Правовые основы применения огнестрельного оружия заместителями директоров по организации безопасности образовательных организаций: теория, практика, состояние, вызовы, законодательная регламентация, проблемы и пути совершенствования

91

Новиков В. С. Правовые основы применения огнестрельного оружия заместителями директоров по организации безопасности образовательных организаций: теория, практика, состояние, вызовы, законодательная регламентация, проблемы и пути совершенствования Учебное пособие
Клин - 2022

Учебно–методическое пособие адресовано руководителям муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций по безопасности, слушателям курсов системы повышения квалификации и переподготовки работников образования Московской области, а также всем гражданам РФ.

© Новиков В.С., 2022

Отпечатано в ГУП МО «Клинская типография»,

Московская область, г. Клин, ул. Ленина, д.7.

Подписано в печать 14 января 2022 г.

Заказ № Тираж 100 экз.

ВВЕДЕНИЕ

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Мы все знаем, что часть 1 статьи 24 Федерального закона РФ «Об оружии» разрешает заместителям директоров по безопасности образовательных учреждений (далее – гражданам) применять огнестрельное оружие ограниченного поражения (далее – оружие) в чрезвычайных ситуациях криминального характера (далее - ЧС КХ).

Часть 1 статьи 24 Федерального закона (далее – ФЗ) РФ «Об оружии» существенно ущемляет конституционные права граждан РФ, поэтому автор решил раскрыть содержание ЧС КХ с учетом особенностей и специфики общественно – полезной деятельности граждан. Эмпирического материала и теоретических работ по данной проблематике еще недостаточно. Многие проблемы ЧС КХ, имеющие практическую значимость не получили должного научного освещения в учебниках по данной проблематике.

Обобщая изложенное, можно сформулировать вывод, что выбор темы исследования обусловлен как ее недостаточной теоретической разработкой, так и практической значимостью этой проблемы, а именно, научно – методическое обеспечение рассматриваемой социально полезной деятельности граждан РФ не отвечает современным потребностям практики и обусловило выбор темы исследования.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Общественные отношения, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение уголовно – правовых отношений, когда граждане находятся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и крайней необходимости.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются:

а) статья 45 Конституции РФ, ст. 37, 38 и 39 УК РФ и статья 24 ФЗ РФ «Об оружии»;

б) научные и учебно – методические работы;

в) судебная практика по данной проблематике;

г) правила безопасного поведения в ЧС криминального характера.

ИСХОДНАЯ ГИПОТЕЗА ИССЛЕДОВАНИЯ. Правомерность применения физической силы, гражданского оружия, служебного оружия, боевого ручного стрелкового оружия и холодного оружия (далее – применение силы) прямо пропорциональны уровню профессионального мастерства граждан к действиям в ЧС КХ.

ЧАСТНЫЕ ГИПОТЕЗЫ ИССЛЕДОВАНИЯ:

а) динамика ЧС КХ находится в прямой зависимости от уровня профессионального мастерства граждан к действиям по данной тематике;

б) статья 45 Конституции РФ, статьи 37, 38 и 39 УК РФ и статья 24 ФЗ РФ «Об оружии» находятся в тесной диалектической взаимозависимости и взаимосвязи между собой. Суды при уголовно – правовой оценке применения силы гражданами, в конечном счете, руководствуются статьями 37, 38 и 39 УК РФ и судебной практикой по данной проблематике, а не ФЗ РФ «Об оружии», который регламентирует только последовательность юридически обязательных решений и действий граждан, когда они находятся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и крайней необходимости;

в) процесс подготовки граждан к действиям в ЧС КХ – это не только цель, но и одно из основных направлений повышения гарантий личной безопасности граждан и обучающихся образовательных учреждений.

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Разработать правила безопасного поведения граждан в ЧС КХ и систему предложений правового характера, направленных на развитие теории и практики правомерного применения силы гражданами в ЧС КХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта и на повышение эффективности борьбы с преступностью в РФ.

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТОЙ ЦЕЛИ В РАБОТЕ ПРЕДПРИНЯТЫ ПОПЫТКИ РЕШЕНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ОСНОВНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЗАДАЧ:

- изучить правила безопасного поведения граждан в ЧС КХ;

- проанализировать научные и учебно – методические работы по данной проблематике;

- проанализировать статью 45 Конституции РФ, статью 38 УК РФ, статью 24 ФЗ РФ «Об оружии» и судебную практику по данной проблематике;

- раскрыть юридические основания, порядок, цель, юридические условия правомерности для ЧС КХ;

- сформулировать предложения по совершенствованию норм права, регламентирующих правовой режим применения силы в ЧС КХ;

- разработать алгоритм безопасного поведения в ЧС КХ.

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основным методом сбора информации и методом познания проблемы исследования являются всеобщий универсальный метод познания – материалистическая диалектика. Для проверки гипотез, реализации цели и основных задач исследования использовался комплекс методов: анкетный опрос граждан РФ, экспертный опрос сотрудников правоохранительных органов, статистический метод, анализ документов, интервью, включенное наблюдение, сравнительно – правовой метод, формально – юридический метод, метод решения конкретных юридических конфликтов.

В процессе исследования рассматриваемая в работе проблема освещается с учетом достижений таких наук, как ОБЖ, БЖД, уголовное право, криминология, административное право.

ЭМПИРИЧЕСКУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ СОСТАВЛЯЮТ данные официальной статистики, система профессионального обучения граждан к действиям в ЧС КХ, научная и учебно – методическая литература по проблематике исследования, материалы судебной практики по тематике исследования, данные, полученные методом включенного наблюдения.

НОРМАТИВНУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ СОСТАВИЛИ статья 45 Конституции РФ, статья 37, 38 и 39 УК РФ, статья 24 ФЗ РФ «Об оружии».

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ состоит в том, что впервые раскрываются юридические основания, порядок, цель и юридические условия правомерности применения силы гражданами в ЧС КХ.

Разработан проект новой редакции статьи 37, 38 и 39 УК РФ, статьи 24, 24¹, 24 ² ФЗ РФ «Об оружии».

В научный оборот вводятся понятия по исследуемой проблематике на основе нового нормативного и эмпирического материала.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в том, что впервые раскрыты юридические основания, порядок, цель и юридические условия правомерности для ЧС КХ.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы:

а) в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства РФ по теме исследования;

б) в правоохранительной деятельности при уголовно – правовой оценке фактов применения силы гражданами в ЧС КХ;

в) в педагогической деятельности в образовательных учреждениях в процессе преподавания курса ОБЖ (Тема 1.2. Правила безопасного поведения граждан в ЧС КХ), на факультете профессиональной переподготовки работников образования ГОУ ПА по программе «Комплексная безопасность образовательного учреждения»;

г) в научно – исследовательской работе при дальнейшей разработке ЧС КХ;

д) при разработке методических рекомендаций по вопросам профессионально – психологической подготовки граждан к действиям в ЧС КХ;

е) при подготовке рабочих учебных программ, тематических планов, учебно – методических материалов, лекций, учебных пособий и учебников по курсу «ОБЖ»;

ж) при подготовке справочных и методических материалов по проблемам применения силы в ЧС КХ.

АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ И ВНЕДРЕНИЕ.

Общие выводы, предложения и рекомендации изложены автором в учебном плане, учебно-тематеческом плане, учебной программе повышения квалификации педагогических и руководящих работников «Профессионально-психологическая подготовка заместителей директоров по безопасности к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера». Предложения, рекомендации, выводы используются при преподавании курса «Комплексная безопасность образовательного учреждения в современных условиях.»

Апробация результатов исследования выразилась в подготовке автором проекта Федерального закона РФ « О заместителях директоров по организации безопасности образовательных учреждений», который в установленном порядке направлен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивались комплексным применением различных методов исследования.

СТРУКТУРА И ОБЪЕМ РАБОТЫ. Работа состоит из 3 параграфов, введения, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. Применение огнестрельного оружия ограниченного поражения заместителями директоров по организации безопасности образовательных учреждений в состоянии необходимой обороны.

1.1. Юридическим основанием возникновения субъективного права своевременно и правомерно применять физическую силу и гражданское оружие /далее - применять оружие/ в целях нейтрализации или поражения посягающих является реальная угроза объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». С наличием этих юридических фактов действующее законодательство России связывает право граждан применять оружие в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягающих.

Проиллюстрируем это на следующих примерах.

1. Школьник К., находясь в нетрезвом состоянии, в фойе кинотеатра «Мир» выражался нецензурной бранью. Сотрудник милиции С. сделал ему замечание, в ответ на которое школьник К. произвёл угрожающий жест рукой, желая попугать сотрудника С. Сотрудник ОВД С., руководствуясь ст. З Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37. УК РФ и ст. 13 Федерального закона РФ «О милиции», перехватил руку школьника К. в целях пресечения правонарушения и доставления неизвестного посягающего в ОВД и при этом причинил К. лёгкий вред здоровью.

2. Школьники В. и С. в ночное время, угрожая макетом пистолета, пытались завладеть курткой и шапкой оперработника К. Оперработник К., руководствуясь ст. З Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ, п.2 ч.1 ст. 15 Федерального закона РФ "О милиции", применил огнестрельное оружие без предупреждения и при этом причинил С. тяжкий вред здоровью, а В. средней тяжести вред здоровью.

Как в первом примере, так и во втором примере сотрудники ОВД С. и К. правомерно применили физическую силу и огнестрельное оружие. Однако в первом криминальном конфликте нет юридических оснований к применению огнестрельного оружия, поэтому С. применил физическую силу. Критерием отграничения преступлений от административных правонарушений является характер и степень их общественной опасности.

Следовательно, можно сделать вывод, что юридическим основанием возникновения права применять физическую силу для граждан, когда они находятся в состоянии необходимой обороны, является реальная угроза объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на объекты административно-правовой охраны или уголовно-правовой охраны. Однако юридическим основанием возникновения права применять огнестрельное оружие для граждан, когда они находятся в состоянии необходимой обороны, является реальная угроза посягательства только на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, закреплённых в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

По мнению учёных и практиков, юридическим основанием возникновения права применять физическую силу и огнестрельное оружие для граждан, когда они находятся в состоянии необходимой обороны, являются только активные противоправные насильственные действия посягающих.

Ознакомьтесь с примером.

Продавец магазина №37 «Продукты» К. произвела обман потребителя Г. путём обвешивания. Заметив это, школьник Г. нанёс К. несколько ударов кулаков по лицу. В этом криминальном конфликте нет юридических оснований для возникновения у потребителя, т.е. школьника Г. права на необходимую оборону, так как в деянии К. отсутствуют активные противоправные насильственные действия.

Граждане должны знать, что школьники, вследствие отсутствия у них стойкой антиобщественной ориентации и значительного влияния на их поведение эмоций /очень внушаемы/, могут быть остановлены в момент возникновения юридических оснований к применению оружия путём:

а) психического принуждения, т.е. предупреждения об этом школьника, против которого применяется оружие /ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»/;

б) не только убеждения, но и угрозой - демонстративное обнажение огнестрельного оружия гражданином;

в) реальной угрозы - это использование огнестрельного оружия гражданином, т.е. выстрел вверх из оружия.

При наличии юридических оснований к применению оружия граждане должны придерживаться нижеуказанных психологических установок:

• приоритетность психического принуждения посягающих над физическим, за исключением тех криминальных конфликтов, когда школьники вправе применять оружие:

а) без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• если гражданин принял решение пресечь административное правонарушение или криминальный конфликт, то он, как правило, является потенциальным объектом посягательства, поэтому он должен быть психологически готов применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», чтобы не стать жертвой криминального конфликта;

• криминальный конфликт, как правило, выиграет тот, кто первый осознает, что наступило психологическое и физическое противоборство;

• граждане должны вступать только в психологическое противоборство в криминальных конфликтах;

• гражданин должен быть психологически готов причинить любой вред посягающему, если это целесообразно в конкретной ситуации криминального характера, чтобы не стать жертвой криминального конфликта;

• при наличии юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих;

• если посягающий пытается обнажить огнестрельное оружие, то школьник вправе причинить ему любой вред без предупреждения, в том числе и лишение его жизни;

• угроза убийством или насилием считается оконченным составом преступления уже в момент её доведения до сведения того школьника, который решил реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

• угроза убийством или насилием может выражаться как словесно, так и в действии, например, попытка посягающего применить приёмы боевых единоборств;

• применение огнестрельного оружия гражданами на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» - это самая эффективная профилактика посягательств на права и свободы граждан, а также одно из основных направлений повысить раскрываемость преступлений в условиях неочевидности.

Если мы проанализируем вышеуказанные психологические установки, то можем сделать следующие выводы:

• граждане вправе, а сотрудники правоохранительных органов запрещено действующим законодательством РФ обнажать оружие при отсутствии юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», так как обязаны без предупреждения применять огнестрельное оружие на поражение ;

• запрещено гражданам угрожать оружием /обнажать и приводить его в боевую готовность, производить выстрелы вверх и т.п./ при отсутствии юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», так граждане вправе, а сотрудники правоохранительных органов обязаны применять огнестрельное оружие без предупреждения в целях нейтрализации или поражения ;

• гражданин должен обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», чтобы иметь реальную возможность /время/ применить огнестрельное оружие на упреждение /первым/ активных противоправных насильственных действий посягающих;

• гражданин вправе применять огнестрельное оружие уже в момент возникновения /наличность реальной угрозы посягательства - начальный момент во временных границах конкретной ситуации криминального характера/ юридических оснований к применению оружия;

• при наличии юридических оснований к применению оружия гражданин должен вступать только в психологическое противоборство /приоритетность психического принуждения над физическим/ с посягающим, за исключением тех криминальных конфликтов, когда школьник вправе применять оружие:

а) без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но при этом используя фактор внезапности.

Проиллюстрируем это на примере.

Так, например, психологически и профессионально грамотно реализовал ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего И. гражданин Б., принимавший в составе наряда участие в блокировании дома, в котором находился правонарушитель И. Последний, вооружившись топором, угрожал убийством своей дочери одиннадцати лет. Находясь напротив окна и наблюдая за действиями И., Б. увидел, как И. с находившемся у него в руках топором выпрыгнул из окна и, выкрикивая угрозы расправы, стал подходить к Б. В целях защиты своей жизни и здоровья Б. произвёл из огнестрельного оружия три предупредительных выстрела вверх. Однако последний продолжал наступать. Тогда Б. произвёл прицельный выстрел на поражение /на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего И./, причинив правонарушителю И. тяжкий вред здоровью.

Это не трусость, если гражданин Б. применяет огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего И. уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», а профессионализм. Если в таких криминальных конфликтах граждане вступают в физическое противоборство и применяют физическую силу, то граждане проявляют мужество, так как они рискуют своей жизнью и при этом демонстрируют низкий уровень профессионализма /профессиональной обученности, психологической подготовленности и стрелковой натренированности/.

1.2. Порядок реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» - это предусмотренная действующим законодательством РФ последовательность юридически обязательных решений и действий граждан, которые они обязаны выполнить перед применением физической силы и гражданского оружия, в момент применения физической силы и производства прицельного выстрела на поражение посягающих и после применения физической силы и гражданского оружия, если граждане приняли решение реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного и борьбе с преступностью.¹

Автор выделяет три алгоритма /порядка/ реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», когда граждане вправе:

• применять физическую силу и гражданское оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего только после предупреждения о своём намерении реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», предоставив при этом посягающему достаточно времени для выполнения законных требований - это первый алгоритм /порядок/;

• применять физическую силу и гражданское оружие без предупреждения на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона «Об оружии» - это второй алгоритм /порядок/;

-применять физическую силу и гражданское оружие на упреждение не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность и т.п. - третий алгоритм /порядок/, например, снайперы, применяют огнестрельное оружие в целях освобождения заложников по сигналу руководителя контртеррористической операции по освобождению заложников.

Ознакомьтесь с примерами.

1. Гражданину К., нарушившему общественный порядок, гражданин Б. сделал замечание. В ответ школьник К. заявил, что приколет его, при этом сделал рукой движение за спину и стал наступать. Гражданин Б. воспринял поведение школьника К. как опасное посягательство, угрожающее его жизни, поэтому обнажил огнестрельное оружие и произвёл выстрел вверх. Однако школьник К. продолжал приближаться, высказывая угрозы. Гражданин Б. сделал чёткое предупреждение школьнику К. о своём намерении реализовать ст. 24 Федерального закона РФ «Об оружии» без предупреждения, если он будет продолжать приближаться, предоставив при этом школьнику К. достаточно времени для выполнения законных требований. Однако школьник К. продолжал сокращать расстояние. Тогда гражданин Б. с расстояния 2-3 метров произвёл прицельный выстрел в бедро посягающего К. и при этом причинил средней тяжести вред здоровью.

2. Граждане П. и Н. встретили в ночное время на улице гражданина М. и, угрожая револьвером, потребовали отдать им шапку и деньги. Гражданин М. отдал им шапку /переключил их внимание и усыпил их бдительность/, а потом быстро снял с предохранителя огнестрельное оружие, используя фактор внезапности, без предупреждения применил огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий школьников П. и Н., и прицельным выстрелом убил гражданина Н., а гражданину П. причинил тяжкий вред здоровью.

Так гражданин Б., так и гражданин М. профессионально и психологически грамотно реализовали ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

В ст.30 Федерального конституционного закона РФ «О чрезвычайном положении» от 16 мая 2001 г. закреплено, что порядок и условия применения

физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, регулируются федеральными законами и не подлежат изменению в условиях чрезвычайного положения.

Действующее законодательство РФ порядок применения физической силы и гражданского оружия гражданами в целях нейтрализации или поражения посягающих условно делит на три группы юридически обязательных решений и действий. Однако порядок применения оружия гражданами не алгоритмизирован в ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Перед применением оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих гражданин обязан:

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий, а именно единые /общие/ правовые универсальные критерии:

а) юридические основания для конкретной ситуации криминального характера;

б) порядок применения оружия - это один из трёх алгоритмов;

в) цель применения оружия;

г) условия правомерности применения оружия;

д) пределы /реально возможно допустимые ст. 37 УК РФ/ своевременного и правомерного применения оружия;

• обнажить оружие и привести его в боевую готовность и при этом одновременно подать команду: «Гражданин, который решил пресечь посягательство! Не двигаться!»;

• попытаться пресечь реальную угрозу посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, указанные в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», путём убеждения, психологического воздействия, угрозы, реальной угрозы - выстрел вверх;

• руководствоваться, использовать и соблюдать единые /общие/ правовые универсальные критерии для конкретной ситуации криминального характера;

• чётко предупредить посягающего о своём намерении применить оружие без предупреждения на упреждение, если он не будет выполнять все законные требования, за исключением тех криминальных конфликтов, когда мы имеем право реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»:

а) без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• предоставить при этом достаточно времени посягающему для выполнения законных требований и только после этого, если посягающий не будет выполнять законные требования, школьник вправе применять оружие без предупреждения на упреждение;

• соблюдать законность, выдержку, самообладание, решительность, проявлять бдительность, ожидать внезапного вооружённого сопротивления, следить за руками посягающего, соблюдать безопасную пространственную зону взаимодействия, чтобы иметь реальную возможность контролировать деяния посягающего при помощи огнестрельного оружия, не расслабляться при обыске посягающего и при этом быть психологически готовым причинить вред здоровью посягающего, управлять своими эмоциями, ориентироваться в криминальном конфликте, вступать с посягающим только в психологическое противоборство, если он выполняет все законные требования, но быть психологически готовым применять оружие без предупреждения /ожидать внезапного вооружённого сопротивления/ на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего.

Безопасное расстояние во время психологического противоборства между гражданином, находящимся с обнажённым оружием, и посягающим устанавливается в РФ самим гражданином, исходя из складывающихся субъектных, объектных и обстановочных условий, для того, чтобы иметь реальную возможность /время/, применять оружие без предупреждения на упреждение, если посягающий не выполняет законные требования и при этом сокращает указанное гражданином расстояние /гарантии личной физической безопасности вооружённого гражданина/.

Минимально допустимое безопасное расстояние для психологического противоборства между субъектами криминального конфликта может быть закреплено законодателем. Так, например, в ст. 17 Закона республики Молдова «О полиции» законодателем закреплено, что посягательством на личную физическую безопасность сотрудника полиции наряду с другими действиями признаётся приближение к нему правонарушителя менее чем на три метра после требования остановиться.

В момент применения силы, производства прицельного выстрела из гражданского оружия гражданин обязан /вторая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• руководствоваться, использовать и соблюдать единые /общие/ правовые универсальные критерии для конкретной ситуации криминального характера: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы /реально возможно допустимые ст.37 УК РФ/применения физической силы и гражданского оружия;

• соблюдать объективные и субъективные признаки /критерии/ превышения пределов необходимой обороны, предусмотренные в ст. 37 УК РФ;

• применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих:

а) только после предупреждения правонарушителя;

б) только без предупреждения правонарушителя;

в) только используя фактор внезапности;

• применять оружие только в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• применять оружие в целях нейтрализации или поражения только посягающих, а не третьих лиц, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств;

• стремиться, в зависимости от характера и степени посягательства и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого сопротивления, к тому, чтобы вред здоровью посягающего, причиненный в результате применения физической силы и гражданского оружия, был минимальным - это основной принцип применения оружия;

• соблюдать объективные ограничения, а также субъективные ограничения, указанные в ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

В ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» закреплены только субъективные ограничения к применению оружия, которые граждане обязаны соблюдать при наличии юридических оснований к применению физической силы и гражданского оружия.

Гражданам запрещено применять гражданское оружие в отношении:

• женщин;

• лиц с явными признаками инвалидности;

• несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен школьнику, за исключением тех криминальных конфликтов, когда:

а) в одиночку и лично женщина, инвалид или несовершеннолетний оказывает вооружённое сопротивлению гражданину;

б) в одиночку или лично женщина, инвалид или несовершеннолетний совершает вооружённое нападение на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

в) женщина, инвалид или несовершеннолетний участвует в групповом действует совместно хотя бы ещё с одним участником, независимо от его социального статуса, пола, возраста, состояния здоровья и т.п./ нападении против жизни, здоровья или собственности;

г) женщина, инвалид или несовершеннолетний участвует в групповом сопротивлении, когда гражданин реализует своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

В ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» не закреплены объективные ограничения, но граждане обязаны их соблюдать. При наличии юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.24 Федерального закона «Об оружии» гражданам запрещено применять оружие при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица. Граждане вправе нарушать эти объективные ограничения, если они на сто процентов уверены, что вред здоровью будет причинён только посягающим.

После применения физической силы и гражданского оружия граждане обязаны /третья условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• проявлять бдительность /ожидать внезапного вооружённого сопротивления/, соблюдать меры предосторожности и при этом обеспечить оказание доврачебной помощи всем физическим лицам, которым причинён вред здоровью в результате применения оружия;

• обеспечить охрану места происшествия, когда в результате реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях нейтрализации или поражения посягающих имеются смерть, ранение физических лиц или причинен значительный материальный ущерб юридическим и физическим лицам;

• в течение суток с момента применения оружия доказать своим сообщением, что оружие применялось своевременно и правомерно на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих;

• в течение суток с момента применения оружия передать заявление и объяснение оперативному дежурному по ОВД для регистрации этих материалов в книгу учёта сообщений по месту применения оружия или по месту жительства;

• передать оружие оперативному дежурному по ОВД, руководствуясь УПК РФ.

Сотрудники ОВД по месту применения оружия гражданином обязаны:

• оперативный дежурный по ОВД должен незамедлительно направить следственно- оперативную группу к месту происшествия;

• уведомить прокурора, если имеются смерть, ранение физических лиц или причинён значительный материальный ущерб физическим и юридическим лицам;

• уведомить в реально возможно короткий срок родственников школьника и физических лиц, которым причинён вред здоровью;

• не допускать к месту происшествия посторонних лиц;

• оказать доврачебную помощь всем физическим лицам;

• составить протокол осмотра места происшествия;

• изолировать школьника от любопытствующих граждан и особенно от средств массовой информации;

• выявить очевидцев применения физической силы и гражданского оружия;

• добыть максимум информации как о социально полезной деятельности школьника, так и о преступной деятельности правонарушителей;

• использовать средства массовой информации на месте происшествия в целях формирования психологической установки у населения региона на образование отрицательных эмоций к правонарушителю, который уже совершил или покушался совершить тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, а к школьнику, который реализовал своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью - на образование положительных эмоций;

• объяснить гражданину, что будет произведена проверка по факту применения оружия и почему он обязан описать в заявлении и объяснении: юридические основания для конкретного криминального конфликта, порядок, цель, условия правомерности и пределы реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», т.е. написать с какого расстояния велась прицельная стрельба в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягающих, сколько было произведено прицельных выстрелов, почему гражданин применил оружие в целях нейтрализации или поражения посягающего и т.п.;

• создать условия гражданину для написания заявления и объяснения о факте применения оружия;

• оказать психологическую помощь гражданину, если она ему необходима;

• подготовить сообщение для средств массовой информации и при этом обеспечить конфиденциальность сведений о гражданине, который своевременно и правомерно применил оружие;

• контролировать слухи, чтобы оперативно их нейтрализовать через средства массовой информации или другие источники внушения;

• завершить проверку по факту применения оружия гражданином и при этом сообщить результаты этой проверки населению конкретного региона, а также гражданину, применившему оружие;

• поощрить материально гражданина за участие в раскрытии преступления и при этом обеспечить конфиденциальность сведений о школьнике.

1.3. Цель применения физической силы и гражданского оружия школьником в состоянии необходимой обороны заключается в том, чтобы своевременно и правомерно пресечь реальную угрозу посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», путём вынужденного причинения смерти или вреда здоровью только посягающего.

Целевая направленность применения физической силы и гражданского оружия гражданами - это юридический критерий отграничения для трёх состояний:

• необходимой обороны;

• причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

• крайней необходимости;

Цель применения оружия - это обязательный юридический признак необходимой обороны. Цель применения оружия - юридический критерий отграничения состояния необходимой обороны от преступления против личности.

Если мы все криминальные конфликты условно разделим на естественные и искусственные, то выделим две условные группы преступлений против личности:

• предлог необходимой обороны - использование естественных благоприятных объектных, субъектных и обстановочных условий правонарушителями в целях достижения своих преступных целей, а не в целях самозащиты или в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• провокация необходимой обороны - искусственное создание благоприятных, объектных, субъектных и обстановочных условий правонарушителями в целях достижения своих преступных целей, а не в целях самозащиты или защиты исключительного круга объектов уголовно-правовой охраны, закреплённых в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

При предлоге необходимой обороны реальная угроза посягательства или посягательство используются правонарушителями в этих криминальных конфликтах как благоприятный предлог в целях сведения личных счетов, мести, самосуда и т.п.

Ознакомьтесь с примером.

Гражданин П. застал малолетнего сына соседа Д., с которым находился в конфликтных отношениях, в своём саду, рвущим яблоки. Поймав сына соседа Д., П. стал «воспитывать» его ремнём. Увидев избиение сына, Д. достал охотничье ружьё и произвёл прицельный выстрел на поражение гражданина П. и при этом причинил П. тяжкий вред здоровью. Д. применил огнестрельное оружие не с целью защиты сына, поэтому деяния правонарушителя Д. должны квалифицироваться на общих основаниях, так как это преступление против личности, а не состояние необходимой обороны. Таким образом, Д. применил оружие не с целью защиты сына, а с целью мести.

При предлоге необходимой обороны правонарушитель подвергается посягательству и при этом использует как реальную угрозу посягательства, так и посягательство /естественно сложившиеся благоприятные условия/, например, в целях самосуда, а при провокации необходимой обороны, наоборот, правонарушитель искусственно создаёт благоприятные условия для достижения своей преступной цели.

Ознакомьтесь с примером.

Школьник Ш. разоблачил одноклассника К., совершившего кражу куртки. Школьник К. решил отомстить Ш. С этой целью он пришёл к Ш. домой, спрятав предварительно во дворе металлический штырь. Убедившись в том, что Ш. один дома, правонарушитель К. ударил его кулаком по лицу. Затем он выбежал во двор, преследуемый Ш., и, схватив металлический штырь, как бы обороняясь им при очевидцах, причинил Ш. тяжкий вред здоровью.

Это случаи «маскировки» преступлений против личности под необходимую оборону. Эти ситуации криминального характера возможны в связи со сложностью определения начального момента /наличность реальной угрозы посягательства - это начальный момент во временных границах конкретного посягательства/ правомерности активных упреждающих действий в состоянии необходимой обороны.

Критерием отграничения между необходимой обороной и провокацией необходимой обороны является целевая направленность /цель/ реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». В рассматриваемом криминальном конфликте умысел приобретает иную целевую направленность /цель/. А именно, К. в целях расправы с Ш. искусственно создаёт благоприятные субъектные /школьник Ш./, объектные /школьник К./ и обстановочные /место, время, ситуация, обстоятельства психологического и физического противоборства и т.п./ условия для достижения своей преступной цели - провокация необходимой обороны.

Необходимая оборона - это своевременная и правомерная защита объектов уголовно-правовой охраны и некоторых объектов административно-правовой охраны от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства, осуществляемая гражданами путём причинения вреда здоровью /или смерти/ только посягающего в результате реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Содержание состояния необходимой обороны включает два основных компонента:

• объективно общественно опасное посягательство;

• защиту от объективно общественно опасного посягательства путём причинения вреда здоровью /или смерти / только посягающего.

1.4.Юридические условия правомерности базируются на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность. Юридические условия правомерности, относящиеся к посягательству /возможность/, не возникают в готовом, сформировавшемся виде, а сначала существуют лишь в предпосылках, в реальной возможности, т.е. гражданин, обязан обнаружить в реальной объективной действительности юридические основания и условия правомерности к применению оружия. Гражданин должен быть очевидцем конкретного посягательства, и только тогда он имеет реальную возможность самостоятельно установить юридические условия правомерности, относящиеся к конкретному посягательству, а именно: посягательство должно быть объективно общественно опасным, наличным и действительным.

Если гражданин установил эти три вышеуказанные юридические условия правомерности, то он имеет реальную возможность своевременно и правомерно применить физическую силу и гражданское оружие. Однако, чтобы превратить реальную возможность в действительность /правомерно применить оружие/, гражданин обязан соблюдать условия правомерности, относящиеся к защите:

• защита путём применения оружия разрешена исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• защита осуществляется путём причинения смерти или причинения вреда здоровью только посягающего;

• защита должна быть своевременной;

• защита не должна превышать пределов необходимой обороны.

Проблемы, которые возникают в практике при реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях нейтрализации или поражения физических лиц, обусловлены тем, что гражданам реально невозможно дать единый /общий/ универсальный рецепт для всех криминальных конфликтов, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», как защитить себя и не нарушить при этом закон, как установить начальный и конечный моменты во временных границах /наличность посягательства/ данного конкретного посягательства и т.п., когда граждане вправе применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих.

В каждом конкретном криминальном конфликте очень много особенностей, а также субъектных, объектных и обстановочных условий, которые реально невозможно заранее предусмотреть, но именно они должны учитываться гражданами, чтобы своевременно и правомерно реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Для более глубокого познания и понимания этой совокупности семи юридических условий' психологически целесообразно, чтобы они рассматривались в отдельности.

Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия правомерности применения физической силы и гражданского оружия школьниками разделить на следующие две условные группы:

• юридические условия правомерности, определяющие реальную возможность правомерного применения оружия гражданами;

• юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения оружия гражданами.

Эти юридические условия правомерности разработаны учёными и сформулированы судебной практикой в постановлении Пленума Верховного суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 «О применении судами законодательства, обеспечивающего право граждан на необходимую оборону от общественно опасных посягательств».

Первое юридическое условие правомерности - это реальная угроза объективно общественно опасного посягательства против жизни, здоровья или собственности. В теории уголовного права и судебной практике под реальной угрозой посягательства или посягательством понимают только активные противоправные насильственные действия, направленные на достижение преступного результата путём применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения, независимо от того, будет ли привлечено лицо, его совершившее, к уголовной ответственности или освобождено от неё в связи с невменяемостью, недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности или по другим основаниям.

Таким образом, для возникновения права своевременно и правомерно применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих не требуется, чтобы реальная угроза посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», подпадала под признаки состава преступления. Гражданину достаточно уметь самостоятельно установить, что посягательство против жизни, здоровья или собственности является объективно общественно опасным и по объективным признакам состава преступления воспринималось общественно опасным посягательством.

Так, например, в реальной жизни возможны криминальные конфликты, когда в реальной угрозе объективно общественно опасного посягательства отсутствуют субъективные признаки состава преступления /субъект и субъективная сторона/, но гражданин вправе применять оружие, например, на поражение невменяемого лица, которое создаёт реальную угрозу объективно общественно опасного посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, закреплённых в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». В данном криминальном конфликте отсутствуют субъективные признаки состава преступления /субъект и субъективная сторона/, так как душевнобольной не отдаёт отчёт своим деяниям и при этом не руководит ими. Это право школьникам гарантировано ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ и не может быть ограничено какими-либо соображениями.

Проиллюстрируем это положение следующим примером.

Несовершеннолетний душевнобольной Б., преследуя школьницу Т., попытался нанести ей удар металлическим штырём. Оказавшийся в это время на месте происшествия школьник Д. предотвратил убийство Т. произведя несколько выстрелов из газового пистолета.

Второе юридическое условие - это наличность /временные границы конкретного посягательства - начальный и конечный моменты/ реальной угрозы посягательства на исключительный круг объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Наличность - это те временные границы /начальный и конечный моменты посягательства/, когда граждане имеют реальную возможность своевременно и правомерно применять оружие в целях нейтрализации или поражения посягающих. Применять оружие до начала посягательства против жизни, здоровья или собственности и по окончанию посягательства запрещено.

Проиллюстрируем это следующими примерами.

1. Школьник П. узнал, что одноклассник Р. собирается подстеречь его утром в подъезде по месту жительства и при выходе из квартиры в школу убить школьника П. Не дожидаясь утра, когда на него будет реализовано посягательство, школьник П. пришёл к однокласснику Р. вечером домой и в упор без предупреждения двумя выстрелами из охотничьего ружья убил Р.

2. Оперработники Б. и Т.. в кабинете сотрудника Т. избили задержанного по подозрению в совершении кражи несовершеннолетнего школьника Г., добиваясь от него признания в совершении преступления, в результате чего школьнику был причинён средней тяжести вред здоровью.

Кроме того, оперработники Б. и Т. после избиения школьника Г., приставили к его виску пистолет, угрожая ему убийством и тем, что некие ребята, которых они попросят, совершат акт мужеложства в случае, если он не сознается в совершении кражи.

Школьник Г., используя фактор внезапности, схватил пистолет оперработника Б., который лежал на столе, и без предупреждения применил огнестрельное оружие на поражение сотрудников Б. и Т.

3. Участковый уполномоченный полиции Л., заподозрив в школьнике К. насильника, последовал за ним, чтобы в удобный момент проверить личность подозреваемого. Заметив, что его преследуют, школьник К. напал на сотрудника Л., нанёс ему удар камнем по голове и пытался скрыться, но был задержан гражданами П. и Д. Участковый уполномоченный полиции Л. подбежал к школьнику К. и выстрелом из пистолета в упор ранил его. В первом криминальном конфликте школьник П. применил огнестрельное оружие до момента возникновения реальной угрозы посягательства, поэтому он не находился в состоянии необходимой обороны - это преступление против личности, так как посягательства ещё не было.

Во втором криминальном конфликте оперработники Б. и Т. совершали активные противоправные насильственные действия, которые школьник Г. вправе был пресечь, так как он находился в состоянии необходимой обороны. Школьник Г. правомерно применил огнестрельное оружие в целях самозащиты на поражение Б. и Т. без предупреждения и при этом используя фактор внезапности, независимо от того, совершал он кражу или нет.

В третьем криминальном конфликте участковый уполномоченный Л. находился в состоянии необходимой обороны в момент /попытке/ нанесения ему ударом камня по голове, а школьник К. в состоянии мнимой необходимой обороны, так как сотрудник Л. не сообщил школьнику К. о своей принадлежности к полиции. Потом состояние необходимой обороны переросло в состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, когда школьник К. был задержан гражданами П. и Д.. Однако, когда участковый уполномоченный полиции Л. подбежал к уже задержанному гражданами школьнику К. и выстрелил из пистолета в упор - это преступление против личности /самосуд/, поскольку уже не было:

а) посягательства /состояние необходимой обороны/;

б) состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, так как школьник К. уже был задержан гражданами П. и Д.

Состояние необходимой обороны, как правило, перерастает в состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Проиллюстрируем это положение следующим примером.

Оперработник И. пытался задержать школьника П., который находился в розыске за совершение особо тяжкого преступления против жизни. При уголовно-правовом задержании школьник П. ударил отлитым из свинца кастетом несколько раз по голове оперработника И. Теряя сознание и, руководствуясь ст. З Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.38 УК РФ и п.4 ч.1 ст.23 Федерального закона РФ «О полиции», оперработник И. без предупреждения успел выстрелить в школьника П., который пытался скрыться с места происшествия, и при этом причинил ему тяжкий вред здоровью.

Оперработник И. правомерно применил огнестрельное оружие в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. Если бы оперработник И. ожидал внезапного сопротивления и при этом применил огнестрельное оружие в целях самозащиты, когда школьник П. пытался /замахивался ударить/ оказать внезапное сопротивление, то И. находился бы в состоянии необходимой обороны.

Если мы проанализируем это юридическое условие правомерности, то можем сделать следующие выводы:

• гражданин вправе применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», - это начальный момент во временных границах посягательства, например попытка обнажить оружие, попытка применить холодное оружие, попытка применить приёмы боевых единоборств и т.п.;

• запрещено гражданам применять оружие в целях нейтрализации посягающего, если отсутствует реальная угроза посягательства против жизни, здоровья или собственности или после фактического прекращения посягательства на эти объекты уголовно-правовой охраны;

• момент фактического прекращения посягательства - это юридический критерий отграничения состояния необходимой обороны /конечный момент во временных границах посягательства/ от состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление /начальный момент для этого состояния/;

• если гражданин применил оружие в целях нейтрализации посягающего непосредственно за актом хотя бы и фактически прекращённого посягательства, но по обстоятельствам конкретного криминального конфликта для него не был ясен момент фактического прекращения посягательства, то школьник находился в состоянии мнимой правомерной необходимой обороны /конечный момент во временных границах мнимой необходимой обороны/, а не в состоянии необходимой обороны;

• своевременность и правомерность применения оружия гражданами в целях нейтрализации или поражения посягающих диалектически взаимосвязаны между собой. Эти временные границы /начальный и конечный моменты/ посягательства против жизни, здоровья или собственности гражданин обязан уметь устанавливать самостоятельно в каждом конкретном криминальном конфликте;

• применение физической силы в целях нейтрализации или поражения посягающих должно совпадать с временными границами посягательства на объекты уголовно-правовой охраны или в процессе совершения административного правонарушения /в административном праве нет статьи приготовление к правонарушению и покушение на административное правонарушение/, а применение гражданского оружия должно совпадать с временными границами посягательства только на исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Третье юридическое условие правомерности - действительность реальной угрозы посягательства против жизни, здоровья или собственности. Это юридическое условие правомерности является юридическим критерием отграничения между реальной необходимой обороной и мнимой необходимой обороной.

Мнимая необходимая оборона - применение физической силы и гражданского оружия гражданином против воображаемого /существующего в психике/, кажущегося, но в реальной объективной действительности не существующего посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, указанные в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Проиллюстрируем это положение примером.

Ночью оперработник С. на улице был остановлен школьниками Р. и К., которые решили его «попугать». В шутку сообщили: «Мы - грабители». Оперработник С. не усомнился в сказанном, так как он возвращался с работы домой в ночное время, находился в безлюдном месте, а неизвестные школьники Р. и К. приближались к нему и угрожали ему револьвером, расстояние сокращалось.

Считая, что школьники Р. и К. потенциальные преступники, он, руководствуясь ст. З Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и п.1 ч.1 ст. 23 Закона РФ «О полиции», применил табельное огнестрельное оружие без предупреждения и при этом, используя фактор внезапности на упреждение активных «противоправных насильственных действий посягающих» Р. и К., выстрелом убил школьника Р., который в руках держал только макет газового оружия самообороны /револьвер/, а школьнику К. причинил тяжкий вред здоровью.

Оперработник С. находился в состоянии мнимой /правомерной/ необходимой обороны и правомерно применил огнестрельное оружие без предупреждения, используя фактор внезапности, так как он не сознавал, а также не должен был и не мог сознавать ошибочность своего предположения, т.е. его решения и действия исключают как умышленную, так и неосторожную вину последствий, которые наступили от применения огнестрельного оружия.

Мнимая и необходимая оборона предполагают определённые юридические условия правомерности: необходимая оборона - наличие реального посягательства против жизни, здоровья или собственности, а мнимая необходимая оборона - совершение «противоправных действий», принятых за такое посягательство.

Ознакомьтесь с примерами.

1. На гражданина К. было совершенно покушение. Киллер из автомата расстрелял его машину. Оказавшись в больнице в тяжёлом состоянии из-за полученных ранений, гражданин К. решил нанять телохранителей, чтобы они охраняли его.

Отца в палате каждый день навещал его 16-летний сын С. Приходит сын к отцу и видит у его кровати ещё двух неизвестных посетителей. Кто такие? К. в шутку шепнул сыну, кивнув на телохранителей, что это и есть заказчик убийств и киллер, а неизвестные это подтвердили. В приступе гнева школьник /сын/ ухитрился выхватить у «киллера» пистолет и начал расстреливать в упор неизвестных ему лиц. Один из хохмачей от полученных ран скончался на месте, а другой - несколько часов спустя.

2. На школьника Г., возвращавшегося ночью домой, было совершено посягательство с целью ограбления. Спасаясь от посягающих, школьник Г. в целях защиты своих прав и свобод разбил стекло в одном из окон первого этажа и проник в квартиру С. Гражданин С., услышал шум, и звон разбитого стекла, схватил охотничье ружьё и, увидев в комнате неизвестного школьника Г., приняв его за посягающего на его права и свободы, руководствуясь ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» с расстоянии 1,5 - 2 метра применил огнестрельное оружие на поражение школьника Г. и при этом причинил средней тяжести вред здоровью.

В первом криминальном конфликте школьник С. правомерно применил огнестрельное оружие на упреждение активных «противоправных насильственных действий посягающих» и при этом находился в состоянии правомерной мнимой необходимой обороны.

Во втором криминальном конфликте гражданин С. находился в состоянии правомерной /извинительной/ мнимой необходимой обороны и правомерно применил огнестрельное оружие, несмотря на то, что действия школьника Г. правомерны, так как он находился в состоянии крайней необходимости, когда незаконно проник в квартиру С.. Однако решения и действия гражданина С. правомерны, так как он не сознавал и не мог сознавать ошибочности своего предположения. Вся обстановка происшествия давала гражданину С. основание полагать, что школьник Г. совершает активные противоправные насильственные действия, а не законные социально полезные действия, предусмотренные ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Если гражданин установил эти юридические условия правомерности, предпосылки, юридическую базу, то он имеет только реальную возможность правомерно реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих. Однако, чтобы превратить эту реальную возможность в действительность /своевременно и правомерно применить оружие/, гражданин обязан соблюдать юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения оружия.

Первое юридическое условие правомерности - это исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», зашита которых разрешена гражданину путём применения гражданского оружия. Этот исключительный круг объектов уголовно-правовой охраны может быть расширен только законодателем.

Следовательно, из общего круга объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в Особенной части Уголовного кодекса РФ, в ч.1 ст.24 Федерального закона «Об оружии», закреплены только основные, главные, наиболее важные объекты уголовно-правовой охраны /жизнь, здоровье и собственность/, защита которых разрешена всеми способами, не запрещёнными законом, в том числе и путём применения оружия всеми гражданами независимо от их профессиональной или специальной подготовки и формального социального статуса. При этом граждане имеют право на активную необходимую оборону независимо от реальной возможности избежать реальной угрозы посягательства против жизни, здоровья или собственности или обратиться за помощью к другим физическим лицам или в правоохранительные органы.

Ознакомьтесь с примером.

Находящийся в нетрезвом состоянии гражданин Д. встретил в ночное время на улице неизвестного ему школьника П. и попросил у него закурить. Школьник П. ответил гражданину Д., что он не курит. Получив отказ, правонарушитель Д. пытался ударить школьника П. ножом. Школьник П. стал убегать, а правонарушитель Д. погнался за ним. Школьник П. поднял с земли камень, когда убегал от правонарушителя Д., а потом остановился и предупредил посягающего о своём намерении применить силу, если он не будет выполнять его законные требования. Предоставил посягающему Д. достаточно времени для того, чтобы он одумался и прекратил свою преступную деятельность. Однако посягающий Д. продолжал приближаться к школьнику П. Тогда школьник П., руководствуясь ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» с расстояния 1,5-2 метра бросил камень в голову правонарушителю Д. и при этом причинил средней тяжести вред здоровью Д.

Школьник П. мог убежать от правонарушителя Д., но он использовал право на активную необходимую оборону и находился в состоянии необходимой обороны.

Второе юридическое условие правомерности - вынужденное причинение смерти или вреда здоровью только посягающего путём применения физической силы и гражданского оружия.

Если гражданин находился в состоянии необходимой обороны и при этом причинил средней тяжести или лёгкий вред здоровью посягающих путем применения физической силы или гражданского оружия, то его решения и активные упреждающие действия всегда правомерны. Уголовный кодекс России не предусматривает таких преступлений против личности, как причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны, так как активная необходимая оборона в юридическом смысле - это причинение вреда посягающему.

Сущность активной необходимой обороны в юридическом смысле заключается в том, что защита своих прав и свобод и прав и свобод другого лица, общества и государства осуществляется путём применения физической силы и гражданского оружия и при этом в целях причинить в рамках действующего законодательства РФ вред здоровью только посягающего, а не другим гражданам, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств.

Третье юридическое условие - своевременность применения физической силы и гражданского оружия гражданами является юридическим критерием отграничения для трёх условных групп криминальных конфликтов, когда граждане обязаны:

а) применять оружие только после предупреждения правонарушителей;

б) применять оружие только без предупреждения правонарушителей;

в) применять оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание посягающих, усыпляя их бдительность.

Ознакомьтесь с примерами.

1. Школьники Т. и П. около кинотеатра «Мир» наносили однокласснику К. удары руками по лицу. Проходивший мимо участковый уполномоченный полиции М. потребовал от неизвестных школьников Т. и П. прекратить свою преступную деятельность. Однако они не выполнили законные требования сотрудника М. и при этом предложили ему идти своей дорогой, пока жив. Тогда сотрудник М. обнажил табельное огнестрельное оружие и при этом подал команду «Полиция! Прекратить преступную деятельность!». Потом предупредил школьников Т. и П., что, если они не будут выполнять его законные требования, он вынужден будет применить огнестрельное оружие без предупреждения в целях пресечь их преступную деятельность.

В ответ школьники Т. и П. стали наступать на сотрудника М. Сотрудник М. приказал школьникам Т. и П. стоять на месте до прибытия наряда милиции, который он попросил вызвать прохожего, а потом выстрелил вверх в целях психологического воздействия на психику школьников Т. и П. Однако школьники Т. и П. на неоднократные настойчивые законные требования не реагировали и при этом продолжали приближаться к сотруднику М. Тогда сотрудник М. без предупреждения с расстояния 1,5-2 метра применил табельное огнестрельное оружие в целях упреждения активных противоправных насильственных действий по ногам школьников Т. и П., руководствуясь ст. З Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и п.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона «О полиции».

1. На улице возникла драка между школьниками П. и И. Участковый уполномоченный полиции А. стал разнимать дерущихся. Тогда один из дерущихся, вытащив нож, внезапно пытался ударить сотрудника А.. Однако сотрудник А. без предупреждения применил табельное огнестрельное оружие в целях самозащиты, руководствуясь ст. З Кодекса поведения
   должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и п.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона РФ «О полиции».

2. Оперработник О. увидел, как школьник П. под угрозой револьвера пытается отобрать сумку у гражданки Б. Руководствуясь ст. З Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и п.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона РФ «О полиции», оперработник О., используя фактор внезапности, без предупреждения применил огнестрельное оружие в целях упреждения активных противоправных насильственных действий школьника П. и выстрелом убил его.

В первом криминальном конфликте участковый уполномоченный полиции М. правомерно применил огнестрельное оружие. Однако он обязан был предупредить школьников Т. и П. о своём намерении применить оружие и при этом предоставить им достаточно времени для выполнения законных требований - первая условная группа криминальных конфликтов /первый порядок/ реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Во втором криминальном конфликте участковый уполномоченный полиции А. правомерно применил огнестрельное оружие без предупреждения - вторая условная группа криминальных конфликтов /второй алгоритм/ реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

В третьем криминальном конфликте оперработник О. правомерно применил огнестрельное оружие без предупреждения, используя фактор внезапности, чтобы иметь время упреждать /первым/ активные противоправные насильственные действия школьника П. - третья условная группа криминальных конфликтов /третий порядок/ реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

1.5.Автором была разработана нижеуказанная таблица №1, которую все граждане России, в том числе и школьники, могут использовать, когда применяют физическую силу и гражданское оружие в целях самозащиты или в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Таблица №1

Пределы реализации ст. 45 Конституции Р.Ф. , ст. 37 У.К. Р.Ф. и ст. 24 Федерального закона Р.Ф. « об оружии»

№ п/п	Реальная угроза посягательства на объекты уголовно-правовой охраны (только активные противоправные насильственные действия посягающих).	Пределы применения физической силы и гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения в состоянии необходимой обороны
1	2	3
1	Реальная угроза жизни	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
2	Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
3	Реальная угроза причинения средней тяжести вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
4	Реальная угроза причинения лёгкого вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
5	Реальная угроза причинения побоев	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
6	Реальная угроза причинения истязания	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
7	Реальная угроза совершения особо тяжкого посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
8	Реальная угроза совершения тяжкого посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
9	Реальная угроза совершения средней тяжести посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
10	Реальная угроза совершения небольшой тяжести посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред по неосторожности, в том числе лишение жизни посягающего, а умышленно - только средней тяжести вред здоровью посягающего. При этом если гражданин находился в состоянии необходимой обороны и в результате применения физической силы и гражданского оружия причинил только средней тяжести вред здоровью посягающего, то его юридически обязательные решения и упреждающие насильственные действия всегда правомерны

Четвёртое юридическое условие правомерности - это пределы /реально возможно допустимые ст. 37 УК РФ / своевременного и правомерного применения физической силы и гражданского оружия гражданами.

Проиллюстрируем это положение примером.

Школьник П., находясь в нетрезвом состоянии, поссорился с одноклассником Д. из-за школьницы Б., которая пришла в гости к школьнику Д. Школьник Д. предложил школьнику П. выйти на улицу и «поговорить» для выяснения отношений. На улице школьник Д. ударил школьника П. кулаком по лицу. Тогда школьник П. выхватил из кармана револьвер и выстрелом убил школьника Д.

Школьник П. находился в состоянии необходимой обороны, но, однако, это убийство, совершённое при превышении пределов необходимой обороны.

Превышением пределов необходимой обороны гражданином признаётся только умышленное причинение /ч. З ст.37 УК РФ/ тяжкого вреда здоровью /ч.1 ст.114 УК РФ/ или умышленное причинение смерти /ч.1 ст. 108 УК РФ/ посягающему, т.е. заведомо и явно нецелесообразного /резкого, значительного и при этом очевидного для всех граждан/ несоответствия характеру и степени реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, а также обстоятельствам, в которых причинялся нецелесообразный, без необходимости умышленно тяжкий вред здоровью посягающего или умышленно причинялась смерть посягающему путём применения физической силы и гражданского оружия гражданином.

А именно, гражданин сознаёт объективные признаки /критерии/ превышения пределов необходимой обороны; предвидит, что он применяет физическую силу и гражданское оружие без необходимости и в результате причиняет явно не вызывающийся необходимостью и целесообразностью защиты умышленно тяжкий вред здоровью посягающего или умышленно причиняет смерть посягающему, желает или сознательно допускает причинение такого вреда.

Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет необходимую оборону признать правомерной по действующему законодательству РФ, а, следовательно, правомерным применением физической силы и гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения гражданами на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

2.ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ОГРАНИЧЕННОГО ПОРАЖЕНИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ДИРЕКТОРОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СОСТОЯНИИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ.

2.1. Юридическим основанием возникновения права своевременно и правомерно применять физическую силу и гражданское оружие /далее - применять оружие/ в целях нейтрализации задерживаемых лиц уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» для граждан, является реальная возможность у задерживаемых скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в правоохранительные органы, которые уже совершили или покушались совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности и при этом не выполняют законные требования школьников, граждан или сотрудников правоохранительных органов.

С наличием этих юридических фактов действующее законодательство РФ связывает право граждан своевременно и правомерно реализовать ст.45 Конституции РФ, чт.38 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», руководствуясь, соблюдая, используя и применяя единые /общие/ правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта.

Мы все знаем, что Уголовный кодекс РФ не знает такого преступления против личности, как причинение лёгкого вреда здоровью задерживаемого, совершённого при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Об этом должен помнить гражданин, когда он является очевидцем не тяжкого и не особо тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности. Догоняя это физическое лицо, применять оружие без риска оказаться на скамье подсудимых можно только тогда, когда гражданин на сто процентов убеждён, что будет причинён лёгкий вред здоровью задерживаемого.

Задерживаемый /правонарушитель/ - физическое лицо, которое уже совершило или покушалось совершить тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности.

Критерий наличности совершённого преступления на момент задержания лица, его совершившего, означает, что причинить вред в соответствии с правилами, установленными ст.38 УК РФ, можно лишь в том случае, когда преступление уже совершено.

Выполненное общественно опасное деяние к моменту причинения вреда задерживаемому лицу должно содержать все признаки оконченного преступления, покушения на преступление или приготовление к преступлению. При этом, однако, следует учитывать, что по смыслу ч.2 ст. 30 УК РФ приготовление к преступлению небольшой тяжести или средней тяжести не является преступлением. Соответственно на случаи причинения вреда при задержании лица, прекратившего по независящим от него причинам преступление небольшой или средней тяжести на стадии приготовления, не распространяются правила, установленные ст.38 УК РФ. Например, умышленное причинение вреда здоровью лицу, занимающемуся обследованием сигнализации средства с целью угона и пытавшегося спастись бегством после обнаружения, является неправомерным и более того, в зависимости от тяжести вреда, причинённого здоровью задерживаемого, альтернативно влечёт уголовную ответственность по ст.111, 112, 1 15 или 1 16 УК РФ.¹

Таким образом, инкриминируемое посягательство, в связи, с которым связывается право граждан применять оружие в целях задержать и доставить задерживаемого в ближайший ОВД, должно быть обязательно только тяжким или особо тяжким посягательством и только против жизни, здоровья или собственности.

Кроме того, эти задержанные лица должна предпринять обязательно активные действия с целью скрыться с места происшествия, не совершая при этом активных противоправных насильственных действий в отношении сотрудников правоохранительных органов, граждан или школьников, которые решили реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, гарантированные всем гражданам РФ ст.45 Конституции РФ и ст.38 УК РФ.

Как правило, состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, перерастает в состояние необходимой обороны.

Проиллюстрируем это положение следующим примером.

Школьник П. пришёл к однокласснику Д. и ножом убил его, а потом на улице нанёс ножевые ранения однокласснику М, который пытался его задержать. Школьник П. при уголовно-правовом задержании оказал внезапное вооружённое сопротивление участковому уполномоченному милиции К. В момент возникновения реальной угрозы жизни, когда школьник П. замахнулся на него ножом, сотрудник милиции К. без предупреждения на упреждение активных противоправных насильственных действий школьника П. применил табельное огнестрельное оружие и причинил ему тяжкий вред здоровью.

В этом криминальном конфликте состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, перерастает в состояние необходимой обороны, как для школьника М., который пытался задержать одноклассника П. /нанёс ножевые ранения - это состояние необходимой обороны/, так и для сотрудника ОВД К. /пытался ударить ножом - это состояние необходимой обороны/.

Таким образом, ст. 24 Федерального закона РФ «Об оружии» разрешает гражданам в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, применять огнестрельное оружие только в целях задержания лиц, которые уже совершили или покушались совершить только тяжкое или особо тяжкое посягательство и только против жизни, здоровья или собственности. В целях уголовно-правового задержания правонарушителей, которые совершили посягательство на другие объекты уголовно-правовой охраны, граждане вправе применять только физическую силу.

2.2. Порядок применения физической силы и огнестрельного оружия гражданами - это предусмотренная действующим законодательством России и алгоритмизированная в ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» последовательность юридически обязательных решений и действий граждан, которые они должны выполнить перед применением, в момент применения и после применения оружия, чтобы своевременно и правомерно задержать лиц, которые уже совершили или покушались совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности.

Действующее законодательство РФ порядок применения физической силы и гражданского оружия гражданами в целях нейтрализации задерживаемых лиц условно делит на три группы юридически обязательных решений и действий.

Перед реализацией ст.45 Конституции РФ, ст.38 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях нейтрализации задерживаемых лиц гражданин обязан /первая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий /алгоритм/, а именно, единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы /реально возможно допустимые ст.38 УК РФ/ своевременного и правомерного применения оружия для конкретного криминального конфликта;

• учесть свои силы и силы задерживаемых правонарушителей;

• определить наиболее эффективный способ уголовно-правового задержания;

• продумать план уголовно-правового задержания и алгоритм реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• прогнозировать вероятные трудности, которые могут возникнуть при уголовно-правовом задержании с учётом субъектных, объектных и обстановочных условий;

• определить время, место, момент и наиболее психологически целесообразную обстановку уголовно-правового задержания правонарушителей;

• оценить субъектные, объектные и обстановочные условия для конкретного криминального конфликта;

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий /алгоритм/, если задерживаемым будет оказано сопротивление при уголовно-правовом задержании;

• сообщить о происшествии в ОВД, если имеется реальная возможность это сделать;

• ждать поддержку при уголовно-правовом задержании, связанном с потенциальным риском для жизни;

• учитывать характер и степень опасности посягательства, личность задерживаемого, обстоятельства уголовно-правового задержания и т.п.;

• сообщить задерживаемому о том, что вы законопослушный гражданин, который решил реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, используя слова: «Законопослушный гражданин, не двигаться!» и при этом одновременно привести гражданское оружие в боевую готовность;

• предупредить задерживаемого о своём намерении применить оружие, если он не будет выполнять законные требования, за исключением тех криминальных конфликтов, когда граждане вправе применять оружие без предупреждения или не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• попытаться деморализовать волю к сопротивлению у задерживаемого путём убеждения, психологического воздействия, демонстрации реальной угрозы;

• предоставить при этом достаточно времени задерживаемому для выполнения законных требований;

• попытаться задержать /ожидать внезапного вооружённого сопротивления/ задерживаемое лицо, используя верёвку, наручники и т.п., если задерживаемый выполняет все законные требования, а потом обыскать его;

• вступать с задерживаемым только в психологическое противоборство, а если оно перерастает в физическое противоборство, то применять оружие на упреждение;

• соблюдать законность, выдержку, самообладание, решительность, проявлять бдительность, ожидать внезапного вооружённого сопротивления, следить за руками задерживаемого, соблюдать психологически безопасную дистанцию, контролировать деяния задерживаемого, вступать с задерживаемым только в психологическое противоборство, управлять своими эмоциями, ориентироваться в криминальном конфликте и при этом быть психологически готовым применять оружие на упреждение, чтобы иметь реальную возможность /время/ нейтрализовать задерживаемого уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

В момент своевременного и правомерного производства прицельного выстрела на упреждение в целях нейтрализации задерживаемых гражданин обязан /вторая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• применять оружие на упреждение без предупреждения, руководствуясь, используя и соблюдая единые /общие/ правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта, если задерживаемый не выполняет законные требования и при этом пытается скрыться с места происшествия;

• соблюдать субъективные ограничения, указанные в ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», а также объективные ограничения;

• соблюдать объективные и субъективные признаки /критерии/ превышения мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, предусмотренные ст.38 УК РФ;

• применять оружие на упреждение в целях:

а) пресечь реальную возможность у задерживаемого лица скрыться с места происшествия;

б) уголовно-правового задержания задерживаемого лица;

в) доставления в ближайший ОВД;

• использовать один из трёх алгоритмов реализации ст.45 Конституции РФ, ст.38 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»:

а) применять оружие только после предупреждения правонарушителя - это первый порядок;

б) применять оружие только без предупреждения правонарушителя - это второй порядок;

в) применять оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности - третий порядок;

• стремиться причинить задерживаемому минимальный вред здоровью, но обязан знать, что единственным ограничением является ст.38 УК РФ;

• преследовать задерживаемых гласно и негласно вправе до тех пор, пока они не будут задержаны;

• соблюдать последовательность /алгоритм/ юридически обязательных решений и действий, которая зависит от характера и степени опасности посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, времени, места, субъектных, объектных и обстановочных условий, а также обстоятельств, в которых применяется оружие.

После применения физической силы и гражданского оружия на упреждение в целях нейтрализации задерживаемых лиц гражданин обязан выполнить юридически обязательные решения и действия, которые освещены на страницах 19-21.

Этот порядок применения физической силы и гражданского оружия распространяется на всех граждан России, в том числе и на школьников и при этом на криминальные конфликты, когда граждане правомерно применяли имеющееся у них не на законных основаниях огнестрельное оружие в целях нейтрализации правонарушителей.

Заявление является первичным юридически важным документом, в котором гражданин обязан доказать, что решения и активные противоправные насильственные действия посягающего или задерживаемого неправомерны:

• описать в заявлении и в своём объяснении единые /общие/ правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта;

• написать обязательно: когда, где, против кого, с какой целью и какое именно огнестрельное оружие применялось, с какого расстояния, в целях защиты каких объектов уголовно-правовой охраны, объектные, субъектные, обстановочные условия и обстоятельства, в которых гражданин применял оружие, количество прицельных выстрелов на поражение и при каких обстоятельствах был сделан выстрел вверх, его психологический эффект, количество выстрелов вверх, почему предупредительный выстрел производился гражданином не один раз, а несколько и т.п.

При этом граждане вправе сообщать о фактах применения оружия по месту жительства или по месту реализации ст.45 Конституции РФ, ст.38 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»

Законодатель в ч.1 ст.38 УК РФ закрепил две цели уголовно-правового задержания:

• доставление правонарушителя органам власти;

• пресечение возможности совершать им новые преступления.

2.3. Цель применения физической силы и огнестрельного оружия гражданами на нейтрализацию задерживаемых лиц заключается в том, чтобы своевременно и правомерно пресечь потенциальную возможность у задерживаемых скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в ближайший ОВД, которые уже совершили или покушались совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности, если задерживаемые лица не выполняют законные требования сотрудников правоохранительных органов, граждан или школьников.

Цель /целевая направленность/ применения оружия - это обязательный юридический признак состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. Целевая направленность /цель/ применения оружия - это юридический критерий отграничения состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, от:

• состояния необходимой обороны;

• состояния крайней необходимости;

• преступлений против личности, например;

а) предлога уголовно-правового задержания;

б) провокации уголовно-правового задержания;

в) других преступлений против личности.

Предлог уголовно-правового задержания - это использование естественных благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств правонарушителями для достижения своих близких, средних и далёких преступных целей.

Провокация уголовно-правового задержания - это искусственное создание благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств правонарушителями для достижения своих близких, средних и далёких преступных целей.

Как правило, состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, перерастает в преступление против личности /самосуд/.

Проиллюстрируем это положение на следующем примере.

Услышав крик жены, Д. выбежал из дома и увидел, что недалеко от дома в кустах двое неизвестных подростков пытаются изнасиловать его жену. Гражданин Д. бросился к жене на помощь, схватил и привёл их к себе и рассказал брату о случившемся, после чего они стали избивать двух неизвестных школьников и при этом причинили им тяжкий вред здоровью, а затем избитых школьников бросили на улице.

Это преступление против личности - самосуд. Гражданин Д. и его жена имели право применять физическую силу и гражданское оружие, когда школьники покушались совершить тяжкое посягательство /неоконченное покушение на изнасилование/ - это состояние необходимой обороны. При этом до момента фактического прекращения посягательства гражданин Д. и его жена вправе были причинить любой вред посягающим школьникам, в том числе лишение жизни.

Они также имели право применять физическую силу и гражданское оружие, если бы неизвестные школьники предприняли активные действия в целях скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в ближайший ОВД - это состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Однако школьники в момент уголовно-правового задержания не оказывали сопротивления /нет состояния необходимой обороны/. При этом школьники не пытались скрыться с места происшествия /нет состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление/.

Таким образом, гражданин Д. и его брат применяли физическую силу не в целях задержать и доставить школьников в ближайший ОВД, а в целях расправы с подростками, поэтому учинили самосуд по месту жительства гражданина Д. - это преступление против личности. Именно по этой причине Д. и его брат будут привлечены к уголовной ответственности на общих основаниях.

Однако, если задерживаемые лица при уголовно-правовом задержании не оказывают сопротивления и не пытаются скрыться с места происшествия /это исключение, а не правило/, но уже совершили или покушались совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности, то психологически целесообразно в этих криминальных конфликтах применять газовое оружие и физическую силу /юридическая база ст.39 УК РФ/, чтобы лишить задерживаемого реальной возможности оказать внезапное сопротивление при уголовно-правовом задержании, используя фактор внезапности.

Проиллюстрируем это положение на следующем примере.

Гражданин М. выехал к месту жительства по телефонному звонку соседа С., который сообщил, что в его квартире совершается преступление. Когда приехавший гражданин М. вошёл в свою квартиру, он увидел убитую несовершеннолетнюю дочь и неизвестного подростка с ножом в руке, который рылся в ящиках стола.

Неизвестный подросток, увидев гражданина М., остался стоять на месте, выбросил нож и поднял руки вверх. Тем не менее, гражданин М. без предупреждения применил газовое оружие и физическую силу в целях задержания неизвестного школьника и доставления его в ближайший ОВД. После чего легко задержал неизвестного школьника и доставил его в ближайший ОВД и при этом причинил лёгкий вред его здоровью.

Гражданин М. правомерно применил газовое оружие и физическую силу на упреждение, так как правонарушители, как правило, оказывают внезапное сопротивление при уголовно-правовом задержании.

2.4. Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия правомерности применения физической силы и оружия разделить на следующие две условные группы:

• юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения физической силы и огнестрельного оружия гражданами;

• юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения физической силы и огнестрельного оружия гражданами. Рассмотрим первую условную группу юридических условий правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - реальная возможность у задерживаемого лица скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, который уже совершил или покушался совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности, если задерживаемый не будет выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов, граждан или школьников остановиться и следовать в органы власти.

Если мы проанализируем первое юридическое условие правомерности, то можем сделать вывод, что действующее законодательство РФ разрешает гражданам применять оружие, если:

• гражданин является очевидцем тяжкого или особо тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности. Если правонарушитель совершил посягательства на другие объекты уголовно-правовой охраны, то гражданин вправе применять только физическую силу;

• гражданин на сто процентов убеждён, что он пытается задержать именно задерживаемого путём применения оружия, а не другого человека, оказавшегося на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств, или физическое лицо, которое объявлено в местный, федеральный или международный розыск за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности;

• задерживаемый уже совершил или покушался совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• гражданин обязан сообщить правонарушителю о том, что его пытается задержать законопослушный гражданин, законным требованиям которого он обязан подчиняться;

• задерживаемый должен предпринять активные действия в целях скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти;

• задерживаемый не выполняет законные требования сотрудников правоохранительных органов, граждан или школьников остановиться или следовать в органы власти;

• возникает реальная возможность у задерживаемого лица скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, если не применять оружие;

• задерживаемый не оказывает сопротивления сотрудникам правоохранительных органов, гражданам или школьникам при уголовно-правовом задержании. Если задерживаемый оказывает сопротивление при уголовно-правовом задержании, то состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, «переросло» в состояние необходимой обороны.

Второе юридическое условие правомерности - целевая направленность /цель/ применения физической силы и оружия гражданами в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания. Цель - это обязательный юридический признак состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Граждане применяют оружие в целях:

• доставить правонарушителя органам власти;

• пресечь возможность совершать им новые преступления;

• пресечь возможность оказывать противодействие установлению истины по уголовному делу;

• задержать задерживаемое лицо на месте происшествия или в другом месте, если задерживаемый скрылся с места происшествия;

• пресечь попытку скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти сотрудниками правоохранительных органов, гражданами или школьниками, которые были очевидцами особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности;

• пресечь профессиональную преступную деятельность правонарушителя и лишить его реальной возможности уклониться от уголовной ответственности;

• доставить физическое лицо в органы власти, чтобы реализовать принцип неотвратимости ответственности за преступления;

• выяснить причастность правонарушителя к другим преступлениям.
Ознакомьтесь с примером.

Однажды гражданин X. увидел, что неизвестный молодой человек едет на украденном у него велосипеде. Гражданин X. попросил школьника остановиться, но он не остановился и при этом попытался скрыться от X. Однако гражданин X. догнал школьника, сбил его с велосипеда. Потом гражданин X. решил учинить самосуд, а именно, начал избивать неизвестного школьника руками и ногами и при этом причинил ему тяжкий вред здоровью, а затем избитого школьника бросил в кусты.

В данном криминальном конфликте гражданин X. находился в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, когда неизвестный школьник пытался скрыться, а потом совершил преступление против личности, т.е. учинил самосуд.

Третье юридическое условие правомерности - это те временные границы, когда граждане имеют реальную возможность своевременно и правомерно применять физическую силу и гражданское оружие.

Момент фактического прекращения тяжкого или особо тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности - это юридический критерий отграничения состояния необходимой обороны /конечный момент во временных границах посягательства/ от состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление /начальный момент для этого состояния/.

Проиллюстрируем это положение на примере.

В городе А. было совершенно несколько изнасилований, при этом женщины были задушены насильниками. Ночью гражданину П. позвонила соседка и сообщила о том, что около дома в парке двое подростков насилуют его несовершеннолетнюю дочь. Прибыв в указанное место и при этом, приведя охотничье оружие в боевую готовность, гражданин П. увидел, как с земли поднялся подросток, а другой неизвестный подросток стоял рядом. Увидев гражданина П., неизвестные школьники стали убегать. На земле без чувств лежала дочь, поза которой свидетельствовала об её изнасиловании. Гражданин П. потребовал школьников остановиться. Однако неизвестные школьники на законные требования не реагировали и при этом имели реальную возможность скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания. Тогда гражданин П. без предупреждения применил оружие на нейтрализацию неизвестных школьников в целях задержания и доставления их в ближайший ОВД. В процессе реализации ст.45 Конституции РФ и ст.38 УК РФ один из неизвестных школьников тут же умер, а второму школьнику был причинён тяжкий вред здоровью.

Следствием было уставлено, что неизвестные школьники действительно совершили несколько изнасилований, при этом потерпевших задушили именно они. В данном криминальном конфликте гражданин П. правомерно применил оружие в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. Однако он имел реальную возможность оказаться на скамье подсудимых, так как он не был уверен на все сто процентов, что именно эти неизвестные подростки совершили несколько изнасилований в городе А., а также он не был убеждён, что именно эти школьники изнасиловали его дочь. Если бы эти школьники на месте происшествия оказались в силу случайного стечения обстоятельств, например, проходя мимо, пытались оказать его дочери доврачебную помощь и при этом не принимали участия в совершении вышеуказанных посягательств, то это было бы преступление против личности.

Право применять физическую силу и гражданское оружие у граждан сохраняется до момента фактического прекращения уголовно-правовых отношений, т.е. до тех пор, пока реально возможно привлечь физическое лицо к уголовной ответственности, назначить ему уголовное наказание, либо исполнить приговор суда - это конечный момент во временных границах уголовно-правового задержания.

Если гражданин установил эти три вышеуказанные юридические условия правомерности, то он имеет только реальную возможность правомерно применить оружие в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания. Однако, чтобы превратить возможность в действительность /правомерно применить оружие/, гражданин обязан соблюдать юридическое условие правомерности, определяющее своевременность и правомерность применения оружия.

Первое юридическое условие правомерности - вынужденное причинение вреда только задерживаемому путём применения физической силы или оружия. Если совершено административное правонарушение путём активных противоправных насильственных действий /административное задержание/ или совершено преступление на объекты уголовно-правовой охраны /уголовно-правовое задержание/ и при этом задерживаемые лица пытаются скрыться с места происшествия, то граждане вправе применять только физическую силу или газовое оружие. Применять огнестрельное оружие граждане вправе только в целях задержания физических лиц, которые уже совершили или покушались совершить только тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности, если задерживаемые лица не выполняют законные требования и имеют реальную возможность скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, чтобы принять решение о применении уголовно-процессуального задержания.

Ознакомьтесь с примером.

Сотрудник ОВД обратил внимание на неизвестного, который стоял у обменного пункта. По приметам он был очень похож на разыскиваемого П. Подойдя к этому неизвестному гражданину, сотрудник ОВД попросил его предъявить документы. Однако вместо документов, удостоверяющих личность, неизвестный гражданин в одно мгновение достал нож и, нанеся им удар в живот сотруднику ОВД, бросился бежать. Стоявший в очереди парень Д. увидел /был очевидцем/ происшествие. гражданина с земли пистолет «ПМ» сотрудника ОВД и стал преследовать неизвестного. Пытаясь скрыться с места происшествия, неизвестный побежал в сторону вокзала, чтобы скрыться в толпе. Правонарушитель, увидев, что его преследует гражданин Д., решил отнять у Д. табельное огнестрельное оружие сотрудника ОВД. С этой целью правонарушитель направился к гражданину с ножом в руке. Гражданин Д. подпустил неизвестного на расстояние 2-3 метра, а когда правонарушитель пытался ударить его ножом, произвёл выстрел в упор и убил посягающего на многолюдной улице. Никто из посторонних граждан не пострадал.

В этом криминальном конфликте школьник Д. использовал психологический приём «выжидание», т.е. преследовал задерживаемого негласно и гласно и при этом только тогда применил оружие, когда был убеждён на сто процентов, что в сектор обстрела попадает только посягающий /состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, переросло в состояние необходимой обороны для гражданина Д./.

Второе юридическое условие правомерности - обстановка, а также объектные, субъектные и обстановочные условия, в которых применяется физическая сила и гражданское оружие.

Если задерживаемые лица совершили тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, и при уголовно-правовом задержании не оказывают сопротивления /нет состояния необходимой обороны/ и не пытаются скрыться с места происшествия /нет состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление/ и при этом выполняют все законные требования граждан, то уголовно-правовое задержание мы должны производить в обычном порядке, т.е. запрещено применять оружие.

Ю.В. Баулин различает два вида обстановки в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания правонарушителей. Первый вид - благоприятная обстановка, когда гражданин, задерживающий лицо, совершившее преступление, имеет явное преимущество в силе, вооружённости, средствах задержания, либо когда имеется численное преимущество задерживающих над противодействующим правонарушителем. Второй вид - неблагоприятная обстановка, при которой соотношение сил, возможностей и средств задерживающего гражданина и противодействующего ему правонарушителя более или менее равно, а также в случае превосходства правонарушителя над задерживающим лицом.¹

Третье юридическое условие правомерности - своевременность применения физической силы и гражданского оружия. Своевременность /время/ и порядок применения оружия гражданами в целях нейтрализации правонарушителей являются юридическими критериями отграничения для трёх условных групп конфликтных ситуаций уголовно-правового задержания.

А именно, это криминальные конфликты, когда граждане обязаны:

а) своевременно предупредить задерживаемого о своём намерении применить оружие, предоставив при этом задерживаемому достаточно времени для выполнения законных требований. И только после этого, если задерживаемый на неоднократные настойчивые законные требования не реагирует, гражданин обязан применить оружие без предупреждения в целях уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, чтобы принять решение о применении уголовно-процессуального задержания - это первый алгоритм /порядок/ применения оружия;

б) своевременно применять оружие только без предупреждения правонарушителя – это второй алгоритм /порядок/ применения оружия;

в) своевременно применять оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности - третий алгоритм /порядок/ применения физической силы и оружия.

2.5. Пределы /реально возможно допустимые ст.38 УК РФ/ своевременного и правомерного применения физической силы и оружия гражданами - четвёртое юридическое условие правомерности

Таблица №2

ПРЕДЕЛЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТ.45 КОНСТИТУЦИИ РФ, СТ.38 УК РФ И СТ.24 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РФ «ОБ ОРУЖИИ»

№ п/п	Задерживаемый уже свершил посягательство на объекты уголовно-правовой охраны	Пределы применения физической силы и оружия гражданами в чрезвычайных ситуациях уголовно-правового задержания правонарушителей
1	2	3
1	Умышленное причинение смерти другому человеку	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
2	Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
3	Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни задерживаемого, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
4	Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни задерживаемого, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью задерживаемого, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
5	Побои	Любой вред по неосторожности, а умышленно только лёгкий вред здоровью задерживаемого
6	Истязание	Любой вред по неосторожности, а умышленно только лёгкий вред здоровью задерживаемого
7	Совершение особо тяжкого преступления	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
8	Совершение тяжкого преступления	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
9	Совершение преступления средней тяжести	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью задерживаемого, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
10	Совершение преступления небольшой тяжести	Любой вред по неосторожности, а умышленно -только лёгкий вред здоровью задерживаемого. Граждане обязаны знать, что по смыслу ч.2 ст.30 УК РФ приготовление к преступлению небольшой или средней тяжести не является преступлением, поэтому запрещено применять физическую силу и гражданское оружие, если задерживаемый прекратил все эти преступления на стадии покушения по независящим от него причинам

Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет считать уголовно-правовое задержание по действующему законодательству РФ правомерным, а следовательно, правомерным применение физической силы и гражданского оружия гражданами в чрезвычайных ситуациях уголовно-правового задержания правонарушителей.

Превышением мер, необходимых в целях задержания лица, совершившего преступление, признаётся только умышленное убийство /ч.2 ст. 108 УК РФ/ или умышленное причинение физическому лицу тяжкого или средней тяжести вреда здоровью /ч.2 ст. 114 УК РФ/, т.е. заведомо и явно несоразмерного и нецелесообразного /резкого, значительного и при этом очевидного для всех граждан/ несоответствия характеру и степени общественной опасности совершённого задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам уголовно-правового задержания, когда физическому лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред путём применения физической силы и гражданского оружия.

А именно, гражданин сознаёт объективные признаки /критерии/ превышения мер, необходимых и целесообразных для уголовно-правового задержания лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, в целях уголовно-правового задержания и доставления в органы власти и пресечения реальной возможности совершения им новых преступлений на воле; предвидит, что он применяет физическую силу и гражданское оружие в целях нейтрализации задерживаемого лица без необходимости и в результате причиняет явно несоразмерный и не вызывающийся целесообразностью и обстановкой уголовно-правового задержания вред, указанный в ч.2 ст.108 или ч.2 ст.114 УК РФ; желает или сознательно допускает причинение такого вреда при вышеуказанных обстоятельствах уголовно-правового задержания путём применения физической силы и гражданского оружия.

3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ОГРАНИЧЕННОГО ПОРАЖЕНИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ДИРЕКТОРОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СОСТОЯНИИ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ.

3.1. Юридическим основанием возникновения права своевременно и правомерно реализовать ст. 24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях устранить источники опасности для граждан является реальная угроза объективно общественно опасной, наличной и действительной опасности, непосредственно угрожающей жизни, здоровью или собственности и при этом в таких чрезвычайных ситуациях криминального характера, когда не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

С наличием этих юридических фактов действующее законодательство России связывает право граждан применять физическую силу и использовать оружие, руководствуясь, используя и соблюдая единые /общие/ правовые универсальные критерии.

Ознакомьтесь с примерами.

1. Гражданин Д. проехал перекрёсток на красный свет светофора и при этом не создавал реальную опасность для жизни и здоровья людей. На неоднократные настойчивые законные требования сотрудника ГИБДД остановиться школьник Д. не реагировал и при этом не создавал реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. Так как школьник Д. не выполнил неоднократные настойчивые законные требования, то сотрудник ГИБДД использовал табельное огнестрельное оружие. От двух выстрелов школьник Д. и его одноклассница получили огнестрельные ранения.

2. Гражданин П. на автомашине «МАЗ» вопреки знаку «Объезд» пытался проехать через ремонтируемый группой рабочих мост. В целях защиты жизни, здоровья и собственности /предотвращения в первую очередь человеческих жертв/ сотрудник ГИБДД был вынужден использовать табельное огнестрельное оружие в целях устранить источник опасности /транспортное средство/. Сначала сотрудник ГИБДД К. выстрелил вверх, а потом произвёл прицельный выстрел и при этом повредил баллон автомашины.

В первой чрезвычайной ситуации криминального характера сотрудник ГИБДД не находился в состоянии крайней необходимости - это преступление против личности, а во второй чрезвычайной ситуации криминального характера сотрудник ГИБДД К. правомерно использовал табельное огнестрельное оружие в целях устранить источник опасности и при этом находился в состоянии крайней необходимости.

3.2. Порядок реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях устранить источники опасности - это алгоритмизированная действующим законодательством России последовательность юридически обязательных решений и действий граждан, которые граждане обязаны выполнить перед устранением источников опасности, в момент устранения источников опасности в целях защиты жизни, здоровья или собственности и после применения физической силы и использования гражданского оружия.

Порядок использования оружия гражданами зависит от источника опасности. Если источниками опасности являются граждане или транспортные средства, то порядок использования оружия законодатель условно делит на три группы юридически обязательных решений и действий граждан. В других чрезвычайных ситуациях криминального характера граждане не обязаны выполнять юридически обязательные решения и действия перед реализацией ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», например, в целях устранить такие источники опасности как опасные животные.

Обязанности граждан перед применением физической силы и использованием оружия в целях устранить источники опасности /первая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий, а именно, единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы /реально возможно допустимые ст.39 УК РФ/ своевременного и правомерного применения физической силы и использования оружия;

• сообщить водителю транспортного средства о своём желании устранить источник опасности, используя слова: «Законопослушный гражданин, остановите транспортное средство!» и при этом демонстративно обнажить гражданское оружие и привести его в боевую готовность;

• ожидать внезапного вооружённого сопротивления;

• чётко предупредить водителя транспортного средства, что, если он будет продолжать отказываться остановиться и при этом создавать реальную опасность для жизни и здоровья людей или собственности, несмотря на неоднократные настойчивые законные требования, то оружие будет использовано без предупреждения в целях устранить источник опасности;

• предоставить при этом водителю транспортного средства достаточно времени для выполнения законных требований, за исключением тех чрезвычайных ситуаций криминального характера, когда граждане вправе своевременно и правомерно использовать оружие в целях устранить источники опасности:

а) только без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• продумать план остановки транспортного средства и алгоритм использования оружия;

• прогнозировать вероятные уголовно-правовые последствия, которые могут возникнуть, если будет использовано оружие;

• оценить субъектные, объектные и обстановочные условия, а также обстоятельства, в которых будет использовано гражданское оружие, чтобы не было допущено превышения пределов крайней необходимости;

• определить время, место, наиболее благоприятную обстановку для использования оружия;

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий, если водителем транспортного средства будет оказано внезапное сопротивление;

• сообщить о происшествии в ближайший ОВД, если гражданин имеет реальную возможность это сделать;

• вступать с водителем транспортного средства только в психологическое противоборство;

• соблюдать законность, выдержку, самообладание, решительность, проявлять бдительность, ожидать внезапного вооружённого сопротивления, следить за движущимся транспортным средством и водителем, ориентироваться в криминальном конфликте и при этом быть психологически готовым как использовать, так и применять гражданское оружие без предупреждения на упреждение активных противоправных насильственных действий водителя транспортного средства /ожидать внезапного вооружённого сопротивления/.

Обязанности гражданина в момент реализации ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях устранить источники опасности /вторая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• руководствоваться, использовать и соблюдать единые /общие/ правовые универсальные критерии;

• соблюдать субъективные и объективные ограничения, указанные в ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», а также объективные ограничения;

• соблюдать объективные и субъективные признаки /критерии/, предусмотренные в ст. 39 УК РФ;

• использовать оружие в целях устранить источники опасности уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»:

а) только после предупреждения;

б) только без предупреждения;

в) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• использовать оружие только в целях устранить источники опасности, предусмотренные в ст.39 УК РФ;

• использовать оружие только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• стремиться причинить минимальный вред физическим и юридическим лицам, но обязан знать, что единственным ограничением является ст.39 УК РФ;

• соблюдать последовательность /алгоритм/ юридически обязательных решений и действий, которая зависит от источника опасности, времени, места и других обстоятельств, в которых реализуется ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

После применения физической силы и использования оружия в целях устранить источник опасности гражданин обязан выполнить юридически обязательные решения и действия (С.19-21).

3.3. Цель /целевая направленность/ реализации ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» заключается в том, чтобы своевременно и правомерно устранить источники опасности, руководствуясь, используя и соблюдая единые /общие/ правовые универсальные критерии.

Цель - это обязательный юридический признак состояния крайней необходимости. Граждане вправе применять физическую силу и использовать оружие в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих личности и правам данного лица или других лиц, охраняемым законом интересам общества и государства. Цель использования оружия - это юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от:

• предлога крайней необходимости;

• провокации крайней необходимости.

Предлог крайней необходимости - это использование естественных благоприятных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств физическими лицами, в которых используется оружие и применяется физическая сила, для достижения своих преступных целей.

Провокация крайней необходимости - искусственное создание физическими лицами благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств, в которых используется гражданское оружие и применяется физическая сила, для достижения своих преступных целей.

Таким образом, цель /целевая направленность/ использования гражданского оружия -юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от преступлений.

Проиллюстрируем это положение следующим примером.

Собака соседа П., находившаяся без привязи, схватила за пальто школьника Д. и при этом укусила его за ногу (причинила лёгкий вред здоровью). Школьник Д. пошёл домой за охотничьем ружьём, которое хранилось по месту жительства. Прибыл к месту происшествия и двумя выстрелами убил собаку, которая находилась на привязи около дерева.

В данном примере школьник Д. неправомерно использовал гражданское оружие и при этом не находился в состоянии крайней необходимости - это самосуд. Однако школьник Д. имел право использовать оружие в целях устранить источник опасности, когда собака пыталась только схватить его за пальто.

3.4. Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия правомерности использования оружия разделить на две условные группы:

• условия правомерности, определяющие реальную возможность своевременного и правомерного использования оружия гражданами в целях устранить источники опасности;

• юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность использования оружия гражданами в целях защиты жизни, здоровья и собственности.

Для правомерного применения физической силы и использования оружия в целях устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни, здоровью, собственности и другим объектам уголовно-правовой охраны, граждане обязаны уметь самостоятельно устанавливать всю совокупность этих девяти юридических условий правомерности.

Давайте мы рассмотрим первую условную группу юридических условий правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - это исчерпывающий перечень источников опасности, закреплённых в п.1 - 4 ч.3 ст. 223 Федерального закона РФ «О полиции». Этот исключительный круг источников опасности /транспортные средства и животные/ может быть расширен только законодателем.

Однако, источниками опасности могут быть: чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера; физиологические /голод, жажда/ первичные потребности или биологические /болезнь/ процессы в организме школьника или другого физического лица; объективно общественно опасные посягательства на объекты уголовно-правовой охраны физических лиц; животные, например, нападение на школьника или других физических лиц опасных животных; механизмы, являющиеся источниками повышенной опасности, например, автомашина с неисправными тормозами, которой управляет гражданин; стечение необходимости одновременного выполнения сотрудником правоохранительных органов различных служебных обязанностей.

Таким образом, Федеральный закон РФ «Об оружии» ущемляет права и свободы граждан, так как запрещает использовать гражданское оружие в целях устранить другие источники опасности /ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ/, которые граждане вправе устранить при помощи оружия.

Так, например, если гражданин находится в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и при преследовании этих лиц, подозреваемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений против жизни, здоровья или собственности, не успел войти в дверь, которую мгновенно закрыли изнутри задерживаемые лица, то гражданин вправе /ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ/ «открыть» дверь путём применения физической силы или использования оружия.

Гражданин вправе /ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ/ «открыть» дверь путём применения физической силы или использования оружия при наличии достаточных данных полагать, что в квартире одноклассника правонарушитель совершил или совершает преступление против личности, здоровья или собственности.

Если гражданин применил физическую силу или оружие на поражение или нейтрализацию посягающих или задерживаемых лиц ночью около аптеки, то он вправе /юридическая база ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ/ «открыть» дверь в аптеку путём применения физической силы или использования оружия в целях /спасти жизнь или здоровье/ предупредить смерть посягающих или задерживаемых.

Второе юридическое условие правомерности - наличность /начальный и конечный моменты -временные границы/ реальной угрозы, непосредственно исходящей от исчерпывающего перечня источников опасности. Это те временные границы /начальный и конечный моменты/, когда граждане имеют право и реальную возможность своевременно и правомерно применять физическую силу или использовать оружие в целях устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей, собственности и другим объектам уголовно-правовой охраны.

Ознакомьтесь с примером.

В вестибюль станции забежала огромная овчарка, которая стала бросаться на граждан. Участковый уполномоченный полиции М. приблизился к собаке и в упор выстрелил два раза. Никто из школьников и граждан не пострадал.

Участковый уполномоченный полиции М. правомерно использовал табельное огнестрельное оружие и при этом находился в состоянии крайней необходимости, когда устранял источник опасности уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности /собака ещё не успела покусать школьников/ к использованию огнестрельного оружия - начальный момент во временных границах.

Возможная в будущем или уже миновавшая реальная угроза, непосредственно исходящая от источников опасности, для жизни или здоровья граждан не создаёт состояния крайней необходимости, поэтому гражданам запрещено применять физическую силу и использовать оружие.

Ознакомьтесь с примером.

Сосед купил огромного ротвейлера. Гражданин О. пришёл к соседу, открыл калитку и двумя выстрелами из охотничьего ружья убил собаку в наморднике на том основании, что она может его покусать.

Гражданин О. неправомерно использовал гражданское оружие, так как опасность ещё не возникла, не существовала, а против возможной в будущем опасности запрещено использовать гражданское оружие.

Гражданин вправе использовать гражданское оружие, если опасность уже возникла или существует реально, но ещё не прекратилась.

Ознакомьтесь с примером.

Гражданин П. шёл домой по улице. Внезапно из кустов выбежала овчарка и пыталась покусать П. Гражданин П. быстро поднял камень с земли и бросил в собаку, но не попал в источник опасности, так как овчарка скрылась в кустах. Никто из граждан не пострадал.

Гражданин П. правомерно применил физическую силу в целях устранить источник опасности на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к применению физической силы или огнестрельного оружия /овчарка только попыталась покусать/ - это начальный момент. Однако гражданин П. в источник опасности не попал /овчарка скрылась в кустах - это конечный момент во временных границах/, т.е. гражданину П. запрещено применять физическую силу и использовать оружие в целях устранить источник опасности, если опасность уже миновала /овчарка скрылась в кустах/.

Третье юридическое условие правомерности - действительность /юридический критерий отграничения мнимой от реальной крайней необходимости/ реальной угрозы, непосредственно исходящей от источников опасности.

Мнимая крайняя необходимость - это реализация ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» гражданином против воображаемого, кажущегося, но в реальной объективной действительности не существующего источника опасности.

Как мнимая крайняя необходимость, так и реальная крайняя необходимость предполагают определённые условия: реальная крайняя необходимость - это наличие реального источника опасности, непосредственно угрожающего жизни, здоровью или собственности, а мнимая крайняя необходимость - это применение физической силы и использование оружия гражданином против воображаемого, кажущегося, но в реальной объективной действительности не существующего источника опасности.

Ознакомьтесь с примером.

Прибывшие в таёжный посёлок к своему другу в гости Р. и его несовершеннолетний сын решили пойти на охоту. Выйдя из посёлка, они увидели бегущего на них медведя, охота на которого запрещена, Р. убил его, опасаясь нападения на сына. Как выяснилось, медведь был приручённым и подбегал к людям, ожидая лакомств, о чём Р. не знал. Здесь имеет место мнимая опасность в чрезвычайной ситуации, позволяющей считать её действительной, реальной.

Таким образом, граждане имеют право применять физическую силу и использовать оружие в целях устранить источники опасности, например, транспортное средство только тогда, когда водитель создаёт реальную опасную ситуацию на дороге, непосредственно угрожающую жизни, здоровью или собственности.

Ознакомьтесь с примером.

Сотрудники ГИБДД проверяли автотранспорт на дороге в городе П. Сотрудник Д. потребовал от водителя легкового автомобиля остановиться. Водитель, однако, чуть притормозив, резко набрал скорость и стал удаляться от сотрудников ГИБДД, при этом не создавая аварийную ситуацию на дороге. Тогда сотрудник Д. без предупреждения выстрелил по автомобилю из табельного огнестрельного оружия. В результате чего водитель был убит, автомобиль остановился. Как показала служебная проверка, в автомобиле находился тяжело больной несовершеннолетний пассажир, поэтому автомобиль не остановился на законные требования сотрудников милиции.

В этом криминальном конфликте водитель находился в состоянии крайней необходимости, а сотрудник ГИБДД Д. - нет. Это преступление против личности, так как водитель не создавал аварийной ситуации на дороге, непосредственно сотрудникам полиции и другим гражданам не угрожала опасность от этого источника опасности.

Если гражданин установил эти три вышеуказанных условия, предпосылки, юридическую базу, то он имеет только реальную возможность правомерно реализовать ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Однако, чтобы превратить эту реальную возможность в действительность /правомерно применять физическую силу и использовать оружие/, гражданин обязан соблюдать юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения физической силы и использования оружия в целях защиты жизни, здоровья, собственности и других объектов уголовно-правовой охраны.

Давайте теперь мы рассмотрим вторую условную группу юридических условий правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны /жизнь, здоровье и собственность/, защита которых Федеральным законом РФ «Об оружии» разрешена гражданам путём использования гражданского оружия. Исключительный перечень объектов уголовно-правовой охраны может быть увеличен только законодателем. Однако гражданин вправе использовать гражданское оружие в целях защиты и других объектов уголовно-правовой охраны (ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ).

Второе юридическое условие правомерности - использование гражданского оружия гражданами только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», только путём производства прицельного выстрела в исчерпывающий круг источников опасности, предусмотренных в п.1 - 4 ч.3 ст.23 Федерального закона РФ «О полиции». Сущность этого юридического условия правомерности заключается в том, что граждане обязаны соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Проиллюстрируем это на следующем примере.

Во дворе одного из домов на школьника К. набросилась овчарка и сильно искусала его. Участковый уполномоченный полиции М. в упор выстрелил пять раз из табельного оружия в целях устранить источник опасности /овчарку/. Однако во время устранения источника опасности одной из пуль причинил тяжкий вред здоровью школьнику С., который оказался на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств.

Участковый уполномоченный полиции М. находился в состоянии крайней необходимости, когда он использовал табельное огнестрельное оружие в целях устранить источник опасности. Однако он не соблюдал объективные ограничения, которые не закреплены в ст. 24 Федерального закона РФ «Об оружии», но предусмотрены в ч. 5 ст. 23 Федерального закона РФ «О полиции», поэтому он будет привлечён к уголовной ответственности на общих основаниях.

В первую и во вторую условные группы криминальных конфликтов входят только те, когда граждане находятся в состоянии необходимой обороны или в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и вправе применять оружие в целях защиты жизни, здоровья или собственности. Однако, если граждане считают, что в конкретном криминальном конфликте психологически целесообразно использовать оружие, то граждане имеют право /вправе/ использовать оружие в целях:

• производства предупредительного выстрела;

• подачи сигналов тревоги;

• вызова помощи.

Третье юридическое условие правомерности - субъектные, объектные и обстановочные психологические и юридические условия, а также обстоятельства, в которых применяется физическая сила и используется оружие гражданами.

Если устранение источников опасности реально возможно без применения физической силы и использования оружия, то состояние крайней необходимости у гражданина исключается и ответственность наступает на общих основаниях.

Ознакомьтесь с примером.

Гражданин С. подъехал к даче на автомобиле, но выйти из транспортного средства не мог по объективным причинам. К его автомашине подбежала овчарка соседа, который в это время находился в дачном домике. Гражданин С. открыл дверцу транспортного средства и из охотничьего оружия убил овчарку.

В конкретном примере гражданин С. неправомерно использовал гражданское оружие в целях устранить источник опасности, так как источник опасности при конкретных субъектных, объектных и обстановочных юридических и психологических условиях, а также обстоятельствах можно было устранить другим путём, например, при помощи соседа, который в это время находился в дачном домике.

Однако, если бы сосед не выполнил законные требования гражданина С. надеть на овчарку намордник, успокоить её или иным путём устранить этот источник опасности, то гражданин С. вправе использовать гражданское оружие в целях устранить источник опасности, непосредственно угрожающий его жизни и здоровью без предупреждения, используя фактор внезапности, чтобы от этого не пострадал ни сосед, ни посторонние граждане.

Четвёртое юридическое условие правомерности - своевременность применения физической силы и использования оружия гражданами в целях устранить источники опасности.

Время и порядок использования гражданского оружия гражданами - юридические критерии отграничения для трёх условных групп криминальных конфликтов, когда граждане имеют право:

• своевременно и правомерно использовать гражданское оружие только после предупреждения водителя транспортного средства о своём намерении использовать оружие в целях устранить источник опасности, предоставив при этом ему достаточно времени для выполнения законных требований. И только после этого, если водитель на неоднократные настойчивые законные требования не реагирует и при этом продолжает создавать реальную угрозу для жизни, здоровья или собственности, например, продолжает создавать аварийную /опасную/ ситуацию на дороге, то граждане вправе использовать оружие без предупреждения в целях устранить источник опасности - первая условная группа криминальных конфликтов /первый алгоритм /порядок/ использования оружия/;

• без предупреждения использовать гражданское оружие в целях устранить источник опасности - вторая условная группа криминальных конфликтов /второй алгоритм /порядок/ использования оружия/;

• использовать гражданское оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности - третья условная группа криминальных конфликтов /третий алгоритм /порядок/ использования оружия/.

Ознакомьтесь с примерами.

1. Сотрудник ГИБДД Г. в форменной одежде требует сигналом свистка и при помощи жезла у водителя транспортного средства остановиться. Водитель, чуть притормозив, резко набрал скорость и стал удаляться от сотрудника ГИБДД Г. на большой скорости. За ним была организована погоня, в ходе которой /в ходе преследования/ от водителя транспортного средства неоднократно требовал остановиться, используя громкоговорящую установку, так как водитель создавал аварийную ситуацию на дороге, но он на законные требования не реагировал. Тогда сотрудник ГИБДД Г. выстрелил вверх из табельного огнестрельного оружия, а потом в безлюдном месте по транспортному средству, руководствуясь ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и пунктом 1 части 3 статьи 23 Федерального закона РФ «О полиции». В результате опрокидывания автомобиля, а не использования огнестрельного оружия водителю причинён средней тяжести вред здоровью. Из посторонних граждан никто не пострадал.

2. 25 октября 2003 г. в 17 часов оперативный уполномоченный ОБЭП УВД г. Клина Ф. И его коллега Г. проводили опрос жильцов домов, расположенных по ул. Красной, по факту покушения на изнасилование школьницы.

Когда сотрудники милиции пригласили хозяйку д. 17 выйти к ним для беседы, она открыла калитку и оттуда выбежала овчарка, укусившая оперуполномоченного ОБЭП Ф. за бедро. Коллега Г., защищаясь от собаки, хозяйка которой никаких мер для её удержания не предпринимала, произвёл по ней выстрел из табельного огнестрельного оружия. Раненная собака убежала, а сотрудник Ф., взяв по данному факту объяснение у гражданина А., доложил о случившемся рапортом и обратился в травмпункт.¹

Сотрудник ГИБДД Г. в первом примере правомерно использовал табельное огнестрельное оружие и при этом не имеет значения, законопослушный или нет водитель, а также его мотивы невыполнения законных требований сотрудника ГИБДД Г. и цели создания аварийной ситуации на дороге, т.е. сотрудник милиции правильно использовал первый порядок /алгоритм/ использования оружия.

Во втором примере оперуполномоченный ОБЭП Ф. также находился в состоянии крайней необходимости, а его коллега Г. правомерно использовал табельное огнестрельное оружие без предупреждения /использовал второй порядок /алгоритм/, но он обязан был использовать огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности/ третий порядок /алгоритм/, т.е. уже тогда, когда овчарка только пыталась укусить Ф. за бедро.

Пятое юридическое условие правомерности - реальная невозможность устранить источники опасности другими способами, средствами в конкретных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условиях, а также обстоятельствах, в которых используется огнестрельное оружие.

Это основной юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от активной необходимой обороны. Если источники опасности реально возможно устранить иным, более безопасным способом /средством/, то граждане не вправе, а обязаны избрать именно этот путь. Так, например, если от опасных животных можно спастись путём бегства, то граждане обязаны использовать именно этот путь.

Реальная невозможность своевременно и правомерно устранить источники опасности другими способами, средствами в целях защиты жизни, здоровья или собственности связывает право гражданина использовать последнее, крайнее средство - вынужденно причинять вред /здоровью, жизни, собственности/ путём использования гражданского оружия.

Так, например, если водитель транспортного средства не превышает установленную скорость движения, не создаёт аварийной ситуации на дороге, не создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а только не выполняет неоднократные настойчивые законные требования остановиться, то сотрудникам ГИБДД запрещено использовать огнестрельное оружие в этой конфликтной ситуации. Сотрудники ГИБДД обязаны использовать другие, более мягкие и безопасные способы и средства в целях остановки транспортного средства. Самый эффективный способ - это перекрыть дорогу своим служебным автомобилем и, если водитель транспортного средства идёт на таран транспортного средства /состояние крайней необходимости/ или пытается наехать /сбить/ автомобилем сотрудников ГИБДД /состояние необходимой обороны/, то сотрудники милиции обязаны реализовать статьи 18 – 24 Закона РФ «О полиции» без предупреждения уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к использованию огнестрельного оружия /состояние крайней необходимости/ или к применению огнестрельного оружия /состояние необходимой обороны, т.е. попытка сбить автомобилем сотрудников ГИБДД/.

3.5. Пределы /реально возможно допустимые ст.39 УК РФ/ своевременного и правомерного использования гражданского оружия и применения физической силы - шестое юридическое условие правомерности.

Превышением пределов крайней необходимости признаётся только умышленное причинение вреда физическим и юридическим лицам путём применения физической силы и оружия гражданами, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности, а также субъектным, объектным, обстановочным юридическим и психологическим условиям, а также обстоятельствам, в которых устранялись источники опасности, когда объектам уголовно-правовой охраны без необходимости был причинён вред разный или более значительный, чем предотвращённый,

Таким образом, законодатель в ст.39 УК РФ закрепил объективные и субъективные признаки /критерии/:

• превышением пределов крайней необходимости является причинение равного или более значительного вреда юридическим и физическим лицам - это основной объективный критерий;

• превышением пределов крайней необходимости признаётся причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась - это дополнительный объективный критерий;

• умышленное причинение вреда юридическим и физическим лицам – субъективный критерий.

Граждане должны уметь самостоятельно чётко и однозначно уяснить правомерность своих юридически обязательных решений и действий: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы /реально возможно допустимые ст.37, 38 и 39 УК РФ/ реализации ст.45 и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» призвана алгоритмизировать, конкретизировать, детализировать, упорядочивать, усовершенствовать и развивать ст.45 Конституции РФ, ст.37, 38 и 39 УК РФ с учётом особенностей и специфики общественно полезной деятельности граждан, которые решили реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Это одно из основных направлений повысить эффективность борьбы с преступностью.

Заключение

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально-психологическая подготовка граждан к действиям в ЧС криминального характера

Морально-психологическая подготовка

Профессиональное мастерство

Пофессиональная обученность

Психологическая подготовленность

Стрелковая натренированность

Физическая натрениро-ванность

к действиям в состоянии

Необходимой обороны

Крайней необходимости

Причинения вреда при задержании лица,совершившегопреступление

В объектных, субъектных, обстановочных, юридических и психологических условиях, максимально приближенных к реальным криминальным конфликтам.

Рис. 1. Концепция подготовки граждан к действиям в ЧС криминального характера в государственных образовательных организациях высшего профессионального образования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Официальные документы и нормативные акты.

Конституция (Основной закон) РФ. – М.,1993.

Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном положении» //Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст. 2277.

Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» //Собрание законодательства РФ. 2006. № 17. Ст. 3477

Федеральный закон РФ «Об оружии» //Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст. 5681.

Федеральный закон РФ от 24 июля 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ 1999. №26 . Ст.3177

Федеральный закон РФ «Уголовный кодекс РФ» //Собрание законодательства РФ.1996. №25. Ст. 2954

.

1. Судебная практика.

«О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств» //Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. №9.

«О судебной практике по делам об умышленных убийствах» /Постановление Пленума Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. – М.,1996.

3.Монографии, учебники, учебные пособия.

Алгоритм действий сотрудника милиции в сложных ситуациях. ГУВД МО. – М. , 2004.

Андреев Н.В. Психологическое обеспечение переговорной деятельности сотрудников ОВД в экстремальных условиях. – М., 1997.

Богачёва О., Дубятин Ю., Казак В. Школа выживания или 56 способов защитить ребёнка от преступления – М., 1997.

Бруксбенк Д., Уилсон Дж. Руководство по безопасности / Пер. с англ. – М., 2003.

Буданов А.В. Педагогика личной безопасности сотрудников ОВД. – М., 2001.

Бэскинд Э. Энциклопедия личной безопасности – М., 1995.

Ваш гид по личной безопасности / Пер. с англ. – М., 1993.

Гаухман Л.Д. Насилие как средство совершения преступления. – М., 1996.

Гостюшин А.В. Защити себя и близких – М.,1997.

Гостюшин А.В., Шубина С.И. Азбука выживания. – М., 1996.

Деятельность ОВД по борьбе с криминальными взрывами / Под общей редакцией А.И. Гурова – М.,1999.

Илларионов В.П. Переговоры с преступниками. – М., 1993.

Каплунов А.М. Правовые основы применения и использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия. – СПб; 1997.

Каплунов А.И., Милюков С.Ф., Применение и использование огнестрельного оружия по законодательству РФ. – СПб., 1998.

Каплунов А.И. Применение и использование сотрудниками милиции огнестрельного оружия: теория и практика. – СПб.,2001

Козак В.Н., Вопросы теории и практики крайней необходимости – Саратов, 1981.

Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. «Внимание: оружие!» (Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками Российской милиции). – М., 1992.

Колюков В.Г. и др. Практика и применения использования оружия сотрудниками ОВД, - М., 1998 .

Котенев И.О. Психологическая диагностика постстрессовых состояний у сотрудников ОВД. – М., 1997.

Котик М.А. Психология и безопасность – Таллин, 1981.

Кузнецов М.И., Латчук В.Н., Мишин Б.И. Личная безопасность школьника: Памятка. – М., 2004.

Криминология/ Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. – М., 1997

Латчук В.Н., Миронов С.К. Терроризм и безопасность человека. – М., 2005.

Латчук В.Н., Марков В.В., Миронов С.К., Вангородский С.Н. Основы безопасности жизнедеятельности: 10 кл. – М., 2006.

Макнаб К., Рэбайгер Дж. Выживание в городе / пер. с англ. - М., 2004.

Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. – М.,1992

Масюк В.Г., Сухарев А.В. Осторожно террор. – М., 2004.

Методические рекомендации по противодействию терроризму. – М., 2007.

Новиков В.С. применение огнестрельного оружия на упреждение (правовой и психологический аспекты). – М., 1997.

Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции: проблемы и пути совершенствования (уголовно-правовой и криминологический аспекты) – М., 2001.

Новиков В.С. Обстоятельства, исключающие преступность деяния (правовые основы применения огнестрельного оружия гражданами РФ) – Сергиев – Посад, 2005.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия гражданами РФ. – М., 1997.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия. Научно-практический комментарий к статье 24 ФЗ РФ «Об оружии». – М., 1997.

Основы безопасности жизнедеятельности / Под общ. ред. Ю.Л. Воробьёва: 10 кл. – М., 2006.

Основы противодействия терроризму / под общ. ред. А.Д. Вишнякова – М., 2006.

Палкевич Я.Е. Выживание в городе. Выживание на море. – М., 1999.

Папкин А.И. Личная безопасность сотрудников ОВД. – М.,1996.

Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Институт необходимой обороны в деятельности ОВД. – М.,1983.

Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Правомерность действий сотрудников ОВД и граждан при необходимой обороне и задержании преступника – Брянск, 1988.

Полубинский В.И. Жизнь Ваша – дело рисковое. Как сократить риск стать жертвой преступления. – М., 1996.

Полянский Э.И. Формула безопасности. – М., 1991.

Попов Е.А. Огневая подготовка. – М., 2004.

Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб. 2002.

Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Васнев В.А. Основы безопасности жизнедеятельности: 10 кл. – М., 2006

Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ «О милиции». – М., 2000.

Соловей М.Ф. Оружие в Ваших руках. – М., 1997.

Соловей Ю.П., Правовое регулирование деятельности милиции РФ – Омск, 1993.

Соловьев Э.Я. Поведение в экстремальных ситуациях. Обеспечение личной безопасности и безопасности Ваших близких. – М., 1996.

Столяренко А.М. Психологическая подготовка личного состава ОВД. – М., 1987.

Сухинин А.В., Служебная проверка в ОВД – М., 1997.

Тарас А.Е. Безопасность бизнесмена и бизнеса. – М., 1996.

Торопов В.А., Пистолет Макарова – личное оружие нападения и защиты – СПб, 1997.

Уголовное право РФ. Общая и Особенная части / Под общ. ред. В.П. Ревина. – М., 2000.

Цвилюк Г. Школа безопасности, или как вести себя в экстремальных ситуациях. – М., 1997.

ЧП: азбука поведения (действия работника правопорядка в экстремальных ситуациях) / под общ. ред. А.Ф. Майдыкова. – М., 1992.

Чумаков Б.Н. 10 заповедей сохранения жизни. – М., 2005.

Чуфаровский Ю.В. Психологические основы обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов. – М., 2003.

4. Статьи.

Акимочкин В. Нападение и защита // Российская юстиция. 1998. №1.

Зубов А. Исследование чрезвычайных ситуаций уголовно – правового задержания правонарушителей // Сборник тезисов, докладов участников 5 Всероссийского форума по проблемам культурного наследия, экологии и безопасности жизнедеятельности «ЮНЕКО – 2007». –М.- Непецино, 2007. С.51-53.

Колодкин Л.М. Оборона необходимая и возможная // Преступление и наказание. 1994. №5

Ревин В., Когда оборона необходима // Щит и меч. 1997. №25

Ткаченко В. Необходимая оборона // Законность. 1997. №3.

5. Диссертации и авторефераты.

Каплунов А.И. Правовые и тактические основы применения милицией огнестрельного оружия. Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1994.

Каплунов А.И. Правовые и тактические основы применения милицией огнестрельного оружия. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1994.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия сотрудниками милиции по законодательству РФ. Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1996.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия сотрудниками милиции по законодательству РФ. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1996.

Приложения

Приложение №1

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

Статья 1

Внести в Федеральный закон РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства РФ, 1996, № 51, ст. 5681) следующие изменения:

1) Часть 2 статьи 3 дополнить абзацем 1 следующего содержания:

«огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства с дульной энергией 300 Дж»;

2) Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Граждане имеют право применять огнестрельное оружие ограниченного поражения (далее – огнестрельного оружия) только в чрезвычайных ситуациях, предусмотренных настоящим Законом.

Граждане обязаны приходить специальную профессионально-психологическую подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера в образовательных учреждениях системы МВД РФ.

Граждане имеют право применять огнестрельное оружие ограниченного поражения только в целях:

- пресечь реальную угрозу нападения посягающих;

- задержать и доставить правонарушителей в органы власти;

- устранить источники опасности.

Юридические основания – это конкретные неправомерные активные противоправные насильственные действия физических лиц, с которыми юридические нормы связывают субъективное право граждан применять огнестрельное оружие в борьбе с преступностью.

При применении огнестрельного оружия ограниченного поражения гражданин обязан:

- обнажить огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность;

- предупредить правонарушителя о своём намерении применить его, предоставив при этом правонарушителю достаточно времени для выполнения законных требований – это первый порядок применения огнестрельного оружия;

- применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда предупреждение в создавшихся обстоятельствах является невозможным или нецелесообразным

– второй порядок применения огнестрельного оружия;

- применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или нецелесообразным

- третий порядок применения огнестрельного оружия;

- соблюдать законность и проявлять бдительность;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные настоящим Законом;

- стремиться причинить правонарушителю минимальный вред его здоровью;

- оказать первую помощь правонарушителю, если она ему необходима;

- обеспечить охрану места происшествия, когда в результате применения огнестрельного оружия имеются смерть, ранения физических лиц или причинён значительный материальный ущерб физическим или юридическим лицам;

- сообщить о факте применения огнестрельного оружия оперативному дежурному по ОВД;

- предоставить в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия заявление и объяснение начальнику ОВД по месту жительства или применения огнестрельного оружия.

Юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия ограниченного поражения закреплены в статьях 37, 38 и 39 УК РФ, настоящий Закон призван конкретизировать общественно полезную деятельность граждан. На социально полезную деятельность граждан распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния»;

3) Дополнить статьями 24¹, 24² следующего содержания:

«Статья 24¹. Применение и использование огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Граждане имеют право применять огнестрельное оружие ограниченного поражения в целях:

1. Самозащиты себя или другого гражданина от нападения, опасного для жизни или здоровья.

2. Пресечения попыток завладения оружием гражданина.

3. Освобождения заложников.

4. Задержания правонарушителя, оказывающего вооружённое сопротивление.

5. Пресечения группового или вооружённого нападения на жилища и транспортные средства граждан.

Это ситуации, когда граждане находятся в состоянии необходимой обороны.

6. Задержание правонарушителя, застигнутого при совершении особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья, или собственности и пытающегося скрыться с места происшествия

Это ситуации, когда граждане находятся в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Запрещается применять огнестрельное оружие ограниченного поражения в отношении малолетних, женщин с явными признаками беременности, физических лиц, имеющих при себе детей, лиц пожилого возраста, лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими группового нападения или сопротивления, угрожающего жизни или здоровью людей, совершения ими вооружённого нападения или сопротивления, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Граждане имеют право использовать огнестрельное оружие ограниченного поражения в целях:

1.Остановки транспортного средства путём его повреждения, если водитель создаёт реальную опасность жизни и здоровью людей, управляя этим транспортным средством, и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные законные требования гражданина.

2.Обезвреживание животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей.

3.Подачи сигналов тревоги, вызова помощи, предупреждения о своём намерении применить огнестрельное оружие. Это ситуации, когда граждане находятся в состоянии крайней необходимости.

Запрещается использовать огнестрельное оружие ограниченного поражения на поражение физических лиц, автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей (при наличии пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах, участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, бензозаправочных станциях, в туннелях и при значительном скоплении людей»;

«Статья 24². Гарантии личной физической безопасности вооружённого гражданин

Гражданин имеет право обнажить огнестрельное оружие ограниченного поражения и привести его в боевую готовность, если считает, что в создавшейся чрезвычайной ситуации криминального характера могут возникнуть предусмотренные частями 1 и 2 статьи 24¹ настоящего Закона юридические основания для его применения.

Попытки лица, задержанного гражданином с обнажённым огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние или прикоснуться к его оружию предоставляют гражданину право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24¹ настоящего Закона».

Статья 2 Настоящий закон вступает в силу после его официального опубликования.

Президент РФ

Д.А. Медведев

Приложение № 2

Проект

Федеральный закон

«О заместителях директоров по организации безопасности образовательных учреждений»

Принят Государственной Думой «__»___________ 20__г.

Одобрен Советом Федерации «__» __________ 20__г.

Настоящий закон определяет назначение, правовые основы, принципы деятельности, права, обязанности, ответственность, гарантии правовой защиты заместителей директоров по организации безопасности образовательных учреждений( далее – граждан).

Статья 1. Правовые основы деятельности граждан.

Правовую основу деятельности граждан составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральные Конституционные законы РФ, настоящий Федеральный закон РФ, указы президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные и межведомственные подзаконные нормативные правовые акты РФ, законы и иные подзаконные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Статья 2. Основные принципы деятельности граждан.

Деятельность граждан основывается на следующих основных принципах:

- законности;

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- неотвратимость наказания за совершение правонарушений право нарушителями;

- системность и комплексное использование экономических, политических, социальных, пропагандистских ,информационных, правовых, специальных и иных мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина;

- взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов;

- приоритет мер предупреждения правонарушений;

- единоначалие руководства;

- централизации управления;

- взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности образовательных учреждений;

- уважения прав и свобод человека и гражданина;

- гуманизма;

- гласности.

Статья 3. Задачи граждан.

Задачами граждан являются:

- взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов;

- управление работой служб образовательных учреждений по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической деятельности;

- содействие учителям по преподаванию курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и курса «безопасность жизнедеятельности»

- предупреждение террористических актов в образовательных учреждениях;

- участие в служебных расследованиях несчастных случаев с обучающимися;

- взаимодействие с военным комиссариатом по вопросу первоначальной постановкой граждан мужского пола на воинский учет .Иные задачи на граждан могут быть возложены только настоящим законом.

Статья 4. Ограничения в сфере деятельности граждан.

Гражданам запрещается:

- проводить оперативно- розыскные мероприятия;

- выполнять задачи криминальной милиции, милиции общественной безопасности, основные направления деятельности органов ФСБ РФ, осуществлять прокурорский надзор и решать задачи, других правоохранительных органов;

- заниматься частной охранной деятельностью и частной детективной деятельностью;

- скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными фактами готовящихся или совершенных преступлений;

- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

- собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

- осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в образовательных учреждениях без письменного согласия на то соответствующих должностных лиц;

- прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

- совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

- фальсифицировать месте риалы или вводить в заблуждение граждан и должностных лиц.

Статья 5.Обязанности граждан.

На заместителя руководителя образовательного учреждения по обеспечению безопасности возлагаются следующие обязанности:

5.1.1. Обеспечение сохранности служебной и иной охраняемой законом тайны, неразглашение иных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, которые затрагивают личную жизнь, честь и достоинство участников образовательного процесса и других лиц;

5.1.2. Организация работы по обеспечению безопасности образовательного и производственных процессов, при проведении спортивно- массовых и культурно – зрелищных массовых мероприятий, проводимых в образовательном учреждении;

5.1.3. Взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, гражданской обороны, федеральной службы безопасности, муниципальным органом управления образованием, военным комиссариатом, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования по вопросам антитеррористической деятельности образовательного учреждения;

5.1.4. Организация охранной деятельности и контрольно-пропускного режима;

5.1.5. Внесение предположений руководителю муниципального органа управления образованием по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения;

5.1.6. Разработка документов и инструкций по действиям личного состава в чрезвычайных и экстремальных ситуациях, в рамках своей компетенции;

5.1.7. Принятие необходимых мер по оснащению образовательного учреждения средствами антитеррористической защищенности;

5.1.8. Организация функционирования образовательного учреждения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

5.1.9. Разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения;

5.1.10. Участие в разработке и осуществлении комплекса мер по проникновению в образовательные учреждения наркотических средств и психотропных веществ;

5.1.11. Организация и проведение занятий и тренировок по противопожарной безопасности, действиям по сигналам гражданской обороны и при угрозе совершения террористического акта;

5.1.12. Осуществление разработки наглядной агитации по безопасности жизнедеятельности для участников образовательного процесса;

5.1.13. Оказание консультативной помощи педагогическим работникам по внеклассной работе по вопросам безопасности;

5.1.14. Обеспечение служебных расследований несчастных случаев с обучающимися( воспитанниками) и сотрудниками образовательного учреждения, происшедших в образовательного учреждения, происшедших в образовательном учреждении;

5.1.15. Участие в мероприятиях по осуществлению административно-общественного контроля по охране труда;

5.1.16. Контроль соблюдения установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня и условий содержания в безопасном состоянии помещений учреждения;

5.1.17.Подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защищенности;

5.1.18. Проведение вводного инструктажа с сотрудниками, вновь принятыми в образовательное учреждение;

5.1.19. Обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений образовательного учреждения, сдаваемых в аренду, проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;

5.1.20. Создание и организация функционирования комиссии по чрезвычайным ситуациям и формирований групп ГОЧС в образовательном учреждении;

5.1.21. Взаимодействие с городским военкоматом по вопросу организации учета допризывной молодёжи.

Статья 6. Права граждан.

4.1. Заместитель руководителя образовательного учреждения по организации безопасности имеет право:

4.1.1. Участвовать в подготовке проектов приказов и распоряжений руководителя по вопросам охраны образовательного учреждения, обеспечения безопасности учащихся (воспитанников), преподавательского состава и обслуживающего персонала;

4.1.2. Распоряжаться вверенным ему имуществом, инвентарем, иными материально-техническими средствами с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами;

4.1.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

4.1.4. Инициировать и проводить совещания по вопросам безопасности персонала, обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения;

4.1.5. Запрашивать и получать от руководства и сотрудников учреждения необходимую информацию и документы по вопросам обеспечения безопасности;

4.1.6. Проводить проверки своевременности и качества исполнения поручений по вопросам безопасности образовательного учреждения;

4.1.7. Требовать прекращения работ в случае нарушения установленных норм и требований, правил и инструкций по безопасности, давать указания по устранению выявленных нарушений;

4.1.8. Отдавать распоряжения сотрудникам, обучающимся (воспитанникам) по вопросам обеспечения безопасности, выполнения требований по обеспечению правопорядка;

4.1.9. Вносить дополнения, изменения в инструкции по мерам безопасности, использованию оборудования и помещений;

4.1.10. Проводить проверки состояния внутри объектового режима функционирования и выполнения установленного распорядка;

4.1.11. Принимать решения по вопросам организации и проведения мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности, гражданской обороны, согласуя их с руководителем образовательного учреждения;

4.1.12.На преподавательскую деятельность в количестве 9 часов в неделю и повышение квалификации с отрывом от служебной деятельности не реже 1 раза в 5 лет;

4.1.13. По поручению руководителя образовательного учреждения представительствовать в различных органах и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию.

Статья 7. Юридические основания и порядок применения гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Гражданам разрешается хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения (далее – оружия) в образовательных учреждениях. Они имеют право применять огнестрельное оружие ограниченного поражения в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Граждане имеют право применять огнестрельное оружие ограниченного поражения только в ситуациях, предусмотренных настоящим Законом.

Граждане обязаны приходить специальную профессионально-психологическую подготовку к действиям в ситуациях криминального характера в образовательных учреждениях системы МВД РФ.

Граждане имеют право применять огнестрельное оружие ограниченного поражения только в целях:

- пресечь реальную угрозу нападения посягающих;

- задержать и доставить правонарушителей в органы власти;

- устранить источники опасности.

Юридические основания – это конкретные неправомерные активные противоправные насильственные действия физических лиц, с которыми юридические нормы связывают субъективное право граждан применять огнестрельное оружие в борьбе с преступностью.

При применении огнестрельного оружия ограниченного поражения гражданин обязан:

- обнажить огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность;

- предупредить правонарушителя о своем намерении применить его, предоставив при этом правонарушителю достаточно времени для выполнения законных требований – это первый порядок применения огнестрельного оружия;

- применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда предупреждение в создавшихся обстоятельствах является невозможным или нецелесообразным – второй порядок применения огнестрельного оружия;

- применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или нецелесообразным – третий порядок применения огнестрельного оружия;

- соблюдать законность и проявлять бдительность;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные настоящим Законом;

- стремиться причинить правонарушителю минимальный вред его здоровью;

- оказать первую помощь правонарушителю, если она ему необходима;

- обеспечить охрану места происшествия, когда в результате применения огнестрельного оружия имеются смерть, ранения физических лиц или причинен значительный материальный ущерб физическим или юридическим лицам;

- сообщить о факте применения огнестрельного оружия оперативному дежурному по ОВД;

- предоставить в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия заявление и объяснение начальнику ОВД по месту жительства или применения огнестрельного оружия.

Юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия ограниченного поражения закреплены в статьях 37,38 и 39 УК РФ, а настоящий Закон призван конкретизировать общественно полезную деятельность граждан. На социально полезную деятельность граждан распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Статья 8. Применение и использование огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Граждане имеют право применять огнестрельное оружие ограниченного поражения в целях:

1. Самозащиты себя или другого гражданина от нападения, опасного для жизни или здоровья.

2. Пресечения попыток завладения оружием гражданина.

3. Освобождения заложников.

4. Задержания правонарушителя, оказывающего вооруженное сопротивление.

5. Пресечения группового или вооруженного нападения на жилища и транспортные средства граждан, образовательные учреждения. Это ситуации пресечения нападения правонарушителей.

6. Задержания правонарушителя, застигнутого при совершении особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья, или собственности и пытающегося скрыться с места происшествия. Это ситуации уголовно-правового задержания правонарушителей.

Запрещается применять огнестрельное оружие ограниченного поражения в отношении малолетних, женщин с явными признаками беременности, физических лиц, имеющих при себе детей, лиц пожилого возраста, лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими группового нападения или сопротивления, угрожающего жизни или здоровью людей, совершения или вооруженного нападения или сопротивления, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Граждане имеют право использовать огнестрельное оружие ограниченного поражения в целях:

1. Остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей, управляя этим транспортным средством, и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные законные требования гражданина.

2. Обезвреживания животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей.

3. Подачи сигналов тревоги, вызова помощи, предупреждения о своем намерении применить огнестрельное оружие. Это ситуации устранения источников опасности.

Запрещается использовать огнестрельное оружие ограниченного поражения на поражение физических лиц, автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей ( при наличии пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах, участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, бензозаправочных станциях, в туннелях и при значительном скоплении людей.

Статья 9. Гарантии личной физической безопасности вооруженного гражданина.

Гражданин имеет право обнажить огнестрельное оружие ограниченного поражения и привести его в боевую готовность, если считает, что в создавшейся ситуации криминального характера могут возникнуть предусмотренные частями 1 и 3 статьи 8 настоящего Закона юридические основания для его применения.

Попытки лица, задержанного гражданином с обнаженным огнестрельным оружием ограниченного поражения, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние или прикоснуться к его оружию предоставляют гражданину право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона.

Статья 10. Гарантии правовой и социальной защиты гражданина.

Заместителями директоров по организации безопасности образовательных учреждений в РФ являются граждане РФ, которые проходят специальное профессиональное обучение или переподготовку в образовательных учреждениях профессионального образования системы Министерства внутренних дел РФ, а также в иных образовательных учреждениях профессионального образования.

На должность заместителя директора по организации безопасности назначается лицо, которое закончило высшее профессиональное образование системы МВД РФ, МО РФ, ФСБ РФ, МЧС РФ или прошло переподготовку в образовательных учреждениях профессионального образования системы МВД РФ, а также в иных образовательных учреждениях.

Гражданам выдаются удостоверения установленного Министерством образования и науки РФ образца.

Граждане имеют право на постоянное ношение и хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения.

На работу принимаются граждане РФ не моложе 25 лет и не старше 65 лет и способные по состоянию здоровья исполнять возложенные на граждан обязанности.

Не могут быть приняты на работу граждане, имеющие либо имевшие судимость.

Для поступающего на работу гражданина устанавливается испытательный срок от одного до трех месяцев.

Граждане могут быть уволены с работы в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ.

Граждане подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ.

Для граждан устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска предоставляется гражданам 56 календарных дней.

Работа граждан по совместительству осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ.

Работа граждан сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни разрешается в соответствии с действующим законодательством РФ.

Виды и размеры заработной платы граждан устанавливаются Правительством РФ и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров образовательных учреждений на конкурсной основе.

Законные требования граждан обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Граждане не несут ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный правонарушителю применением в предусмотренных настоящим Законом ситуациях огнестрельного оружия ограниченного поражения, если они находились в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости. На общественно полезную деятельность граждан распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Гражданин при выполнении возложенных на него обязанностей подчиняется только непосредственному и прямым начальником. Никто другой не вправе вмешиваться в деятельность гражданина, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом. Никто не имеет права понуждать граждан выполнять обязанности, которые настоящим Законом на граждан не возложены. При получении приказа или указаний, явно противоречащих закону, гражданин обязан руководствоваться действующим законодательством РФ.

Показания гражданина по делу о преступлении или административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном действующим законодательством РФ порядке.

Гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В случае гибели гражданина в связи с осуществлением общественно полезной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения с работы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период работы, семье погибшего( умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетней средней заработной платы погибшего (умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

При причинении гражданину в связи с осуществлением общественно полезной деятельности вреда здоровью, исключающего для него возможность дальнейшей работы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетней средней заработной платы с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В случае причинения средней тяжести вреда здоровью в связи с осуществлением общественно полезной деятельности гражданину выплачивается единовременное пособие, а размере трехлетней средней заработной платы с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В случае причинения легкого вреда здоровью в связи с осуществлением общественно полезной деятельности гражданину выплачивается единовременное пособие в размере двухлетней средней заработной платы с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Статья 11. Заместитель директора по безопасности образовательного учреждения и его оплата труда.

В целях обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения, реализации законодательных мер и мероприятий обеспечения защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера, его безопасного функционирования, готовности сотрудников и обучающихся целесообразным действиям в чрезвычайных ситуациях, численность сотрудников и обучающихся которого превышает пятьдесят человек вводится должность заместителя директора по безопасности образовательного учреждения.

Работодатель, численность сотрудников и обучающихся которого не превышает пятьдесят человек, руководствуясь статьями 60.2 и 151 ТК РФ, поручает работнику исполнять обязанности заместителя директора по безопасности. Доплата за совмещение профессий производится в размере 50% ставки заместителя директора по безопасности образовательного учреждения.

Статья 12. Ответственность граждан.

За противоправные действия или бездействия граждане несут установленную действующим законодательством РФ ответственность.

Вред, причиненный физическим или юридическим лицам гражданином, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ. Гражданин привлекается к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством РФ.

Граждане выполняют обязанности и пользуются своими правами, предусмотренными настоящим Законом, в пределах своей компетенции. Для выполнения своих обязанностей гражданин может использовать свои права, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Москва, Кремль

Президент РФ Д. Медведев

«__»________ 20__г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………3

1. Применение огнестрельного оружия ограниченного поражения заместителями директоров по организации безопасности образовательных учреждений в состоянии необходимой обороны 6

2. Применение огнестрельного оружия ограниченного поражения заместителями директоров по организации безопасности образовательных учреждений в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление 29

3. Использование огнестрельного оружия ограниченного поражения заместителями директоров по организации безопасности образовательных учреждений в состоянии крайней необходимости 44

Заключение……………………………………………………………………..56

Литература………………………………………………………………… …57

Приложения……………………………………………….................................61