Лекция по теме социальное обеспечение граждан

Социальное обеспечение граждан

1. Предмет и принципы социального обеспечения

Социальное обеспечение – это система мер и мероприятий, предназначенная для оказания помощи нуждающимся гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет государственных (общественных) и обобществленных средств.

Предметом права социального обеспечения являются сле­дующие виды общественных отношений.

1-я группа - отношения по поводу денежных выплат, в том числе: пенсий, пособий и компенсаций.

2-я группа - отношения по поводу так называемых «натураль­ных» видов социального обеспечения (медицинская помощь и лечение, бесплатная или со скидкой лекарственная помощь, сана­торно-курортное лечение за счет государственных средств, об­служивание инвалидов и лиц преклонного возраста, профобучение и трудоустройство инвалидов, ортопедическая помощь и т.п.).

3-я группа - процедурные и процессуальные отношения (в связи с установлением юридических фактов, являющихся осно­ванием для возникновения, изменения и прекращения отношений по социальному обеспечению, в связи с реализацией права на со­циальное обеспечение, в связи с защитой нарушенного права на социальное обеспечение).

Субъектом права на социальное обеспечение может выступать как отдельное физическое лицо, так и семья (например, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца). Второй субъект права социального обеспечения - государст­венные органы, которые выступают в отношениях социального обеспечения от имени государства. К их числу относятся органы Министерства труда и социального развития РФ, органы здравоохранения, мини­стерств обороны и внутренних дел и др.

Системаправа социального обеспече­ния включает две части: об­щую и особенную.

В общую часть вклю­чаются институты, опреде­ляющие круг регулируемых отношений, задачи и принципы отрасли,виды обеспечения,регулирующие субъектный состав отношений по социальному обеспечению и устанавли­вающие объем правомочий субъектов.

Особенная часть состоит из:

• института пенсионного обеспечения;

• института трудового и страхового стажа;

• институтапособий и компенсаций;

• института льгот;

• института медицинской помощи и лечения (лекарственная помощь, санаторно-курортное обслуживание);

• института социального обслуживания(социальное об­служивание на дому, в стационарных ус­ловиях, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консульта­тивная помощь, социальный патронаж семей, детей и отдельных граждан, специальная помощь беженцам и вынужденным пересе­ленцам).

Право социального обеспечения базируется на принципах гуманности, социальной справедливости, всеобщности, дифференциации уровня обеспеченности и его видов, адресности социальной политики, преемственности поколений.

1. Понятие, виды и значение трудового стажа

Право на многие виды социального обеспечения, и особенно на пенсионное обеспечение, ставится в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно полезной деятель­ности.

Трудовой стаж- суммарная продолжитель­ность трудовой деятельности работника и иной общественно-полезной деятельности.

В законодательстве выделяется четыре вида трудового стажа:

1. Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудо­вой деятельности (независимо от количества и продолжительно­сти перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодатель­ством.

2. Специальный трудовой стаж - суммарная производительность трудовой деятельности в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях (подземные работы, горячие цеха и др.) и в опреде­ленных местностях (Крайний Север), а также некоторые виды общественно-полезной деятельности, оказывающих вредное воздействие на организм человека и приводящих к его преждевременному износу, старению.

3. Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность по­следней непрерывной работы, иной общественно-полезной дея­тельности при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков. Его продолжительность влияет только на размер пособия по временной нетрудоспособности.

4. Страховой стаж - это суммарная продолжительность перио­дов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

1. Понятие и виды пенсий

Пенсия - это ежемесячные денежные выплаты, предоставляе­мые гражданам при достижении определенного возраста, наступ­ления инвалидности, потери кормильца, а также в связи с дли­тельной профессиональной деятельностью.

Согласно законодательству, выделяют два вида пенсионного обеспечения:государственное и накопительно-трудовое.

В зависимости от оснований и условий предоставления разли­чают следующие виды пенсий:

1. пенсии по возрасту (по старости) - это ежемесячные пожизненные вы­платы, производимые гражданам, достигшим установленного в Законе возраста в связи с их длительной трудовой и иной обще­ственно полезной деятельностью и соизмеримые, как правило, с их прошлым заработком. Назначается за счет средств Пенсионного фонда РФ (ПФР) лицам, достигшим установленного законом возраста(мужчины-60
   лет и при ОТС - не менее 25 лет; женщины - 55 лет и при ОТС -
   не менее 20 лет) и имеющим необходимый трудовой (страховой) стаж не менее 5 лет.

2. пенсии по инвалидности- ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж.Назначаетсяинвалидам за счет средств ПФР на период установления инвалидности.

3. пенсии по случаю потери кормильца- это ежемесячная вы­плата, назначаемая за счет средств ПФР в случае потери кормильца нетру­доспособным членам семьи, находящимся на его иждивении, в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существова­ния.

4. пенсии за выслугу летпо своим признакам и целям близка к пенсии по старости.Для ее назначения требуется определенный специальный трудовой стаж (выслуга лет).

5. социальные пенсии - назначаются гражданам, которые по ка­ким-либо причинам не имеют права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, т.е. не приобрели ни трудового, ни страхового стажа.

Трудовая пенсия по возрасту и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: базовая, страховая, накопительная.

1. Понятие и виды пособий

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (ежемесячно) или единовременно с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или с целью оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально зна­чимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источни­ков дохода.

Действующим законодательством предусмотрены:

1. пособие по временной нетрудоспособности - финансируется из средств Фонда социального страхования РФ;

2. пособия на детей:

• пособие по беременности и родам – выплачивается за период предоставления им отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов;

• пособие женщинам, вставшим на учет в медицинское учреж­дение в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• пособие лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

• пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет);

1. пособие на погребение,осуществляется за счет средств Пенсионного фонда;

2. пособие по безработице -это систематические денежные вы­платы в течение установленного законом срока из средств Госу­дарственного фонда занятости гражданам, признанным в уста­новленном порядке безработными, в целях материального обес­печения безработного и нетрудоспособных членов его семьи в период поиска подходящей работы.