Демократические выборы и политические партии
Избирательная система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями.
Избирательная система – порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определения результатов голосования.
Компоненты избирательной системы
Избирательный процесс-
комплекс действий в процессе выборов
Избирательное право -
комплекс правовых норм о порядке выборов
Стадии:
1. Подготовительная (название даты выборов, регистрация, учет избирателей)
2. Выдвижение и регистрация кандидатов
3. Предвыборная агитация и финансирование выборов
4. Голосование и подведение итогов
В широком смысле
В узком смысле
Политическое право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право)
Избирательные законы и иные акты (инструкции, разъяснения)
В Российской Федерации:
- избирать имеют право лица, достигшие 18-летнего возраста;
- с 18-летнего возраста можно избираться депутатом местного совета;
- с 21 года – депутатом Государственной Думы;
- С 30 лет – главой администрации субъектов РФ;
- с 35 – Президентом страны.
Типы избирательных систем
Мажоритарная (Беларусь, Англия, Франция, Япония)
Пропорциональная (Россия (ГД), Италия, Израиль, Швейцария, Нидерланды, Чехия)
Абсолютного большинства
(Австралия)
Относительного большинства
(США, Канада, Индия)
Смешанная - основана на принципах мажоритарной и пропорциональной систем. (Франция, Италия, Польша)
Особенности мажоритарной (лат. большинство) системы:
- Вся территория страны разбивается на территориальные единицы – избирательные округа (одномандатные);
- Избирается только один депутат;
- Голосуют за личность того или иного кандидата;
- Результаты голосования определяются большинством голосов;
Положительная сторона:
- устанавливается прямая ответственность избранного депутата со своими избирателями и населением округа
- обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте, позволяющее при парламентарных и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство
Недостаток:
- получившие незначительное меньшинство могут быть вообще не представлены во властных структурах (парламенте)
- частая нерезультативность выборов, которая приводит к повторному голосованию
- практически исключает возможность победы на выборах маленькой партии
Мажоритарная (лат. большинство) система – с истема определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов
Относительного большинства - победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов.
Для победы на таких выборах число набранных голосов может быть менее 50%
Возможно голосование в один и два тура.
Абсолютного большинства - избранным считается кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, 50% + 1 голос.
Применяется при выборах Президента России и во Франции
Особенности пропорциональной системы:
- система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в парламенте число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за ее кандидатов на выборах
- Территория страны объявляется единым избирательным округом
- Политические партии выдвигают списки своих кандидатов
- Избиратели голосуют только за один из таких списков
- Голосуют не за личность, а за партии в масштабе всей страны
- После подсчета голосов партии получают число мест в представительные органы четко пропорционально числу отданных за них голосов.
Особенности пропорциональной системы:
Достоинства:
- представляет широкий спектр политических партий, тем самым отражая волю меньшинства
- является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий
Недостатки:
- избранные депутаты ответственны перед партией, а не избирателями
- избиратель выбирает список кандидатов, которые в большинстве ему не известны
- множество мелких фракций в парламенте препятствуют принятию нужных решений
Смешанная система
- часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть в соответствии с пропорциональной системой.
- обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий
- В РФ выборы Президента по мажоритарной системе, выборы депутатов ГД по пропорциональной системе
Достоинства
Формируется действительно представительный парламент
Недостатки
- в большей степени благоприятна для столичных партий, чем для местных политических объединений и независимых кандидатов
- партии не отражают в полном объеме интересы своих избирателей
Политическая партия –
- это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ФЗ «О политических партиях РФ»
- это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание гос.власти или участие в ее осуществлении)
- группа единомышленников, ставящая цель завоевание власти законным путем
Отличительные признаки политических партий
- носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека;
- нацеленность на завоевание и осуществление власти ;
- политическая программа , где сформулированы цели и стратегия партии;
- руководящие органы (как центральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партии)
- членство
- партийный устав, содержащий важнейшие нормы внутрипартийной жизни;
- разветвленная сеть первичных местных организаций , состоящая из добровольных активистов
Функции политических партий
- политическая - овладение государственной властью;
- представительская - выражение интересов определенных групп и слоев населения;
- электоральная - организация и участие в избирательных кампаниях;
- социализации - воспитание преданных членов и формирование политической культуры граждан;
- рекруиторская - отбор и выдвижение политически грамотных лидеров для парламента и правительства.
ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – совокупность всех существующих и действующих в стране партий