ОПД Антикоррупционное поведение в здравоохранении

1. Стандарты антикоррупционного поведения в здравоохранении

2. Экономический аспект коррупции

3. Меры противодействия коррупции

1. Стандарт антикоррупционного поведения мед. работника - это совокупность законодательно установленных правил, выраженных в виде запретов и ограничений, следование которым предполагает формирование устойчивого антикоррупционного поведения мед. работников.

Стандарт разрабатывается каждым мед. учреждением самостоятельно в соответствии с ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Основными принципами антикоррупционного поведения мед. работника являются:

1) неподкупность - противостояние проявлению коррупции во всех её видах;

2) законность - выполнение своих служебных обязанностей в пределах установленных полномочий;

3) решительность - обязательность принятия мер по недопущению возникновения коррупционно- опасной ситуации;

4) требовательность - формирование в своей служебной деятельности условий, при которых невозможно появление коррупционно-опасной ситуации;

5) ответственность - добровольное обязательство медицинского работника нести персональную уголовную, административную, дисциплинарную, материальную ответственность за свои действия или бездействие, которое привело к проявлениям коррупции в процессе служебной деятельности.

Медицинский работник, считающий, что он НЕ обладает достаточными знаниями в сфере противодействия коррупции, может самостоятельно получить необходимые знания, либо проинформировать об этом работодателя для возможного направления его на обучение.

Медицинский работник обязан уведомлять работодателя или органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение вышеуказанной обязанности является правонарушением, влекущим увольнение либо привлечение к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Медицинские работники НЕ ВПРАВЕ:

- принимать от организаций, занимающихся разработкой, производством или реализацией лекарственных препаратов, медицинских изделий подарки, денежные средства, в том числе на оплату развлечений, отдыха, а также принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств компаний;

- заключать с компанией, представителем компании соглашения о назначении или рекомендации пациентам лекарственных препаратов;

- получать от фарм. компаний образцы лек. препаратов, мед. изделий для вручения пациентам;

- выписывать лекарственные препараты, медицинские изделия на бланках, содержащих информацию рекламного характера, а также на рецептурных бланках, на которых заранее напечатано наименование лекарственного препарата;

-осуществлять прием представителей фарм. Компаний.

2. Экономический аспект коррупции - это присвоение должностными лицами (вы тоже должностное лицо) материальных выгод через властные полномочия. Материальные выгоды присваивается самыми разными способами, с использованием несовершенства законодательства, но и прямым его нарушением. Этот метод широко использовался в период приватизации. Нередки случаи, когда чиновники приватизируют по остаточной стоимости государственные дачи, квартиры, автомобили.

Согласно ст. 290, 291 УК РФ (получение и дача взятки соответственно) ответственность наступает за прием/дачу взятки на сумму от 10 000 руб. Все, что ниже этого предела, квалифицируется как мелкое взяточничество и подпадает под ст. 291.2 УК РФ.

Взятки классифицируются в зависимости от размера на:

значительный размер взятки — свыше 25 000 руб.;

крупный — свыше 150 000 руб.;

особо крупный — свыше 1 000 000 руб.

Статья 575 ГК РФ разрешает должностным лицам принимать подарки на сумму не более 3000 рублей. Ключевое слово здесь ПОДАРКИ, тогда как передача и принятие взятки не может рассматриваться как дарение, поскольку имеет характер подкупа. Следовательно, распространять положение ст. 575 ГК РФ на правоотношения, возникающие между взяткодателем и взятколучателем, нельзя.

Таким образом вопрос, взятка от какой суммы считается преступлением, однозначен: от любой. Минимального значения просто не существует .

Законодательного минимума относительно размера взятки или стоимости ее предмета нет. Уголовная ответственность за получение или дачу взятки наступит вне зависимости от того, о какой сумме идет речь. Разница будет заключаться только в квалификации действий виновного лица и, как следствие, степени тяжести последствий, то есть наказания.

3. Каждое мед. учреждения обязано разработать свое положение о мерах по предупреждению и противодействию коррупции. Оно должно быть составлено в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и включать в себя план необходимых мероприятий.

Перечислим примерный план этих мероприятий:

- Контроль использования лечебно-диагностического, технологического, оборудования и автотранспорта мед. учреждения.

- Контроль распределения материальных ресурсов, медикаментов.

- Контроль обоснованности выписки листков временной нетрудоспособности

- Установка опечатанных ящиков для анонимных обращений по вопросам коррупции, вскрываемого раз в неделю комиссией по антикоррупционной деятельности.

- Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников мед учреждения по антикоррупционной тематике (лекции, семинары)

- Уведомление работником мед. учреждения своего непосредственного руководителя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных нарушений, о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения - Проведение индивидуальных профилактических бесед с работниками мед. учреждения, направленных на недопущение незаконного получения денег от пациентов

- Организация телефона горячей линии для звонков по фактам вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции.