История России , 8 класс
Тема урока:
«Внутренняя политика Екатерины II »
Екатерина II Великая — правительница России
ЕКАТЕРИНА II Алексеевна (урождённая София Августа Фредерика,
принцесса Ангальт-Цербстская). Родилась 21 апреля (2 мая) 1729 в городе Штеттин государства Пруссия.
Умерла 6 (17) ноября 1796, в городе Санкт-Петербург государства Россия
Российская императрица с 1762-1796 гг.
Свергнув в 1762 г. в результате дворцового переворота своего мужа Петра III, Екатерина вступила на престол на долгие 34 года. Императрица вставала в 6—7 часов утра
и сразу начинала работу с бумагами, выучила русский язык, много читала книги по истории, юриспруденции, политике.
Она издавала журнал «Всякая всячина», сочиняла законы и пьесы для театра, коллекционировала картины и книги, переписывалась с французскими Просветителями (Вольтером, Д. Дидро).
Искренний патриотизм и обаяние сочетались у Екатерины с отсутствием угрызений совести, к соперникам в борьбе за власть она была беспощадна.
ВОЛЬТЕР
Екатерина умела выбирать и привлекать на службу даже лично неприятных ей, но умных и способных людей и не забывала щедро их награждать.
Г. А. ПОТЕМКИН ТАВРИЧЕСКИЙ
ГЕНЕРАЛ
П.А. РУМЯНЦЕВ
Е.Р. ВОРОНЦОВА-ДАШКОВА
АДМИРАЛ Ф.Ф. УШАКОВ
«Сколько в стране собирается налогов, каков бюджет страны?» - никто ничего не смог ответить. Доходов в стране вроде бы собирали 15 млн. рублей в год. Но первая же ревизия выявила, что на деле собирался 31 млн. рублей. Половина государственного бюджета, таким образом, разворовывалась.
Проблемы, требовавшие решения:
- Старая система управления не отвечала нуждам страны.
- Законы Российской империи не были собраны воедино.
- Экономика государства (сельское хозяйство, промышленность) была неразвита.
- В казне постоянно не хватало денег.
- Общество России требовало переустройства.
Просвещённый абсолютизм — это государственная политика в XVIII веке, направленная на преобразование наиболее устаревших сторон жизни общества, принятая рядом европейских абсолютных монархов.
«Просвещённый абсолютизм»
«Просвещённый абсолютизм» –
политика ряда абсолютистских государств Европы в сер. и 2-й пол. XVIII в., характеризующаяся следующими признаками:
следование идеям Просвещения
пребывание во главе государства «просвещённого» монарха, способного преобразовать общественную жизнь на разумных началах
стремление к достижению в государстве «общего блага» посредством реформ
Левицкий Д. Г. Екатерина II – законодательница в храме богини Правосудия. 1783
- Просвещение — это идейное течение 17 — 18 веков, основанное на убеждении в решающей роли разума и науки в познании «естественного порядка», соответствующего подлинной природе человека и общества . Невежество, мракобесие, религиозный фанатизм просветители считали причинами человеческих бедствий; выступали против феодально-абсолютистского режима, за политическую свободу, гражданское равенство.
- Главные представители Просвещения в Англии (где оно возникло) — философ , основатель либерализма Джон Локк; философ-деист Джон Антони Коллинз; философ Джон Толанд; философ-деист Антони Эшли Шефтсбери; во Франции (период наибольшего распространения здесь Просвещения, между 1715 и 1789 годами, называют «веком Просвещения») — писатель и философ-просветитель, деист Вольтер; просветитель, правовед и философ Шарль Луи Монтескье; писатель и философ, представитель сентиментализма Жан Жак Руссо; философ-просветитель и писатель Дени Дидро.
- Идеи Просвещения оказали значительное влияние на развитие общественной мысли. Вместе с тем в 19-20 веках идеология Просвещения нередко подвергалась критике за идеализацию человеческой природы, оптимистическое толкование прогресса как неуклонного развития общества на основе совершенствования разума. В широком смысле просветителями называли выдающихся распространителей научных знаний.
Из трудов просветителей она восприняла идею
«просвещённого абсолютизма» – политики достижения в государстве «общего блага».
Теория общественного договора:
- Основным носитель власти в государстве – народ.
- Народ передаёт часть своих полномочий правителю.
- Осуществлять политику «просвещённого абсолютизма» должны были «просвещённые» монархи – «мудрецы на троне».
ДЖОН ЛОКК
«Просвещённый абсолютизм»
Екатерина ІІ по-своему восприняла идеи «просвещённого абсолютизма».
Свою концепцию этой политики она изложила в «Наказе» – правовом и философском труде, который императрица составляла около двух лет и отдельных статьях.
- Монарх – источник неограниченной власти, он создаёт законы, его воля ничем не ограничена.
- В управлении монарху помогают правительство и дворяне.
- Сословное устройство российского общества должно оставаться неизменным
- Закон управляет государством. Все ему подчиняются.
- Государство должно содействовать развитию сельского хозяйства, промышленности и торговли.
- Для создания общества «общего блага» необходимо просвещать народ.
- Государство обязано иметь сильную армию, флот, полицию, аппарат чиновников, чтобы поддерживать внутренний порядок.
Из истории:
К середине XVII века страна жила по царским указам, которые часто противоречили друг другу: длить эту ситуацию было нельзя. Кроме того, царю Алексею Михайловичу пришлось пойти на уступки участникам случившегося в 1648 году «Соляного бунта», потребовавшим созыва Земского собора и принятия нового свода законов. К январю 1649 года документ подготовили.
Основные положения Соборного уложения 1649 года:
- Закрепление наследственной самодержавной власти царей из династии Романовых в России.
- Крестьянам запретили переход от одного помещика к другому
- Выработали целую систему наказаний за те или иные преступления — убийство, грабеж, мошенничество, взяточничество, измену государству и православию и т. д. В ряде случаев в качестве наказания полагалась смертная казнь, в других— телесные наказания или штрафы
- Документ также регулировал имущественные и хозяйственные отношения.
В 1767 г. Екатерина II созвала Уложенную комиссию . Её целью было составление нового сборника законов вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г. Сословия России отправили своих представителей, их снабдили особыми наказами – перечнем нужд людей. В столицу съехались 564 представителя российского общества , из них более 40 % составляли дворяне (около 1 % населения).
- Дворяне требовали расширение крепостного права, исключительных прав на торговлю и производство, жаловались на государственные повинности.
- Горожане (купцы, торговцы) требовали дворянский прав (прежде всего права владеть крепостными), запрета торговли для крестьян.
- Государственные крестьяне
просили уменьшить
повинности, оградить их от
захвата земель,
своевольства чиновников.
таких же прав и привилегий
как у русского населения.
Вместо выработки единых законов, Комиссия стала ареной споров. Под предлогом начавшейся в 1768 году русско-турецкой войны деятельность Комиссии была приостановлена. Тем не менее «Наказ» Екатерины II способствовал распространению в России Просвещения.
Царствование Екатерины стало «золотым веком» российского дворянства» :
- Дворянам было роздано более 50 млн га земли и 425 тыс. душ дворцовых и государственных крестьян.
- В 1765 г. помещики получили право ссылать крестьян на каторгу.
- В 1767 г. жалоба крепостного
на помещика стала
рассматриваться как
уголовное преступление.
!!! Следствие установило с 1757 по 1762 годы у помещицы Д. Салтыковой при подозрительных обстоятельствах погибли 138 крепостных.
Реформы Екатерины II
Секуляризация церковных земель в 1764 г . сделала государственными 910 тыс. церковных и монастырских душ ; при этом церковь сохранила право владеть недвижимостью, но потеряла земли, обрабатывавшиеся подневольным трудом.
Реформы Екатерины II
В 1775 г. была принята реформа «Учреждения для управления губерний» ( Губернская реформа) , которая вводила новую систему местных органов власти
- Губернская реформа : решение многих местных задач было передано на места. Так же эта реформа проводилась с целью упорядочения сбора налогов и ужесточения контроля над населением. Деление России на 50 губерний (по 350 – 400 тыс. душ)
- Деление губерний на уезды (10 – 12 по 30 – 40 тыс. душ)
- Ликвидация промежуточных административных единиц – провинций.
ДОМ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА МОСКВЫ
ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II:
- Губернатор – глава губернии, контроль чиновников, исполнение законов, руководство войсками в губернии
- Губернское правление – совещательный орган, исполнение указов, надзор за работой местной власти
- Казённая палата – налоги, финансы, гос. имущество, строительство.
- Приказ общественного призрения – вопросы медицины, образования, содержанием приютов и тюрем.
- Капитан-исправник – глава уезда, выбирался из дворян и утверждался губернатором, отвечал за порядок в уезде, сбор налогов.
- Городничий – глава администрации и полиции города.
«Жалованная грамота городам» 1785 г.
Введено городское самоуправление
«Собрание градского общества» избирало городсого голову и городскую думу
Занималось вопросами благоустройства, строительством нужных для города зданий и сооружений(амбаров, складов, магазинов, пристаней и др)
Ведали вопросами санитарного состояния города
«Жалованная грамота дворянству»1785 г.
- Освобождение от обязательной службы, уплаты податей.
- Право выезда за границу, исключительного владения землей, ее недрами, крестьянами.
- Право на сословные учреждения – дворянские общества.
- Освобождение от телесных наказаний, конфискации имений, содержания войск.
- Дворяне Прибалтики, Украины, Беларуси и Дона получили права российских дворян.
Реформы Екатерины II
Школьная реформа 1786 г . создала систему бессословного среднего образования: в губернских городах открылись главные (4-годичные), а в уездных — малые (2-годичные) народные училища.
В классы набирались ученики одного возраста, уроки велись
по одним программам и типовым
государственным
учебникам. Впервые
появились настенная
доска, классный журнал, обязательные
экзамены и
регулярные каникулы.
Реформы Екатерины II
Впервые открылись учебное заведение для дворянских девушек — Смольный институт в Петербурге (1764) и Коммерческое училище в Москве (1772).
Реформы Екатерины II
В 1773 г. указ Синода провозгласил принцип веротерпимости : особое значение это имело для мусульман, которым разрешили запрещённое прежде строительство мечетей. А в
1788 г . Екатерина II своим именным указом разрешила создание Уфимского Духовного Магометанского закона Собрания, ставшего первым муфтиятом на территории Российской империи.
Реформы Екатерины II
В 1782 г . был издан «Устав благочиния» — закон о полиции , которой поручались установить полицейский и церковно – нравственный контроль за населением
Итоги реформ
Благодаря реформам Екатерины II в России стало зарождаться гражданское общество.
Но Екатерина не смогла справиться с главным препятствием на пути формирования такого общества – крепостным правом.
.
Автограф Екатерины II
Словарные слова
Духовное управление мусульман — официальная организация мусульман во главе с муфтием.
«Просвещённый абсолютизм» — политика абсолютизма в ряде европейских стран второй половины XVIII в., которая выражалась в преобразовании наиболее устаревших сторон жизни общества по инициативе монарха-реформатора.
Уложенная комиссия — временный коллегиальный орган в истории России XVIII в., созываемый для кодификации законов, вступивших в силу после Соборного уложения 1649 г. Наиболее известна в истории Уложенная комиссия, созванная Екатериной II в 1767—1769 гг.