Политические вызовы и новые приоритеты внутренней политики

История России , 11 класс

Тема урока:

«Политические вызовы и новые приоритеты внутренней политики России в XXI веке»

План:

• Укрепление вертикали власти.
• Противодействие террористической угрозе. Урегулирование кризиса в Чечне.
• Обеспечение гражданского согласия и единства общества. Утверждение государственной символики.
• Военная реформа
• Стабилизация политической системы в годы президентства В. Путина.

Укрепление вертикали власти.

Б. Ельцин покидает Кремль. Исполняющим обязанности Президента России становится Председатель Правительства В. Путин. 31 декабря 1999 г.

31 декабря 1999 г. Б. Ельцин досрочно подал в отставку. В марте 2000 г. В. Путин победил на выборах Президента РФ.

Укрепление вертикали власти.

Укрепление вертикали власти.

К этому моменту Россия находилась в исключительно трудном положении. Большую опасность представлял сепаратизм. В Чечне продолжался военно-политический кризис. Развитие экономики тормозилось из-за недостатка инвестиций, криминализации бизнеса и коррупции. Низкая собираемость налогов и постоянный отток капиталов за рубеж не позволяли наполнить бюджет, сократить внешний долг и сформировать золотовалютные резервы.

Укрепление вертикали власти.

В 1990-х гг. уровень жизни основной части населения резко снизился. Высокая безработица стала постоянным фактором общественной жизни. Пенсии и зарплаты, и без того невысокие, не выплачивались в срок. Превышение смертности над рождаемостью приняло хронический характер. Стране грозил социальный взрыв.

Укрепление вертикали власти.

Решение этих проблем, угрожавших уже самому существованию России, было невозможно без расширения властных полномочий федерального Центра (укрепления вертикали власти). В мае 2000 г. территорию страны разделили на семь (с 2010 г. — восемь) федеральных округов, в каждый из которых назначался полномочный представитель президента. Это позволило улучшить координацию работы органов власти на местах и усовершенствовать систему контроля за исполнением принятых решений.

Укрепление вертикали власти.

Заседание Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. 2002 г.

На 2022 г. Совет Федерации состоит из 208 сенаторов, из которых 178 — представители субъектов России (по два от каждого), а 30 — сенаторы, которые назначаются президентом. С 2011 г. Совет Федерации возглавляет В. Матвиенко.

Изменился состав Совета Федерации — губернаторов и глав местной законодательной власти сменили назначаемые ими представители. В 2000 г. при Президенте России был создан Государственный совет — консультативный орган, который изначально формировался из губернаторов.

Укрепление вертикали власти.

Следующим шагом стало чёткое разграничение полномочий между Центром и регионами. Из регионального законодательства были устранены все нормы, противоречившие Конституции России.

Укрепление вертикали власти.

Укрепление вертикали власти.

В результате удалось повысить эффективность государственного управления, отстранить от принятия политических решений олигархические группировки. Было восстановлено единое правовое пространство. Полномочия Центра и регионов были чётко разграничены.

Противодействие террористической угрозе. Урегулирование кризиса в Чечне

В. Путин вступил в должность главы правительства в середине августа 1999 г. Незадолго до этого организованные группы террористов вторглись в Дагестан, чтобы провозгласить на его территории исламское государство. Началась контртеррористическая операция. Исламисты были вытеснены из Дагестана.

Противодействие террористической угрозе. Урегулирование кризиса в Чечне

Банды международных террористов на Северном Кавказе получали шедрое финансирование из-за рубежа. В их составе было немало выходцев из арабских стран, а также украинских националистов. В дальнейшем многие националисты примут самое активное участие в организации государственного переворота 2014 г. на Украине и формировании «добровольческих» националистических батальонов.

Противодействие террористической угрозе. Урегулирование кризиса в Чечне

Осенью 1999 г. федеральные войска вошли в Чечню и в короткий срок взяли под контроль важнейшие населённые пункты. 20 апреля 2000 г. контртеррористическая операция на Северном Кавказе была завершена.

Противодействие террористической угрозе. Урегулирование кризиса в Чечне

Всё большую помощь федеральным войскам в борьбе с террористами оказывало местное население. После введения прямого президентского правления главой администрации Чеченской Республики был назначен А. Кадыров (бывший муфтий Чечни). В октябре 2003 г. он был избран президентом республики. Стремительно теряя симпатии населения, боевики пытались добиться от руководства России уступок за счёт резонансных терактов (захват заложников в развлекательном центре на Дубровке в Москве в 2002 г. и школы в Беслане в 2004 г.). К тем представителям чеченского народа, которые повели с ними решительную борьбу, бандиты были беспощадны.

Противодействие террористической угрозе. Урегулирование кризиса в Чечне

В результате теракта 9 мая 2004 г. погиб президент Чеченской Республики А. Кадыров. Тем не менее к концу 2005 — началу 2006 г. основные силы боевиков были разгромлены, большинство их главарей уничтожено. В 2007 г. президентом Чеченской Республики был избран Р. Кадыров (сын А. Кадырова). Под его руководством чеченский народ смог залечить нанесённые войной раны. Чечня превратилась в один из наиболее динамично развивающихся регионов России.

Противодействие террористической угрозе. Урегулирование кризиса в Чечне

Президент России В. Путин и глава администрации Чеченской Республики А. Кадыров во время встречи в Кремле. 2002 г.

«То, что произошло на чеченской земле, и та нормализация, которая произошла, — это прежде всего заслуга самого чеченского народа и Ахмат-Хаджи, который отдал жизнь за свой народ, за чеченцев», — говорил позднее В. Путин.

Обеспечение гражданского согласия и единства общества. Утверждение государственной символики.

Под руководством В. Путина был осуществлён ряд мер, способствовавших единению общества, преодолению противоречий и конфликтов внутри него.

Были закреплены новые государственные символы, в том числе Государственный гимн. Его текст был положен на музыку гимна СССР, что в глазах абсолютного большинства людей символизировало преемственность отечественной истории. В декабре 2000 г. Дума утвердила законы о национальных символах России.

Военная реформа

Начиная с 2001 г. финансирование армии и флота увеличилось. Ракетные войска стратегического назначения и Космические войска стали отдельными родами войск. Была принята долгосрочная программа массового перевооружения армии и флота. Министерство обороны перешло на единую систему' заказов вооружений и военной техники. Был принят закон об альтернативной гражданской службе.

Военная реформа

Граждане призывного возраста получили право на службу, не связанную с использованием оружия (работа в больницах и домах престарелых, госпиталях и т. д.). Срок службы по призыву сократился до года. Многие воинские части стали формироваться из числа добровольцев, проходящих службу по контракту. Были значительно расширены социальные льготы и гарантии военнослужащим, повышено денежное довольствие, введена система льготного ипотечного кредитования.

Стабилизация политической системы в годы президентства В. Путина.

Победа над террористами на Северном Кавказе способствовала дальнейшему росту авторитета В. Путина. В марте 2004 г. он вновь одержал победу на президентских выборах.

Было продолжено реформирование политической системы. В целях всесторонней общественной экспертизы социально значимых законопроектов при президенте был создан новый консультативно-совещательный орган - Общественная палата (2005).

Стабилизация политической системы в годы президентства В. Путина.

В мае 2005 г. вступил в силу закон «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации». Вводилась пропорциональная (т. е. по партийным спискам) система выборов в Думу, а установленный ранее для партий минимальный барьер в 5% (от количества участвовавших в выборах избирателей) увеличивался до 7%. Запрещалось создание предвыборных блоков. Был отменён нижний порог явки избирателей, а из избирательных бюллетеней удалена графа «Против всех».

Стабилизация политической системы в годы президентства В. Путина.

В декабре 2007 г. прошли выборы в Думу. Убедительную победу одержала «Единая Россия», получившая 315 мест. В Думу также прошли КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» — новая партия выступавшая за расширение социальных программ и повышение жизненного уровня населения.

Подведём итоги

Политическое развитие периода с конца 1999 по 2007 г. было направлено на преодоление негативных последствий 1990-х гг. Была создана вертикаль власти и восстановлено единое правовое пространство страны. Государство активно боролось с террористической угрозой. Был урегулирован кризис в Чеченской Республике. Предпринятые под руководством президента меры способствовали возрождению России и поступательному социально-экономическому развитию. Эти шаги получили поддержку абсолютного большинства населения.