Российская Федерация, Кузнецк
СДЕЛАЙТЕ СВОИ УРОКИ ЕЩЁ ЭФФЕКТИВНЕЕ, А ЖИЗНЬ СВОБОДНЕЕ
Благодаря готовым учебным материалам для работы в классе и дистанционно
Скидки до 50 % на комплекты
только до
Готовые ключевые этапы урока всегда будут у вас под рукой
Организационный момент
Проверка знаний
Объяснение материала
Закрепление изученного
Итоги урока
Была в сети 26.04.2024 13:16
Леонова Кристина Сергеевна
учитель
41 год
2 303
21 504 
Местоположение
Специализация
Методическая разработка урока по обществознанию Тема: «Местное самоуправление как форма народовластия»
Категория:
Обществознание
07.05.2019 14:40
Просмотр содержимого документа
«Методическая разработка урока по обществознанию Тема: «Местное самоуправление как форма народовластия»»
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 8
имени Павла Александровича Щипанова города Кузнецка
Всероссийский смотр - конкурс лучших практик среди общеобразовательных организаций
субъектов Российской Федерации
«Урок местного самоуправления»
Методическая разработка урока
по обществознанию
Тема: «Местное самоуправление
как форма народовластия»
Автор: Леонова Кристина Сергеевна
учитель истории
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 8
имени Павла Александровича Щипанова
города Кузнецк
Кузнецк
2019
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Разработка урока представлена на всероссийский смотр - конкурс лучших практик среди общеобразовательных организаций субъектов Российской Федерации «Урок местного самоуправления»
Данная методическая разработка урока обществознания предназначена для учителей, работающих с учащимися старшего звена.
Автором разработана рабочая программа по предмету «Обществознание», где III раздел называется «Человек и закон». В рамках этого раздела изучается такая отрасль как муниципальное право.
Тема урока «Местное самоуправление как форма народовластия» (1 час) включена в программу с целью определения сущности и значения местного самоуправления в РФ, изучить структуру и полномочия МСУ.
Актуальность темы: в настоящее время наблюдается заметный рост общественного интереса в России к проблеме развития местного самоуправления. Развитие местного самоуправления имеет значение не только потому, что позволяет создавать условия для более активного и инициативного решения местных проблем, обеспечения нормальной повседневно жизни людей. Оно жизненно важно для нашей страны и потому, что связано с развитием регионов их самостоятельностью, они должны работать на создание равных возможностей для всех граждан страны, укреплять государственную целостность Российской Федерации.
Задачей школы является повышение компетентности учащихся в вопросах развития местного самоуправления на территории непосредственного проживания, получение школьниками дополнительных знаний о содержании и методах работы местного самоуправления.
Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государственного устройства. Конституцией РФ установлено, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Для эффективного функционирования государства необходим баланс интересов государственных и интересов местных, то есть общих интересов жителей каждого отдельно взятого городского, сельского поселения, иного муниципального образования. Роль выразителя местных интересов и призвано играть местное самоуправление. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории.
Местное самоуправление играет особую роль в становлении гражданского общества, являясь одновременно и механизмом формирования такого общества, и его неотъемлемой составной частью. Включение членов местного сообщества в процесс принятия общественно значимых решений является одним из механизмов реального осуществления народовластия.
Какую роль играет местное самоуправление в становлении и развитии гражданского общества? Существует ли взаимодействие между органами местного самоуправления и есть ли взаимосвязь гражданское общества с местным самоуправлением? Эти и другие вопросы, связанные с проблемой развития местного самоуправления, волнуют меня, учеников и заставляют задуматься над возможностями ее решения.
Для реализации цели нужно решить задачи урока:
1)образовательные:
- сформировать общее представление об особенностях структуры местного самоуправления в городе Кузнецке, выявить наиболее существенные признаки местного самоуправления, определить взаимодействие четко разграниченных органов местного самоуправления и роль местных органов власти в жизни общества;
- сформировать навыки адекватного анализа и личностной оценки данного явления с опорой на принцип историзма;
- сформировать комплекс знаний, в проблемных ситуациях местного значения, обеспечивающих поведение в соответствии с правовыми и морально-этическими нормами;
2) развивающие:
- развивать умения применять правовые знания в новой ситуации;
- формировать умения работы с опорным конспектом, развивать умения анализировать нормативно правовые акты, структурировать информацию;
- развивать умения выдвигать гипотезы и отбирать аргументы, отстаивать свою точку зрения при обсуждении проблемы.
3)воспитательные:
- воспитывать уважение к закону, сознательное отношение к нему законопослушных граждан, стимулировать мотивацию гражданской активности.
Тема урока «Местное самоуправление как форма народовластия » изучается в 10 классе. Но её можно включать и в 11 и 9 классах при изучении отрасли муниципального права. Также эта тема может использоваться при изучении тем социально-экономического цикла, которые включены в учебный план 9-11 классов. Например, в рамках изучения темы «Конституция РФ», «Гражданское общество и государство», во внеурочной деятельности и других.
Ожидаемые результаты этого урока – формирование мировоззренческой, ценностно-смысловой сферы обучающихся, личностных основ российской гражданской идентичности, социальной ответственности, правового самосознания, приверженности ценностям, закреплённым в Конституции Российской Федерации; понимание основных принципов жизни общества; формирование собственной активной позиции в общественной жизни при решении задач в области социальных отношений.
Технологическая карта урока
| Тема урока | Местное самоуправление как форма народовластия |
| Учебник | Обществознание 10 класс: учебник для общеобразовательных учреждений: базовый уровень /Л.Н. Боголюбов, Ю.И.Аверьянов, Н.И Городецкая и др; под редакцией Л.Н. Боголюбов., Л.Н Лазебниковой; Российской академией наук, Российской академией образования, издательство «Просвещение» 7 –е -М, 2011. |
| Разработчик урока | Леонова Кристина Сергеевна |
| Тип урока | Урок изучения нового |
| Вид урока | Традиционный (изучение нового материала) |
| Цель урока | Определение сущности и значения местного самоуправления в РФ, изучить структуру и полномочия МСУ. |
| Задачи урока | 1)образовательные: - сформировать общее представление об особенностях структуры местного самоуправления в городе Кузнецке, выявить наиболее существенные признаки местного самоуправления, определить взаимодействие четко разграниченных органов местного самоуправления и роль местных органов власти в жизни общества; - сформировать навыки адекватного анализа и личностной оценки данного явления с опорой на принцип историзма; - сформировать комплекс знаний, в проблемных ситуациях местного значения, обеспечивающих поведение в соответствии с правовыми и морально-этическими нормами; 2) развивающие: - развивать умения применять правовые знания в новой ситуации; - формировать умения работы с опорным конспектом, развивать умения анализировать нормативно правовые акты, структурировать информацию; - развивать умения выдвигать гипотезы и отбирать аргументы, отстаивать свою точку зрения при обсуждении проблемы. 3)воспитательные: - воспитывать уважение к закону, сознательное отношение к нему законопослушных граждан, стимулировать мотивацию гражданской активности. |
| Основные термины и понятия темы | Понятийный аппарат: самоуправление, местное самоуправление, земство, демократия, Собрание представителей, исполнительно-распорядительный орган, глава муниципального образования, контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, Устав г. Кузнецка |
| Планируемые результаты |
|
| Организация пространства (смешанное обучение,"перевернутый урок", асинхронное обучение, синхронное обучение) | Синхронное обучение (обучение, при котором взаимодействие между обучающимися и обучаемыми происходит в одно и то же время). |
| Виды деятельности на уроке (коллективная (фронтальная) работа, кооперативно-групповая работа, индивидуальная (самостоятельная) работа, практическая (лабораторная) работа, творческая и/или исследовательская работа, реферирование материала) | Фронтальная, групповая, индивидуальная |
| Образовательные технологии (развивающее обучение, личностно-ориентированное обучение, метод проектов, разно уровневое обучение, модульное обучение, дистанционные технологии, мобильное обучение, системы управления учебным процессом (LMS), облачные технологии, здоровье сберегающие технологии) | Развивающее обучение. Метод проектов – педагогической технологии, формирующей основные компетенции учащихся, развивающей навыки само презентации и умение общаться, а значит – работает на социализацию личности ученика. Проблемное обучение. |
| Дифференцированное обучение различных категорий обучающихся (одаренных детей, детей из социально неблагополучных семей, детей, попавших в трудные жизненные ситуации, детей из семей мигрантов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с девиантным (общественно опасным) поведением). | Дифференцированное обучение. |
| Правила работы на уроке (если они существуют) | Работа в группах. |
| Используемые виды контроля и оценивания на уроке (контроль усвоения учебного материала и оценивание работы обучающихся (осуществляется учителем); самоконтроль усвоения учебного материала и оценивание работы (осуществляется обучающимся). | Фронтальный, индивидуальный, групповой, коллективная; репродуктивный (читать, пересказать, вспомнить); поисковый (самостоятельная работа с учебником, доказать свою точку зрения, оценить, сравнить, сделать вывод) |
| Необходимое оборудование
| учительский компьютер, интерактивная доска SmartBoard, проектор, ОС WindowsXP, MSOffice 2007, нетбуки. |
| Наглядно-демонстрационный материал | Презентация по теме, схемы на доске, нормативно правовые акты. |
| Электронные образовательные ресурсы (в электронной форме учебника и/(или) в Сети Интернет | «ГАРАНТ-Образование» |
| Рефлексия | Подведение итогов совместной и индивидуальной деятельности учеников (Анализирует деятельность по достижению цели) |
Организационная структура урока:
| Этапы урока | Деятельность учителя | Деятельность обучающихся | Методические приемы и их содержание | Формируемые УУД (универсальные учебные действия) |
| Организационный этап. | Приветствие: проверяет готовность обучающихся к уроку; Создаёт мотивацию к учебной деятельности; включение учащихся в учебную деятельность на личностно значимом уровне. | Приветствуют учителя. Организуют рабочее место. Проявляют интерес к материалу изучения. Исходя из своего опыта, высказывают собственные мысли. | | Личностные: формирование дисциплины и внимания Коммуникативные: определять цели и функции участников групп, слушать и обсуждать разные точки зрения: выражать свои мысли в соответствии с задачами и условиями коммуникации. |
| Постановка цели и задач урока. Мотивация учебной деятельности учащихся. | Создаёт проблемную ситуации, в результате, которого учащиеся самостоятельно формулируют тему урока, выдвигают цель урока. Обратите внимание на экран демонстрация видеофрагмента «Выступление В.В. Путина на форуме «Валдай» от 19 сентября 2013 года» - О чем идет речь в данном выступлении? - Какие задачи ставит перед гражданами РФ? Какие выводы сделал В.В. Путин? | Выдвигают варианты формулировок цели, участвуют в их обсуждении. Анализируют. Останавливают свой выбор на цели, связанных с поиском ОСД и личного совершенствования Просматривают видеофрагмент, отвечают на вопросы, формулируют тему урока | Проблемная ситуация. Вопросы и побудительные предложения помогают ученикам осознать противоречие проблемной ситуации и сформулировать проблему. | Регулятивные: планируют, контролируют и выполняют действие по заданному образцу, правилу, с использованием норм; предвосхищают промежуточные и конечные результаты своих действий, а также возможные ошибки; начинают и заканчивают действие в нужный момент. |
| | Открываем тетради, записываем дату и тему урока. К Сформулируйте цель нашего урока. Подумайте, на какие вопросы мы должны с вами сегодня ответить? | Ответы детей: Местное самоуправление как форма народовластия. Предлагают варианты ответов. Ответы учеников: изучить, что такое местное самоуправление, выявить из каких органов но состоит, рассмотреть полномочия местного самоуправления.
Что такое самоуправление? Какова структура местного самоуправления? Основные полномочия органов МСУ? Как решаются проблемы граждан на местном уровне ? | ТРКМ(технология развития критиеского мышления) Составление кластера. Это способ графической организации материала, позволяет сделать наглядными те мыслительные процессы, которые происходят при погружении в ту или иную тему. Ключевые слова – по ним делаем предположения о теме или материале урока. | Познавательные: получать информацию представленную в различных формах Коммуникативные: выражают свои взгляды с эмоциональной окраской, умеют организовать общение. Познавательные:
|
| Актуализация знаний Первичное усвоение знаний Первичное закрепление Контроль усвоения, обсуждение допущенных ошибок и их коррекция.
Рефлексия (подведение итогов занятия). Информация о домашнем задании, инструктаж | 1. Знакомство с понятием Обратимся к компетентным источникам: различным справочным изданиям и документам для определения термина. Учащимся предлагается выбрать из всех определений наиболее существенные признаки данного понятия. 2.Рассматриваются исторические корни местного самоуправления в России. Как же развивалась система МСУ в России? А теперь предлагаю рассмотреть исторические корни МСУ в России. Приготовили небольшие исторические справки члены школьного самоуправления Клюев Данила и Кочурова Галина. Давайте выслушаем их. 3.МСУ имеет свою особенную структуру. Предлагается Устав города Кузнецка. Мы с вами сейчас познакомились с информацией, где наглядно было видно, что органы местного самоуправления на всей протяженности нашей истории имели разные названия и конечно особенную структуру. Для того чтобы познакомиться со структурой МСУ города Кузнецка нам нужно будет изучить нормативно правовой акт под названием Устав города Кузнецка. Этот документ лежит у вас на столах. 4.Знакомство с полномочиями органов МСУ. По Уставу города Кузнецка Итак, у нас получилась структура МСУ Г. Кузнецка с четким разграничением органов. Какие же у этих органов полномочия и взаимодействуют ли эти органы МСУ? Предлагаю выяснить, для этого мы с вами превратимся в мировое кафе, где в каждом кафе есть свой хозяин. Ваша задача изучить устав выяснить полномочия органов МСУ и найти примеры взаимодействия. Учитель контролирует процесс и консультирует. Через изучение полномочий и правил формирования органов МСУ кластер дополняется стрелками, показывающими взаимодействие органов МСУ. Вот наша схема и заработала! Основой эффективного муниципального управления является взаимодействие органов МСУ прежде всего представительного и исполнительного. Ведь без этого взаимодействия принятие решений и последующее их исполнение практически невозможно.
Как же и на основании, какого закона МСУ работает. Я вам предлагаю задачи, попытайтесь с помощью закона Ф№ №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления» решить некоторые из них. 1.Решение практических задач с помощью ФЗ №131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2.У вас появилась прекрасная возможность выйти на ПРЯМУЮ ЛИНИЮ с представителем Местного самоуправления начальником отдела экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка г. Кузнецка Бахтуевой Еленой Николаевной и задать вопросы. Для поступления на данные направления подготовки, потребуется знания по обществознанию, поэтому вновь обратимся к учебному материалу. 1.Учитель еще раз обращает внимание на составленные кластеры и презентацию. Какое же значение МСУ? Учитель следит за правильностью речи, в случае необходимости уточняет и корректирует информацию.
2.Работа в парах. Задание: составить синквейн о МСУ.
А теперь, хотелось бы, чтобы вы оценили наш сегодняшний урок поднимите ту карточку содержание которой вам подходит . Зеленая: урок полезен для меня. Я понимал все. Желтая: урок был интересен. Я отвечал с места, выполнил ряд заданий. Красная: Пользы от урока получил мало. Я не понимал, о чем идет речь. Мне это не нужно Выставление оценок: Учитель отмечает оценками тех, кто активно работал Объясняет сущность домашнего задания. Предоставляет разно уровневое задание. Домашнее задание.
«Процветание города в целом принесет больше пользы отдельным гражданам, чем благополучие немногих лиц при всеобщем упадке»
| С помощью гаджетов выполняют задание учителя, зачитывают ответы и делают вывод, определение записывают в тетрадь Учащиеся, дают различные определения понятия. Самоуправление - внутреннее управление своими местными силами . Русский толковый словарь В.В. Лопатина Самоуправление – право какой-нибудь государственной единицы, области самостоятельно решать дела внутреннего управления и иметь свои правительственные органы Толковый словарь Д.Н. Ушакова. Местное самоуправление -система организации деятельности граждан для самостоятельного решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных особенностей, на основе Конституции и законов государства. Осуществляется населением в городских и сельских поселениях через представительные органы власти (муниципальные собрания, советы, комитеты), соответствующие органы управления (местную администрацию), местные референдумы и пр., а также органы территориального общественного самоуправления населения. Социологический словарь Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 1.Самостоятельность и ответственность населения за принятие решений местного характера. 2.Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. 3. Это особое управленческое звено, осуществляемое самими гражданами. 4.Осуществляется непосредственно (сходы, собрания) или через выборные органы. 5.Их экономической основой является муниципальная собственность. Учащиеся (члены самоуправления школы) выступают с заранее подготовленными сообщениями, относящимися к двум различным эпохам. Отрывки из сообщений: Средние века до 1917г. Особое место в истории развития местного самоуправления в России занимает XVI век, поскольку в этот период происходит замена кормления, т. е. системы местного управления через наместников и волостелей, специальными органами самоуправления: губными и земскими учреждениями. В 30-е гг. XVI века в уездах появляются губные учреждения, которые действовали первоначально наряду с наместниками. Выборы губных органов носили всесословный характер: в них принимали участие помещики, служилые люди, крестьяне – все население уезда. В 1555 г. указом Ивана IV вводятся земские учреждения. Они не имели всесословного характера, действовали, как правило, в границах волостей. В XVII в. местное управление бюрократизируется: устанавливается система приказно-воеводского управления на местах. Считается, что развитию местного самоуправления в дореволюционной России дали толчок земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II, которые преследовали цель осуществить децентрализацию управления и развить начала местного самоуправления в России. При Александре III были пересмотрены и Положение о земских учреждениях (1890 г.) и Городовое положение (1892 г.). 2. 1917-2000гг. Попытку провести реформу местного самоуправления предприняло после февральской революции 1917 г. Временное правительство, приняв 21 мая 1917 г. Закон о земской реформе Предполагалось, в частности, ввести земское самоуправление на волостном уровне. Осуществить эту реформу в полной мере не удалось: последовала Октябрьская революция 1917 г. Был взят курс на ликвидацию старых органов местного самоуправления…. Процесс становления местного самоуправления в России начался с 90-х годов. Так, 9.04.1990 г. был принят Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», который определил основные направления развития местных органов власти, принципы их формирования и деятельности как органов самоуправления, самоорганизации граждан. С принятием Закона РСФСР от 6.07.1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» начался процесс реформирования местных органов власти и системы местного самоуправления. Ученики делятся на группы. Работа с документом. У каждой группы индивидуальное задание. 1.Группа составляет кластер Представительного органа самоуправления, дополняя общий кластер «Местное самоуправление г. Кузнецка» 2.Группа составляет кластер исполнительно-распорядительного органа самоуправления, дополняя общий кластер «Местное самоуправление г. Кузнецка» Желающие делают комментарий и основные выводы к кластеру на доске. Вывод: структура органов МСУ состоит из четырех звеньев: Представительное звено, исполнительно-распорядительное, Контрольно-счетная палата и иные органы МСУ. Ученики делятся на группы. Работа с документом. У каждой группы индивидуальное задание. И у каждой группы выбирается хозяин, который остается или меняется и объясняет изученный материал другим участникам - гостям Ученики меняются между группами, изучают вопросы соседей и обмениваются мнениями.
Группы озвучивают изученный материал, делают выводы. Один представитель от группы выходит и показывает взаимодействие органов МСУ Взаимодействие органов МСУ: 1.Население, обладающее избирательным правом путем прямого тайного голосования, избирает депутатов Собрания Представителей сроком на пять лет. 2. Собрание представителей заключает контракт с главой администрации. 3.Структура городской администрации определяется на заседании СП. 4.Замы главы администрации выбираются на конкурсной основе порядок проведения конкурса устанавливает СП. 5. Гл. Администрации имеет право вносить на утверждения представительного органа проекты. 6.СП издает НПА Администрация исполняет НПА. 7. Заместители главы администрации контролируют и курируют работу иных органов самоуправления. Хозяин группы выдергивает одну из задач. В группах обсуждают задачу, находят правильное решение на основе статей закона. Работают с сайтом ГАРАНТ Задача №1. Местная администрация обязала жителей улицы Вишнёвой повесить за свой счёт на домах указатели с названием улицы и номером дома? Вопрос: Правомочно ли такое требование?
Задача №2. В муниципальном районе организовано платное дошкольное образование. Вопрос: Необходимо ли организовывать ещё и доступное бесплатное дошкольное образование?
Учащиеся задают вопросы. Выслушивают ответы, делают выводы о работе МСУ Вопросы: 1. В каком процентном соотношении находится в нашем городе средний и малый бизнес? 2. Какие инвестиционные проекты реализуются сейчас и планируются в ближайшее время? 3.С должностными инструкциями мы можем познакомиться в интернете, но они содержат общие фразы, а не могли бы вы нам рассказать реальный день из вашей трудовой практики? 4. Какие учреждения высшего образования готовят кадры для органов МСУ? Анализируют проблему, организуют поиск решения, выдвигают гипотезы Желающие высказывают свое мнение. Сверяют с презентацией.
Значение местного самоуправления
Пример ответа учащихся: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Самостоятельное, ответственное Управляет, регулирует, исполняет Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти Демократия
Выполняют самооценку деятельности на уроке Записывают задание, задают вопросы если непонятно. Задача №1. На территории с высокой плотностью населения имеются два хутора на разных берегах реки. Река брода не имеет. Мост находится на 20 км. ниже по течению. Вопрос: Могут ли эти два хутора быть объединены в одно поселение, если в течение рабочего дня сходить пешком из одного хутора в другой не представляется возможным? Задача №2. Главой администрации Н-ской области издано постановление о реформе библиотечного дела на территории области. Главам муниципальных районов поручается в месячный срок провести реорганизацию всех библиотек области. Вопрос: Можно ли данное постановление реализовать на практике? Задача №3. В посёлке Луговое был проведён референдум о газифицикации данного сельского поселения. Было принято решение о сборе с каждого жителя 15 тыс. руб. для проведения газоотвода высокого давления из райцентра до посёлка. Вопрос: Какие нормы закона были нарушены при проведении данного референдума? Задача №4. Проведён местный референдум об изменении взаимной границы двух муниципальных образований. Решение принято положительное. Вопрос: Каким правовым актом данное решение должно быть закреплено? Задача №5. При подготовке устава сельского поселения группа депутатов предложила провести выборы на территории поселения нового совета по мажоритарной системе. В поселении проживают 1 500 избирателей и в его составе находятся два хутора: в одном – 150 избирателей, в другом – более 300. Вопрос: Какие организационные мероприятия необходимо провести для осуществления данного предложения? Задача №6. Представительный орган городского округа принял решение об установлении новой формы налога – на недвижимость. Этот налог должен платиться непосредственно жителями, имеющими отдельные здания, строения и сооружения. Вопрос: Правомерно ли поступила городская Дума? | Частично –поисковый(эвристический) метод обучения заключается в следующих характерных признаках: а)знания детям нужно добывать самостоятельно; б)учитель не сообщает и не излагает знания, а организует поиск новых знаний с помощью разнообразных средств; в) ученики под руководством учителя самостоятельно рассуждают, решают возникшие задачи, разрешают проблемные ситуации, проводят анализ, сравнение, обобщение, приходят к выводу, в результате данной работы у учеников формируются осознанные прочные знания. Анализ. Анализ производится для выделения ряда признаков понятия Синтез. Практическая сборка признаков понятия в единое целое с учетом их правильного взаимного расположения. Активный метод обучения, стимулирующий познавательную деятельность обучения. Преобразование текстовой информации в схему (график, таблицу), (сходно с заданиями ЕГЭ, где нужно анализируя данные кластера, правильно вставить ответ) Ученик при выполнении заданий последовательно осуществил все этапы работы с текстом: • выявил необходимую информацию; • осмыслил текстовую и подтекстовую информацию; • определил собственное отношение к информации. Технология « Мировое кафе» Метод сфокусированного неформального обсуждения. решения комплексных проблем, получения ответа на несколько вопросов, принятия нестандартных решений, объединения нескольких точек зрения, планирования групповой работы, обмена опытом. Проблемная ситуация. Вопросы и побудительные предложения помогают ученикам осознать противоречие проблемной ситуации и решить проблему. Технология решения ситуативных задач Проблемная ситуация. Вопросы и побудительные предложения помогают ученикам осознать противоречие проблемной ситуации и решить проблему. Метод интервью, относящийся к группе интерактивных форм обучения Проблемная ситуация. Вопросы и побудительные предложения помогают ученикам осознать противоречие проблемной ситуации и решить проблему. ТРКМ (технология развития критического мышления) Работа с сигнальными карточками Проблемная ситуация. Вопросы и побудительные предложения помогают ученикам осознать противоречие проблемной ситуации и решить проблему.
| Личностные: принимают и осваивают социальную роль обучающегося; стремятся развивать внимание, память, логическое мышление, навыки сотрудничества со сверстниками и со взрослыми; проявляют самостоятельность, личную ответственность. Познавательные: выделяют необходимую информацию; создают алгоритм деятельности; структурируют знания, анализируют объекты с целью выделения существенных признаков Личностные: принимают и осваивают социальную роль обучающегося; стремятся развивать внимание, память, логическое мышление, навыки сотрудничества со сверстниками и со взрослыми; проявляют самостоятельность, личную ответственность. Познавательные: выделяют необходимую информацию; создают алгоритм деятельности; структурируют знания. Личностные: принимают и осваивают социальную роль обучающегося; стремятся развивать внимание, память, логическое мышление, навыки сотрудничества со сверстниками и со взрослыми; проявляют самостоятельность, личную ответственность. Познавательные: выделяют необходимую информацию; создают алгоритм деятельности; структурируют знания. Познавательные: выделяют необходимую информацию; создают алгоритм деятельности; структурируют знания, осознанное и произвольное построение речевого высказывания в устной и письменной форме. Коммуникативные УУД обеспечивают социальную компетентность и учет позиции других людей, партнера по общению или деятельности, умение слушать и вступать в диалог; участвовать в коллективном обсуждении проблем; интегрироваться в группу сверстников и строить продуктивное взаимодействие и сотрудничество со сверстниками и взрослыми. Регулятивные: планируют, контролируют и выполняют действие по заданному образцу, правилу, с использованием норм; предвосхищают промежуточные и конечные результаты своих действий, а также возможные ошибки; начинают и заканчивают действие в нужный момент. Коммуникативные УУД обеспечивают социальную компетентность и учет позиции других людей, партнера по общению или деятельности, умение слушать и вступать в диалог; участвовать в коллективном обсуждении проблем; интегрироваться в группу сверстников и строить продуктивное взаимодействие и сотрудничество со сверстниками и взрослыми. Познавательные: выделяют необходимую информацию; создают алгоритм деятельности; структурируют знания, осознанное и произвольное построение речевого высказывания в устной и письменной форме. Познавательные: использовать знания по теме. Регулятивные: коллективно ставить познавательную цель учебной деятельности, искать и фиксировать необходимую информацию Коммуникативные: слушать и слышать чужое мнение, доказывать и защищать свое. Коммуникативные УУД обеспечивают социальную компетентность и учет позиции других людей, партнера по общению или деятельности, умение слушать и вступать в диалог; участвовать в коллективном обсуждении проблем; интегрироваться в группу сверстников и строить продуктивное взаимодействие и сотрудничество со сверстниками и взрослыми. Познавательные: выделяют необходимую информацию; создают алгоритм деятельности; структурируют знания, осознанное и произвольное построение речевого высказывания в устной и письменной форме. Познавательные: выделяют необходимую информацию; создают алгоритм деятельности; структурируют знания, осознанное и произвольное построение речевого высказывания в устной и письменной форме. Коммуникативные УУД обеспечивают социальную компетентность и учет позиции других людей, партнера по общению или деятельности, умение слушать и вступать в диалог; участвовать в коллективном обсуждении проблем; интегрироваться в группу сверстников и строить продуктивное взаимодействие и сотрудничество со сверстниками и взрослыми. Познавательные: использовать знания по теме. Регулятивные: коллективно ставить познавательную цель учебной деятельности, искать и фиксировать необходимую информацию Коммуникативные: слушать и слышать чужое мнение, доказывать и защищать свое. Личностные УУД: уметь осуществлять совместную информационную деятельность, творчески оценивать личностные достижения, реализовать творческий подход в коллективной учебной деятельности по изучению нового. Познавательные: использовать знания по теме. Регулятивные: коллективно ставить познавательную цель учебной деятельности, искать и фиксировать необходимую информацию коммуникативные: слушать и слышать чужое мнение, доказывать и защищать свое. Личностные УУД: уметь осуществлять совместную информационную деятельность, творчески оценивать личностные достижения, реализовать творческий подход в коллективной учебной деятельности по изучению нового. Познавательные: использовать знания по теме,создают алгоритм деятельности; структурируют знания, осознанное и произвольное построение речевого высказывания в устной и письменной форме. Коммуникативные УУД обеспечивают социальную компетентность и учет позиции других людей, партнера по общению или деятельности, умение слушать и вступать в диалог; участвовать в коллективном обсуждении проблем; Познавательные: использовать полученные знания. Личностные УУД:, творчески оценивать личностные достижения формировать умение воспроизводить, систематизировать полученную информацию, обобщать и делать выводы Познавательные: использовать полученные знания. Коммуникативные: слушать и слышать чужое мнение Познавательные: использовать полученные знания. Личностные УУД:, творчески оценивать личностные достижения формировать умение воспроизводить, систематизировать полученную информацию, обобщать и делать выводы Познавательные: использовать полученные знания. Коммуникативные: слушать и слышать чужое мнение |
акие ассоциации возникают у вас в связи с термином «самоуправление» (ассоциативный ряд фиксируется на доске в виде кластера)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, данная методическая разработка формирует мировоззренческую, ценностно-смысловую сферу обучающихся, личностных основ российской гражданской идентичности, социальной ответственности, правового самосознания, приверженности ценностям, закреплённым в Конституции Российской Федерации; понимание основных принципов жизни общества; формирование собственной активной позиции в общественной жизни при решении задач в области социальных отношений.
Воспитывает российскую гражданскую идентичность, позволяет усвоить демократические ценности российского общества, социальные нормы, правила поведения, роли и формы социальной жизни в группах и сообществах, включать взрослые и социальные сообщества; участвовать в общественной жизни в пределах возрастных компетенций с учётом региональных особенностей.
Позволяет школьникам понимать смысл термина «местное самоуправление» и систематизировать изученный материал по местному самоуправлению; владеть различными коммуникативными техниками в процессе трансляции результатов учебного исследования и дискуссии по проблемным вопросам развития местного самоуправления в России;
Ведь в наших интересах вырастить здоровое поколение, как с физической стороны, так и с психологической. Также важно не потерять ни одного талантливого школьника и предложить ему разные формы последующей научной работы. Лишь в этом случае мы сможем вывести страну на более высокий и престижный уровень развития образования.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (принята всенародным голосованием) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, №6 -ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Российская газета.- 1993.- 25 декабря.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 6 февраля 2019 г.) // "Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202
Указ Президента РФ от 10 июня 2012 г. N 805 "О Дне местного самоуправления" // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 июня 2012 г. N 24 ст. 3141
"Устав города Кузнецка Пензенской области" (принят Решением Собрания представителей г. Кузнецка от 26.11.2009 N 114-13/5) (ред. от 30.08.2018)// "Кузнецкий рабочий", N 11, 02.02.2010
Научная и учебная литература
Братановский С.Н. Основы местного самоуправления: [курс лекций; учеб. пособие для вузов]. – М., 2009. – 167 с.
Гражданское участие в местном самоуправлении (Как самим решать проблемы в своем городе, поселке). – М.: ИД «Авангард», 2008. – 224 с.
Еремян В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь: от общины-рода к общине-государству: учеб. пособие для вузов. – Москва, 2005. – 960 с.
Источники на электронных носителях
Собрание представителей г. Кузнецка Пензенской области.
Молодежный парламент – Режим доступа: http: //www.kuznetsk –city.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (принята всенародным голосованием) // Российская газета.- 1993.- 25 декабря.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года
Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - городское или сельское поселение;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;
внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением;
внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;
межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным закономосуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;
правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
административный центр сельского поселения, муниципального района, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Словосочетания "городской округ" и "городской округ с внутригородским делением" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления
1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:
определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливаемых настоящим Федеральным законом;
правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации и в пределах полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации прав, обязанностей и ответственности федеральных органов государственной власти и их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены федеральными законами в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. В случае противоречия федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону применяются Конституция Российской Федерации и настоящий Федеральный закон.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
3. В случае противоречия конституции (устава), закона, иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы организации местного самоуправления и устанавливающих права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам применяются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы.
Статья 7. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, не допускается.
6. Муниципальные нормативные правовые акты городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
7. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.
Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
2. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Российской Федерации, в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти и организации сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации с международными организациями и иностранными юридическими лицами, советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований.
3. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 9. Официальные символы муниципальных образований
1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г.КУЗНЕЦКА
ГЛАВА Г.КУЗНЕЦКА
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ИНЫЕ ОРГАНЫ МСУ
УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Г.КУЗНЕЦКА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
АППАРАТ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
АДМИНИСТРАЦИЯ Г.КУЗНЕЦКА
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г.КУЗНЕЦКА
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
МОЛОДЕЖНЫЙ
ПАРЛАМЕНТ
НАСЕЛЕНИЕ
Выборы
Выборы
РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТОМ АДМИНИСТРАЦИИ Г.КУЗНЕЦКА
I ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПО ЖКХ
II ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПО ЭКОНОМИКЕ
III ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПО СОЦ. ВОПРОСАМ
КОНТРАКТ
НАЗНАЧАЕТСЯ
КОНКУРС
ГЛАВА Г.КУЗНЕЦКА
ГЛАВА Г.КУЗНЕЦКА
Коллегиально
совещательный
Орган
Вебинар для учителей
Свидетельство об участии БЕСПЛАТНО!
Полезное для учителя
Реализация образовательных программ осуществляется с применением исключительно электронного обучения и ДОТ
