Организационные основы противодействия наркотизму в Российской Федерации.
Преподаватель ОБЖ
В.И. Кирков
Наркобизнес неразрывно связан с межнациональной организованной преступностью и многими террористическими организациями. Наркоденьги используются для оплаты экстремистских акций, военных конфликтов, на них финансируется значительная часть международной преступной деятельности.
В процесс незаконного оборота наркотиков, выращивания наркосодержащих растений , изготовление наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых препаратов, их транзита по земному шару , доставки в отделенные регионы и совершения других незаконных операций с ними втянуты народы практически всех стран и континентов.
После распада СССР международный наркобизнес проник на территорию нашей страны . Наркодельцы получают большие деньги от продажи наркотиков, а России достаются тысячи больных людей и множество проблем: медицинских, социальных, экономических, семейных.
Боевики бандформирований при проведении террористических акции часто пользуются наркотиками как средством притупляющим чувство опасности и чувствительности к боли.
Наркотизация населения обусловила рост уголовной преступности. Резко возросло количество преступлений, совершаемых в наркотическом опьянения.
Руководство антинаркотической деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации.
В N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»(08.01.1998г.) был предусмотрен Федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотиков . В 2001 г. На заседании Совета Безопасности РФ было отмечено, что мировая структура производства и переработки, транспортировки и распространения наркотиков сложилась и угрожает национальной безопасности нашей страны.
Начиная с 2003г., с создания ФСКН России, в нашей стране проводиться новая государственная политика , включающая в себя комплекс взаимосвязанных мер законодательного, правоохранительного, социального, экономического, медицинского, пропагандистского и административного характера, цель которой – остановить развитие наркосистемы, изменить наркоситуацию, ликвидировать финансовую базу наркомафии.
В октябре 2007 г. Указом Президента РФ образован Государственный антинаркотический комитет(ГАК), для повышения борьбы с наркопреступностью и активизации профилактической работы. В стране выстраивается целостная система координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, наделенная механизмами принятия обязательных решений и контроля за их исполнением.
Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 (ред. от 15.05.2018) "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", в котором сказано:
1. Упразднить Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную миграционную службу. (Была организованна в 2004 году).
2. Передать Министерству внутренних дел Российской Федерации
а) функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы.
В последние годы коренным образом изменилась стратегия борьбы с наркопреступностью. Сейчас правоохранительная система переориентирована на переход от преследования потребителей наркотиков за совершение малозначимых преступлений к подавлению организованной преступности, контролирующей наркотрафики, крупные сети сбыта, легализующей доходы от наркобизнеса.
Россия фактически противостоит наркоагрессии. Которая носит международный характер . В этих условиях очень важно бороться с наркобизнесом на международном уровне объединенными усилиями всех государств мира
МВД России сотрудничает с десятками правоохранительных ведомств стран ближнего и дальнего зарубежья по вопросам борьбы с распространением наркотиков. В настоящее время правовую базу сотрудничества России с компетентными органами зарубежных государств составляют более 50 двухсторонних договоров. Наиболее плодотворно развиваются и укрепляются взаимоотношения с компетентными органами государств-участников СНГ: Таджикистан, Украина, Азербайджан, Казахстан, Белоруссия, а также США и стран Европы.
Россия не только осуществляет обмен опытом и оперативной информацией с правоохранительными службами и спецсужбами зарубежных стран, но и проводит многочисленные полицейские операции по пресечению деятельности транснациональных групп.
МВД России совместно с органами социальной защиты населения и негосударственными организациями проводят мероприятия, направленные на предупреждение наркомании среди детей и подростков. Примером является реализация Национальной антинаркотической программы «Неприкосновенный запас – дети Отечества», объединившая сегодня 258 общественных организаций. Под ее флагом собрано около 300 тыс. детей и подростков, с которыми ведется индивидуально-профилактическая и воспитательная работа.
В ближайшей перспективе в рамках государственной стратегии борьбы с незаконным оборотом наркотиков МВД России сосредоточит основные усилия на выявлении организованных форм наркопреступности, пресечения тяжких и особо тяжких преступлений, связанных со сбытом и контрабандой наркотиков, отмыванием преступных доходов. Главной целью этой борьбы является защита населения нашей страны от наркотической угрозы.
В настоящее время разрабатывается программа мер по созданию и развитию системы профессиональной подготовки кадров в сфере антинаркотической деятельности . Обеспечивается сотрудничество правоохранительных и иных государственных органов с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков, обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания ,выявление и пресечение коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков.
Решить проблему наркомании возможно только совместными действиями государства, общества и каждой личности нашей страны. Любой человек в любом возрасте может воспитать в себе отрицательное отношение к наркотикам. Если не будет спроса на наркотики, не будет и их предложения. Наркоторговцы процветают за счет хорошо организованной рекламы привлекательности потребления наркотиков.
Контрольные вопросы.
1.На какой Федеральный орган исполнительной власти возложены функции по контролю за оборотом наркотиков?
2. В каком году был образован Государственный антинаркотический комитет(ГАК), для повышения борьбы с наркопреступностью и активизации профилактической работы?
Домашнее задание.
1.П.п. 7.2. читать.
2. Письменно ответить на контрольные вопросы в конце п.п.