Нормативные правовые акты, регламентирующие обучение основам оказания первой помощи: теория, практика, состояние, вызовы, законодательная регламентация, проблемы и пути совершенствования

Нормативные правовые акты, регламентирующие обучение основам оказания первой помощи : теория, практика, состояние, вызовы, законодательная регламентация, проблемы и пути совершенствования

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год)

• План лекции
• Введение
• 1. учебный вопрос. Нормативные правовые акты, регламентирующие обучение основам оказания первой помощи
• 2. учебный вопрос. Принципы обучения и воспитания граждан РФ по обучению основам оказания первой помощи
• Заключение

• Время: 45 минут.
• Методы обучения: рассказ, объяснение, метод проблемного изложения учебного материала, просмотр видеороликов, работа с нормативными правовыми актами РФ.
• Средства обучения: компьютер, мультимедийный проектор, учебник, опорный конспект урока – лекции, Консультант Плюс - справочно-правовая система по законодательству России, ГАРАНТ - Информационно – правовой портал. Справочно-правовая система по законодательству России, телеканал НТВ. Передача ЧП, правовые информационные ресурсы в сети Интернет, Интернет-портал "Авторское право в России", Интернет-ресурсы по праву.

Основная и дополнительная литература:

• Конституция (основной закон) Российской Федерации. -М., 1993.
• Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3 - ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст.2277.
• Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" //Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 7. Ст. 900.
• Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 15. Ст. 1269.
• Федеральный закон от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, N 22. Ст. 2594.
• Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2016. N 27. Ст. 4159.

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 14.07.2022 N 336-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации " //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, Ст. 1014; в ред. Федеральных законов от 16.07.1998  N 97-ФЗ , от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 21.03.2002 N 31-ФЗ , от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 31.12.2005 N 199-ФЗ , от 02.02.2006 N 20-ФЗ , от 25.10.2006  N 169-ФЗ , от 09.03.2010  N 27-ФЗ , от 30.12.2012  N 288-ФЗ , от 05.04.2013 N 55-ФЗ , от 28.12.2016 N 485-ФЗ , от 22.02.2017 N 19-ФЗ , от 18.12.2018 N 470-ФЗ , от 06.02.2020 N 14-ФЗ , от 13.07.2020 N 200-ФЗ , от 15.10.2020 N 332-ФЗ , от 23.11.2020 N 381-ФЗ , от 26.05.2021 N 155-ФЗ , от 14.07.2022 N 336-ФЗ .
• Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150 -ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст.5681.

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 21 июня 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" //Собрание законодательства РФ. 1995. №29. Ст.2759.
• Федеральный закон от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 34. Ст. 3534.
• Федеральный закон от 17 декабря 1994 года N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 34. Ст. 3547.
• Федеральный закон от 4 июля 1997 г. "О судебных приставах" //Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3590.
• Уголовный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954.

Основная и дополнительная литература:

• "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств" /Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. №9.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".
• Обзор практики применения судами положений главы 8 Уголовного кодекса Российской Федерации об обстоятельствах, исключающих преступность деяния (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2019).
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 31 мая 2022 г. N 11 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 года N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление"

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 мая 2012 г. N 477н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ

СОСТОЯНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТСЯ ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ,

И ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

Список изменяющих документов

  В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) приказываю:

1. Утвердить:

• перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, согласно приложению N 1;
• перечень мероприятий по оказанию первой помощи согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2010 г. N 353н "О первой помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2010 г. N 17768).

  Министр

Т.А.ГОЛИКОВА

Основные цели урока – лекции:

• - расширить теоретические представления по данной проблематике;
• - познать нормативные правовые акты, регламентирующие обучение основам оказания первой помощи

• Введение. Актуальность лекции .
• Национальный проект «Образование» – это инициатива, направленная на достижение двух ключевых целей. Первая цель – обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Вторая цель – воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Вхождение российского общего образования в десятку лучших мировых систем и воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности реально возможно только при формировании личности безопасного типа .

• В целях осуществления прорывного развития РФ, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека в Указе Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года" закреплены пять национальных целей развития РФ на период до 2030 года:
• 1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей.
• 2. Возможности для самореализации и развития талантов. Эту национальную цель реально возможно реализовать только при формировании коммуникативных компетенций у педагогических работников.
• 3. Комфортная и безопасная среда для жизни. Эту национальную цель реально возможно реализовать только при формировании личности безопасного типа.
• 4 Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.
• 5. Цифровая трансформация.

• В рамках второй национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" закреплены шесть задач, которые призваны реализовать педагогические работники:
• 1.Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования.
• 2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
• 3. Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования.
• 4. Создание условий для воспитания гармонично развитой, социально ответственной личности и формирование личности безопасного типа .
• 5. Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов.
• 6. Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года.

• Эти шесть задач реально возможно реализовать только при формировании личности безопасного типа , а также развитии у педагогических работников коммуникативных компетенций

• В образовательной организации заместитель директора по безопасности проводит следующие мероприятия:
• - организация антитеррористической защищенности;
• - организация физической охраны;
• - организация взаимодействия;
• - организация КПР;
• - формирование культуры личной безопасности;
• - организация профессионально-психологической подготовки школьников, учителей и родителей (граждан) к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера;
• - соблюдение охраны труда;
• - соблюдение пожарной безопасности и электробезопасности;
• - соблюдение воинского учета;
• - организация работы по гражданской обороне

• Физическая охрана образовательных организаций – комплекс правовых, экономических, политических, оперативно-розыскных, режимных, организационных, силовых, профилактических, инженерно-технических мер и мероприятий, осуществляемых во взаимодействии с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, направленных на организацию совместной деятельности всех сил и средств по общему замыслу, по целям, по задачам, по времени, по месту и под единым руководством начальника ОВД (УВД) по единому плану проведения мер и мероприятий в образовательных организациях в целях защиты участников образовательных отношений от реальных угроз посягательства против жизни, здоровья, собственности и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера, обеспечивающее пресечение посягательств на объекты уголовно-правовой, административно-правовой охраны и безопасное функционирование образовательных организаций

Актуальность темы лекции

• В структуру профессионального мастерства педагогических работников входят четыре компонента:
• - профессиональная компетентность; - информационная компетентность;
• - коммуникативная компетентность; - правовая компетентность ( Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.10 г. № 761н, зарегистрированный в Минюсте РФ 06.10.10 г. за № 18638 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования»)

• 1. учебный вопрос. Нормативные – правовые документы, регламентирующие обучение основам оказания первой помощи

Классификация НПА по их юридической силе

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

• Основными принципами охраны здоровья являются:
• 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
• 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
• 3) приоритет охраны здоровья детей;
• 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
• 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
• 6) доступность и качество медицинской помощи;
• 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
• 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
• 9) соблюдение врачебной тайны.

• Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий
• 1. Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
• 2. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
• 3. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

• Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи
• 1. Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем:
• 1) соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации;
• 2) оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций пациента;
• 3) обеспечения ухода при оказании медицинской помощи;

• 4) организации оказания медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени;
• 5) установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях;
• 6) создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.
• 2. В целях реализации принципа приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, и медицинские организации в пределах своей компетенции взаимодействуют с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья.

• Приоритет охраны здоровья детей
• 1. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
• 2. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
• 3. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

• 4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.
• 5. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.

• Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья
• Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

• Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья
• 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.
• 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации

• Доступность и качество медицинской помощи
• Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются:
• 1) организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;
• 2) наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации;
• 3) возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• Информация об изменениях:
• 4) применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи;
• 5) предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

• 6) установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;
• 7) транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
• 8) возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью;
• 9) оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;
• 10) применением телемедицинских технологий.
•  

• Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи
• 1. Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
• 2. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
• 3. За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Статья 124. Неоказание помощи больному
• 1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение  средней тяжести вреда  здоровью больного, -
• наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
• 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение  тяжкого вреда его здоровью , -
• наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

• Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья
• Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем:
• 1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя, потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
• 2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
• 3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними;
• 4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• 5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

• Соблюдение врачебной тайны
• 1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
• 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

• 3. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.
• 3.1. После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

• 4. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:
• 1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона;
• 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
• 3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно, а также в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию;

• 3.1) в целях осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на них при назначении административного наказания судом обязанности пройти лечение от наркомании, диагностику, профилактические мероприятия и (или) медицинскую реабилитацию;
• 4) в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, а также несовершеннолетнему, не достигшему возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;

5) в целях информирования органов внутренних дел:

• а) о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

• б) о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;
• в) о смерти пациента, личность которого не установлена;
• 6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
• 7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в соответствии с частью 6 статьи 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" несчастного случая с лицом, проходящим спортивную подготовку и не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, во время прохождения таким лицом спортивной подготовки в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в том числе во время его участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки;

• 8) при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;
• 9) в целях осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования;
• 10) в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.)

• Статья 2
•   Человек, его права и свободы являются высшей ценностью . Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства .

• Статья 7
•   1. Российская Федерация - социальное государство , политика которого направлена на создание условий , обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
• 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, у станавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда , обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

• Статья 15
• 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации . Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Классификация НПА по их юридической силе

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

• Статья 20
•   1. Каждый имеет право на жизнь.

• Статья 21
•   2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским , научным или иным опытам.

• Статья 37
•   1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
• 2. Принудительный труд запрещен.
• 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены , на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда , а также право на защиту от безработицы.
• 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
• 5. Каждый имеет право на отдых . Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск .

• Статья 41
•   1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь . Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

• Юридические основания: часть 3 ст.55 Конституции РФ
• Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях:
• - защиты основ конституционного строя;
• - защиты прав человека и гражданина;
• - защиты свобод человека и гражданина;
• - защиты нравственности человека и гражданина;
• - защиты здоровья человека и гражданина;
• - защиты законных интересов человека и гражданина;
• - обеспечения обороны страны;
• - обеспечения безопасности государства.

• Статья 214 ТК РФ. Обязанности работодателя в области охраны труда
• Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

• обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

• Статья 215 ТК РФ. Обязанности работника в области охраны труда
• Работник обязан:
• проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда ;

• Статья 219 ТК РФ. Обучение по охране труда
• Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

• Статья 228 ТК РФ. Обязанности работодателя при несчастном случае
• При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Статья 41 . Охрана здоровья обучающихся
• 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
• 1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:
• 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи

• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
• 3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:
• 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

• Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации«
• Статья 24.3. Применение физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации при осуществлении охраны и защиты специальных объектов и объектов их инфраструктуры, обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на этих объектах
• 5. Военнослужащий федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники, первую помощь , а также принять меры по оказанию ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

• Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации«
• Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• 2. При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
• обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников

• Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений«
• Статья 24. Медико-санитарное обеспечение
• Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
• Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти

• Статья 43. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в местах содержания под стражей
• Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы допускается только в порядке, на основании и в случаях, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
• Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия военнослужащими, в том числе военнослужащими органов федеральной службы безопасности , допускается только на основании и в случаях, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел допускается только в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

• Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности«
• Статья 14.2. Порядок применения оружия, специальных средств и физической силы
• Военнослужащие органов федеральной службы безопасности обязаны оказать лицам, получившим телесные повреждения в результате применения оружия, специальных средств или физической силы, первую помощь , а также принять меры по предоставлению им медицинской помощи в возможно короткий срок.

• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации«
• Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники и порядок их применения
• 6. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, первую помощь , а также принять меры по оказанию ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

• Указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. N 511 "Об утверждении Корабельного устава Военно-Морского Флота"
• 717. Все лица, находящиеся на корабле, обязаны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, заботиться об охране своего здоровья и об охране здоровья окружающих. В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием табачного дыма и потреблением курительных смесей, лицам, находящимся на корабле, следует воздерживаться от курения. Запрещается скрывать болезни, нарушать правила личной и общественной гигиены

• Указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. N 511 "Об утверждении Корабельного устава Военно-Морского Флота"
• 730. Основными лечебно-профилактическими мероприятиями на корабле являются:
• 1) наблюдение за состоянием здоровья личного состава в ходе боевой подготовки, несения службы и в быту;
• 2) медицинские осмотры и медицинские обследования;
• 3) оказание медицинской помощи лицам, нуждающимся в ней, в амбулаторных и стационарных условиях;
• 4) диспансерное наблюдение;
• 5) анализ состояния здоровья личного состава корабля, изучение заболеваемости и ее причин.

• Указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. N 511 "Об утверждении Корабельного устава Военно-Морского Флота"
• 741. Медицинские специалисты, прикомандированные на корабль на период выхода в море на длительный срок, допускаются к оказанию медицинской помощи приказом командира корабля.
• 742. Медицинская помощь оказывается в амбулаторных и стационарных условиях.
• 743. Начальник медицинской службы (фельдшер) обязан докладывать старшему помощнику (помощнику) командира корабля о пациентах, размещенных в лазарете корабля, о лицах, нуждающихся в направлении на лечение в медицинскую (военно-медицинскую) организацию, а также о лицах, нуждающихся в освобождении от работ и занятий.

• Указ Президента РФ от 25 марта 2015 г. N 161 "Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации«
• Приложение N 2 к Уставу военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации (к статьям 83 , 103 , 220 , 234 , 256 и 284 )
• 9. Военнослужащий военной полиции обязан оказать военнослужащему или иному лицу, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, первую помощь , а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

• Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации«
• 13. Военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы, а при необходимости и во внеслужебное время, в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия.
• При применении и использовании оружия военнослужащий обязан принять меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, а в случае необходимости оказать первую помощь пострадавшим.

• Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"
• Статья 15. Обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
• На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:
• 2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

• Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"
• Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• 4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия , первую помощь , а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Статья 267. Условия применения должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств, оружия и использования служебных собак
• 2. Применению физической силы, специальных средств и оружия должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и в случае применения оружия предупредительные выстрелы. При этом должностные лица таможенных органов обязаны:
• 2) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, оказание первой помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника таможенного органа, который обязан сообщить об этом прокурору не позднее суток с момента происшествия.

• Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране«
• Статья 13. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны
• Работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия на  охраняемых объектах , а также вне охраняемых объектов при преследовании лиц, совершивших преступление или административное правонарушение на охраняемых объектах.
• При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия работники ведомственной охраны обязаны:
• обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь ;

• Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения«
• Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств
• 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:
• организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона,  Федерального закона  от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
• Статья 19. Право на медицинскую помощь
• 1. Каждый имеет право на медицинскую помощь.
• 2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с  программой  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
• 3. Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
• 4.  Порядок  оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации.

• 5. Пациент имеет право на:
• 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
• 3) получение консультаций врачей-специалистов;
• 4) облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами;
• 5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти;
• 6)  получение  лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;
• 7) защиту сведений, составляющих  врачебную тайну ;
• 8) отказ от медицинского вмешательства;
• 9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
• 10) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
• 11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности«
• Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны
• Основными задачами пожарной охраны являются:
• спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи ;

• Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
• Статья 16. Условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Охранник при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан:
• обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности;

• Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
• Статья 28.1. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан:
• 2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;

• Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"
• Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• 2. При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
• обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников

• Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"
• Статья 10. Внештатное сотрудничество с полицией
• 6. Внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка обязаны:
• 4) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков ;

• Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"
• Статья 18. Обязанности народных дружинников
• 1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
• 6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

• Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"
• Статья 19. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы
• 5. Народный дружинник обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, первую помощь , а также в случае необходимости принять меры по обеспечению оказания ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

• Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей«
• Статья 27. Обязанности спасателей
• активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 
• Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Граждане Российской Федерации обязаны:
• изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны

• Основными задачами пожарной охраны являются:
• спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи ;

• Приказ МЧС РФ от 17 декабря 2008 г. N 783 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий«
• 29. Основными задачами организации МЧС России являются:
• оказание первой медицинской помощи сотрудникам организации, пострадавшим при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
• Статья 23.  Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
• 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
• оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в  дорожно-транспортных происшествиях .

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации«
• 1)  здоровье  - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма;
• 2)  охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья)  - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

• 3)  медицинская помощь  - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг;
• 4)   медицинская услуга  - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение;

• 6)  профилактика  - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания;

• 8)  лечение  - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни;
• 9)  пациент  - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния;

• 13)  медицинский работник  - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность;
• 15)  лечащий врач  - врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения;

• 16)  заболевание  - возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитно-приспособительных реакций и механизмов организма;
• 18)  основное заболевание  - заболевание, которое само по себе или в связи с осложнениями вызывает первоочередную необходимость оказания медицинской помощи в связи с наибольшей угрозой работоспособности, жизни и здоровью, либо приводит к инвалидности, либо становится причиной смерти;
• 19)  сопутствующее заболевание  - заболевание, которое не имеет причинно-следственной связи с основным заболеванием, уступает ему в степени необходимости оказания медицинской помощи, влияния на работоспособность, опасности для жизни и здоровья и не является причиной смерти;

• 21)  качество медицинской помощи  - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата;

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Статья 29. Организация охраны здоровья
• 1. Организация охраны здоровья осуществляется путем:
• 3) организации оказания первой помощи , всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями;

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Статья 31. Первая помощь
• 1. Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с  федеральным законом  или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

• Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• 2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
• 3 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"
• 4 Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране"
• 5 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"
• 6 Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
• 7 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
• 8 Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

• Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне"
• 9. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, правила ее оказания, стандарт оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества разрабатываются и утверждаются Министерством обороны Российской Федерации. Федеральными органами исполнительной власти (органами), уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, могут устанавливаться особенности оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества.
• 10. Порядок организации подготовки военнослужащих и медицинских специалистов медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений по проведению мероприятий по оказанию первой помощи , в том числе программы подготовки, разрабатывается и утверждается Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (органами), уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами.

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 мая 2012 г. N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"

• В соответствии со  статьей 31  Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) приказываю:
• 1. Утвердить:
• перечень состояний , при которых оказывается первая помощь , согласно  приложению N 1 ;
• перечень мероприятий по оказанию первой помощи согласно  приложению N 2 .
• Министр
• Т. Голикова
•  
• Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2012 г. Регистрационный N 24183

• Приложение N 1
• Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь :
• 1. Отсутствие сознания.
• 2. Остановка дыхания и кровообращения.
• 3. Наружные кровотечения.
• 4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
• 5. Травмы различных областей тела.
• 6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
• 7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
• 8. Отравления.

• В соответствии с  частью 1 статьи 31  Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается (Кому?) гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, (Кем?) лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб . В соответствии с  частью 4 статьи 31  Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

• Приложение N 2
• Перечень мероприятий по оказанию первой помощи
• 1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи :
• 1) определение угрожающих факторов для собственной жизни и здоровья;
• 2) определение угрожающих факторов для жизни и здоровья пострадавшего;
• 3) устранение угрожающих факторов для жизни и здоровья;
• 4) прекращение действия повреждающих факторов на пострадавшего;
• 5) оценка количества пострадавших;
• 6) извлечение пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест;
• 7) перемещение пострадавшего.

• 2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.
• 3. Определение наличия сознания у пострадавшего.
• 4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего:
• 1) запрокидывание головы с подъемом подбородка;
• 2) выдвижение нижней челюсти;
• 3) определение наличия дыхания с помощью слуха, зрения и осязания;
• 4) определение наличия кровообращения, проверка пульса на магистральных артериях.

• 5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни:
• См. также  письмо  Минздрава России от 9 декабря 2020 г. N 17-8/3161210-83686 о показании для проведения прекардиального удара
• 1) давление руками на грудину пострадавшего;
• 2) искусственное дыхание "Рот ко рту";
• 3) искусственное дыхание "Рот к носу";
• 4) искусственное дыхание с использованием устройства для искусственного дыхания.

• 6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей:
• 1) придание устойчивого бокового положения;
• 2) запрокидывание головы с подъемом подбородка;
• 3) выдвижение нижней челюсти.

• 7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения:
• 1) обзорный осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;
• 2) пальцевое прижатие артерии;
• 3) наложение жгута;
• 4) максимальное сгибание конечности в суставе;
• 5) прямое давление на рану;
• 6) наложение давящей повязки.

• 8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний:
• 1) проведение осмотра головы;
• 2) проведение осмотра шеи;
• 3) проведение осмотра груди;
• 4) проведение осмотра спины;
• 5) проведение осмотра живота и таза;
• 6) проведение осмотра конечностей;
• 7) наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе окклюзионной (герметизирующей) при ранении грудной клетки;

• 8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний:
• 8) проведение иммобилизации (с помощью подручных средств, аутоиммобилизация, с использованием изделий медицинского назначения * );
• 9) фиксация шейного отдела позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием изделий медицинского назначения * );
• 10) прекращение воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой);
• 11) местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения;
• 12) термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур.

• 9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.
• 10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки.
• 11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

• В перечне обозначено 11 мероприятий, некоторые из них содержат подпункты уточняющие, конкретизирующие действия лица оказывающего первую помощь.

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда«
• Организация и проведение инструктажей по охране труда
• Предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда:
• а) вводный инструктаж по охране труда;
• б) инструктаж по охране труда на рабочем месте;
• в) целевой инструктаж по охране труда.

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда«
• Проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте:
• а) первичный инструктаж по охране труда;
• б) повторный инструктаж по охране труда;
• в) внеплановый инструктаж по охране труда.

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда«
• IV. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
• 32. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда«
• 35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными  приложением N 2 , и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда«
• 36. Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения . Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий . Вновь принимаемые на работу работники , а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно . Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года .

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам"
• 2 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. N 1330н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров"
• 3 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. N 1329н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях"

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. N 1328н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"
• 5 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 октября 2020 г. N 1183н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме"
• 6 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1165н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи"

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1164н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи"
• 8 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 октября 2020 г. N 1088н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания мобильными медицинскими бригадами первичной медико-санитарной помощи в местах проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий"
• 9 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)"

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 января 2018 г. N 1н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи"
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 декабря 2017 г. N 973н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок для оказания мобильными медицинскими бригадами первичной медико-санитарной помощи на объектах спорта в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года"

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 июня 2014 г. N 333н "Об утверждении Требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь"
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 февраля 2013 г. N 61н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны"
• Приказ Минздрава РФ от 10 октября 2012 г. N 408н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей"

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам "
•   В соответствии с подпунктом 5.2.12 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказываю:
• 1. Утвердить прилагаемые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.
• 2. Установить, что аптечки для оказания первой помощи работникам, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года .
• 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
•   Министр
• М.А. Мурашко
•   Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2021 г.
• Регистрационный N 62703

• УТВЕЖДЕНЫ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 1331н
•  
• Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам

1. Изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки для оказания первой помощи работникам не подлежат замене. 2. По истечении сроков годности изделий медицинского назначения, входящих в Состав аптечки, или в случае их использования аптечку необходимо пополнить. 3. Аптечка для оказания первой помощи работникам подлежит комплектации изделиями медицинского назначения, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Важно, что в аптечку должны быть вложены краткие инструкции с пиктограммами (легко читаемыми картинками) по тому, как и чем оказывать первую помощь в разных случаях.

Изучить приказ полезно не только сотрудникам, которые будут отвечать в образовательной организации за приобретение аптечки, но и обычным работникам . Никто не застрахован от того, чтобы оказаться рядом с пострадавшим. Несчастный случай, случайная травма или какое-то чрезвычайное происшествие в образовательной организации не должны оставлять человека без элементарных средств первой помощи .

В приказе кратко излагается, зачем нужен тот или иной предмет, как им пользоваться, чтобы помочь, а не навредить.

В каждой образовательной организации , на каждом предприятии и в каждом офисе должна быть аптечка с набором перевязочных средств, резиновыми перчатками, защитной медицинской маской, жгутом для остановки кровотечения, пластырями, булавками, ножницами, устройством для проведения искусственного дыхания, блокнотом, ручкой и термопокрывалом.

Должностные лица могут быть наказаны штрафом в размере от одной до пяти тысяч рублей,

а юридические - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.

При повторном нарушении работодатель может быть дисквалифицирован на срок от года до трех .

• Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
• 1. Нарушение  трудового законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права , если иное не предусмотрено  частями 3 ,  4  и  6  настоящей статьи и  статьей 5.27.1  настоящего Кодекса, -
• влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; н а лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

• С татья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
• 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 1  настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за  аналогичное  административное правонарушение, -
• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

• При списочной численности работающих в образовательной организации и обучающихся от 50 до 300 человек необходимо наличие медицинского пункта . Если же в образовательной организации списочная численность работающих составляет больше 300 человек должны предусматриваться фельдшерские здравпункты (п. 5.27 Свода правил СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания").

Аптечка первой помощи для  кабинета биологии;  

Аптечка первой помощи для  кабинета физики;  

Аптечка первой помощи для  кабинета химии;  

Аптечка первой помощи для спортивного зала

Аптечка первой помощи для бассейна образовательной организации

Комплект медицинский для школьных автобусов

В целях реализации ст. 223 ТК РФ Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н утверждены Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам. Так, аптечка подлежит комплектации изделиями медицинского назначения, зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ, согласно указанным в Требованиях ГОСТ. Уточнено также, в частности, что изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки для оказания первой помощи работникам, не подлежат замене, а по истечении их сроков годности или в случае их использования аптечку необходимо пополнить.

Приказ вступил в силу с 01.01.2012 и распространяется на всей территории РФ, поэтому аптечки «нового образца» обязательны для всех организаций независимо от организационно-правовой формы. Нормативного правового акта отдельно регламентирующего содержание аптечки для спортзала, в настоящий момент нет.

Кого?

Кто?

Где?

Как?

учить оказанию первой помощи?

Первая помощь

Редкий руководитель образовательной организации задумывается о том, насколько важна проблема обучения первой помощи , и что обучение не стоит ограничивать прочтением инструкции по охране труда и подписью в журнале обучения.

Так должен ли работодатель обучить сотрудников первой помощи и почему?

Первая помощь – это неотложное лечение человека, пострадавшего от несчастного случая или внезапной болезни, до прибытия квалифицированной медицинской помощи. Первую помощь вправе оказывать любой человек, имеющий подготовку или соответствующие навыки в этой области.

Отправлять всех сотрудников на обучение в специализированный центр, например, в Российский Красный Крест или Национальный совет по реанимации. У этих организаций есть программы обучения, утвержденные Минздравом России. Плюсы этого варианта очевидны: с работниками будут заниматься профессиональные инструкторы, которые помогут освоить первую помощь не только в теории, но и на практике. Главный минус такого обучения – цена. За обучение одного работника придется заплатить в среднем 3500 рублей по московским расценкам .

Человек, который взялся оказывать первую помощь пострадавшему, должен действовать быстро и уверенно. Выработать такие навыки работникам помогут практические упражнения по оказанию первой помощи и ситуационно-ролевые игры, которые должны составлять большую часть обучения.

Мы уже отмечали, что большинство работников обучаются правилам оказания первой помощи еще до начала работы в образовательной организации. Соответственно, надо выработать достаточную периодичность для проверки этих знаний и закрепления практических навыков. В этом нам опять же помогут нормативные акты.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Организация обучения работников приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве относится к числу обязанностей работодателя закреплено в ст. 214 ТК РФ ( работодатель обязан обеспечить: обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве) и ст. 225 ТК РФ ( работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда). Порядок обучения работников приемам оказания первой помощи закреплен в постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определяет обучение как « целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни».

Перечень мероприятий по оказанию первой помощи, утверждённый приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 №477н , включает в себя ряд процедур по проведению сердечно-легочной реанимации, подробному осмотру пострадавшего, иммобилизации и других, требующих наличия у оказывающего помощь соответствующих знаний, умений и навыков. Таким образом, надлежащее обучение первой помощи может быть проведено при наличии надлежащих организационно-технических условий - квалифицированных преподавателей, материально-технической базы (в том числе тренажёров практической отработки приёмов первой помощи), актуальных информационно-справочных материалов. В случае отсутствия у работодателя таких условий обучение первой помощи может осуществляться в образовательных организациях. Обучение первой помощи проводится образовательными организациями также в рамках обучения по охране труда по соответствующим программам.

• Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности«
• 10. Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности .

• Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности«
• 11. По видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:
• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

• Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»
• Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа
• 2. Требования к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
• 2.7. Способы оказания первой помощи пострадавшим при ожогах .

• Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
• 1. Нарушение  трудового законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено  частями 3 ,  4  и  6  настоящей статьи и  статьей 5.27.1  настоящего Кодекса, -
• влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

• Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
• 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 1  настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за  аналогичное  административное правонарушение, -
• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

• Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
• 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных  частями 2 - 4  настоящей статьи и  частью 3 статьи 11.23  настоящего Кодекса, -
• влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

• Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
• 4. Необеспечение работников средствами  индивидуальной защиты  -
• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

• Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
• 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных  частями 1 - 4  настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за  аналогичное  административное правонарушение, -
• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

• Статья 124. Неоказание помощи больному
• 1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение  средней тяжести вреда  здоровью больного, -
• наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
• 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение  тяжкого вреда его здоровью , -
• наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

• Статья 124.1. Воспрепятствование оказанию медицинской помощи
• Об административной ответственности за воспрепятствование оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, см.  статью 6.36  КоАП РФ
• 1. Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, -
• наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
• 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, -
• наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

• Статья 6.36. Воспрепятствование оказанию медицинской помощи
• Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных  частью 2 статьи 12.17  настоящего Кодекса, если это действие не содержит признаков  уголовно наказуемого деяния , -
• влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

• Статья 125. Оставление в опасности

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, -

• наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

Вывод по 1-му учебному вопросу

Уровни знаний по данной проблематике:

• - знания – узнавание;
• - знания – репродукция;
• - знания – понимания;
• - знания – применение;
• - знания – творчество ( новые знания) .

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, самоуправлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ, о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Классификация НПА по их юридической силе

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

• 2. учебный вопрос. Принципы обучения и воспитания граждан РФ по обучению основам оказания первой помощи

• Принципы обучения личности безопасного типа:
• - научности обучения граждан к действиям в ЧС социального характера ;
• - опоры на подструктуру опыта личности безопасного типа;
• - воспитания, развития, обучения и формирования личности безопасного типа в соответствии с социальным заказом государства;
• - индивидуального подхода к личности безопасного типа;
• -наглядности, надежности и прочности усвоения знаний;
• - комплексности, системности, плановости и последовательности формирования личности безопасного типа;
• - активности личности безопасного типа;
• - профессионально - прикладной направленности обучения личности безопасного типа.

• Принципы воспитания личности безопасного типа; :

- связи воспитания с экономическими, политическими, правовыми условиями развития общества и криминогенной ситуацией в РФ;

- опоры на подструктуру направленности личности безопасного типа;

- целенаправленности влияния на подструктуру направленности личности безопасного типа;

• - воспитания в макросреде и микросреде воспитания и в первую очередь через ближайший социальный круг общения;
• - единства между воспитанием и самовоспитанием;
• - требовательности к личности безопасного типа;
• - индивидуального подхода к психологической структуре личности;
• - единства требовательности.
•  

Вывод по 2-му учебному вопросу

Уровни знаний по данной проблематике:

• - знания – узнавание;
• - знания – репродукция;
• - знания – понимания;
• - знания – применение;
• - знания – творчество ( новые знания) .

• Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• В структуру профессионального мастерства педагогических работников входят четыре компонента:
• - профессиональная компетентность; - информационная компетентность;
• - коммуникативная компетентность; - правовая компетентность

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, самоуправлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ, о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Рефлексия

• 1. Что нового Вы узнали сегодня на уроке-лекции?
• 2. Как Вы думаете, пригодятся ли новые знания, полученные сегодня на уроке – лекции, в реальной жизни?
• 3. Согласны ли Вы с тем, что необходимо проходить профессионально-психологическую подготовку к действиям в ЧС социального характера?
• 4. Какие Вы знаете основные правила личности безопасного типа?