координирующие органы (штабы обороны), которые осуществляют функции штаба территориальной обороны и оперативного штаба субъекта Российской Федерации. Руководителем штаба обороны субъекта Российской Федерации является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. В состав штаба обороны субъекта Российской Федерации включаются представители Министерства обороны Российской Федерации, руководители соответствующих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также представители органов публичной власти такого субъекта Российской Федерации и организаций.

• 8. Решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (оперативного штаба, штаба обороны), принятые в рамках его компетенции в соответствии с настоящим Указом, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

• 8  1 . В целях выполнения задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защите государственной границы Российской Федерации, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями дополнительно возложить на оперативные штабы субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, полномочия по обеспечению согласованности применения на территориях указанных субъектов Российской Федерации сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов внутренних дел Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, а также сил и средств соответствующих субъектов Российской Федерации.

• 8  2 . В целях выполнения задач, предусмотренных пунктом 8  1 настоящего Указа, в оперативное подчинение оперативных штабов субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, передаются воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, силы и средства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства соответствующих субъектов Российской Федерации.

• 8  3 . Определение потребности в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, силах и средствах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов внутренних дел Российской Федерации из числа переданных в оперативное подчинение оперативного штаба субъекта Российской Федерации, силах и средствах субъекта Российской Федерации на период их привлечения к выполнению задач, предусмотренных пунктом 8  1 настоящего Указа, а также управление этими воинскими частями, подразделениями и силами осуществляет представитель Министерства обороны Российской Федерации, включенный в состав такого оперативного штаба. Решения представителя Министерства обороны Российской Федерации носят обязательный характер для воинских частей, подразделений и сил на период их привлечения к выполнению указанных задач.

• 8  4 . Органы федеральной службы безопасности участвуют в выполнении задач, предусмотренных пунктом 8  1 настоящего Указа, в соответствии со своими полномочиями.
• 8  5 . Оперативные штабы субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, вправе привлекать на добровольной основе граждан к выполнению задач, предусмотренных пунктом 8  1 настоящего Указа, а также обязаны обеспечивать их необходимым оборудованием, специальными средствами и средствами связи.
• 9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования .
• Президент Российской Федерации
• В. Путин
• Москва, Кремль
• 19 октября 2022 года
• N 757

Скулшутинг – применение вооруженного насилия на территории ОО (к участникам образовательных отношений), очень часто перерастающее в массовые убийства. Термин является англицизмом и происходит от двух английских слов – school – "школа" и shooting – "стрельба".

• Случаи скулшутинга в школах известны еще с начала XX века. Первым в США случаем массового убийства в школе – это стрельба в школе Бат в 1927 году, в результате которой погибли 44 человека, 56 получили тяжкий вред здоровью.

• Первым случаем скулшутинга в РФ, в результате которого погибли люди, стало нападение на Московскую школу №263 в феврале 2014 года. Десятиклассник Сергей Гордеев, вооруженный винтовкой и карабином, застрелил учителя географии и взял в заложники одноклассников, а после прибытия наряда полиции убил одного сотрудника и тяжело ранил другого.