Лекция.История зарождения взаимоотношений России и США/

История зарождения взаимоотношений России и США

У России была своя эпоха Великих географических открытий. Русские путешественники шли через бескрайние евразийские пространства и осваивали территории Сибири, Дальнего Востока, расположенные между Евразией и Америкой острова, затем добрались и до Аляски. Первыми русскими, открывшими Американский континент со стороны Дальнего Востока, были члены экспедиции великого путешественника Семена Дежнева. Они добрались до побережья Аляски в 1648 году.

Благодаря экспедициям Фёдорова-Гвоздёва в 1732 и Беринга-Чирикова в 1741 годах, Россия начала освоение Америки. За ними к Алеутским островам и северо-западному побережью «Большой земли» устремились многие десятки русских промысловых экспедиций. В результате многочисленных плаваний русских исследователей в XVIII веке Азия «сошлась» с Америкой и между двумя континентами завязались систематические и прочные контакты. Также появился и в дальнейшем завоевал права гражданства термин «Русская Америка». Таким образом, отношения двух стран, завязавшись, не могли не развиваться, особенно в области политики и межгосударственных отношений.

О серьезности планов по освоению североамериканского побережья свидетельствовало то, что в 1783 году императрица Екатерина II основала Американскую православную епархию. Спустя год, в 1784 году, на остров Кадьяк (Алеутские острова)прибыла экспедиция Григория Шелихова, основавшая здесь поселение Павловская гавань. За Алеутскими островами пришел черед Аляски. В 1791 году галиот «Св. Георгий» прибыл в залив Кука, где был основан Николаевский редут.

Не последнюю роль Россия сыграла в войне Америки за независимость. Начало вооруженной борьбы в Северной Америке существенно повлияла на развитие русско-английских отношений. 1 сентября 1775 года английский король Георг III направил личное послание Екатерине II. Играя на монархических чувствах императрицы, король в возвышенных выражениях соглашался «принять», а по существу просил русских солдат «для подавления восстания в американских колониях». Посланник Англии в Петербурге получил подробные инструкции для того, чтобы добиться посылки 20-тысячного корпуса. Слухи о необычайной просьбе Георга III и возможной посылке русских войск за океан вызвали серьезное беспокойство в Америке и в Западной Европе. Но императрица ответила на эту просьбу отказом. Екатерина прекрасно понимала, что война в Северной Америке серьезно ослабляет Англию, а отсоединение североамериканских штатов наносит колоссальный удар по экономике и военной мощи британской короны.
Все попытки английских дипломатов воздействовать на Екатерину и добиться от нее благоприятного решения об отправке российских войск за океан не привели к желаемому результату. Императрица твердо решила не вмешиваться в конфликт, тем более на стороне Великобритании. Из её письма госпоже Бьелке можно узнать мнение императрицы по поводу войны: «От всего сердца желаю, чтобы мои друзья англичане поладили со своими колониями; но, сколько моих предсказаний сбывалось, что боюсь, что еще при моей жизни нам придется увидеть отпадение Америки от Европы».

Получив отказ Екатерины, британские власти попытались нанять войска у князей Германии, однако эта затея также не была успешной. За океаном британцы терпели поражение за поражением, а американским колонистам удалось добиться помощи со стороны той же Франции, заинтересованной в ослаблении своего конкурента – Англии. Воевать за свободу североамериканских штатов отправились французские добровольцы, в том числе и аристократы – офицеры.

Дальнейшее ухудшение военно-политического положения Англии в Европе заставило британские власти опять обратиться за помощью к Екатерине II. И вновь российская императрица ответила отказом, хотя британские дипломаты предлагали России полноценный военный союз. Тем временем, информация о том, что Екатерина отказалась удовлетворить просьбы Лондона, была очень позитивно воспринята североамериканскими повстанцами. « Мы немало обрадованы узнать из достоверного источника, что просьбы и предложения Великобритании русской императрице отвергнуты с презрением»,— писал Джордж Вашингтон в письме Лафайету весной 1779 года. При этом Вашингтон отмечал, что российское правительство, отказываясь помочь Англии в подавлении американского восстания, действует в интересах прав человечества. На самом деле, Екатерина и ее окружение руководствовались, разумеется, национальными интересами России как государства, а не правами и свободами человека.
Для Российской империи сотрудничать с Англией было не выгодно и неинтересно. Екатерина прекрасно понимала, что Англия – подлинный и лютый враг России, который сегодня предлагает союз, а завтра все равно нанесет удар в спину. Поэтому Петербург и не удовлетворял просьбы лондонского королевского двора.
Летом 1779 года Екатерине II был представлен секретный доклад Коллегии иностранных дел, выражавший мнение Н. И. Панина, вице-канцлера И. А. Остермана и членов секретной экспедиции Коллегии братьев Бакуниных. Через весь доклад проводилась линия вины самой Англии в восстании в американских колониях. Кроме того, в докладе делался акцент на том, что британскому правительству не стоит доверять ни при каких обстоятельствах, а деятельность Великобритании на морях оценивалась очень негативно, подчеркивалось, что англичане то и дело нападают на суда других государств, ведут себя очень нагло. Российские дипломаты считали, что отторжение от Англии американских колоний позволит и получить большую экономическую выгоду. Ссора с колониями освободит британский рынок от тех товаров, которые прежде поставлялись из Северной Америки. И их место могут занять товары из Российской империи. Так рассуждали авторы доклада, аргументируя точку зрения о необходимости отказа от сотрудничества с Лондоном в подавлении американских борцов за независимость. В докладе делался вывод, что России необходимо руководствоваться исключительно собственными политическими и экономическими интересами, не поддаваться за британские просьбы и придерживаться политики строгого нейтралитета в конфликте Англии и американских колоний.

28 февраля (10 марта) 1780 г. Российская империя приняла декларацию о вооруженном нейтралитете, которая существенно повлияла на мировую политическую обстановку, в первую очередь – на правила международной морской торговли, в том числе и торговли с Соединенными Штатами. В декларации указывалось: 1) нейтральные суда могут свободно посещать порты воюющих держав; 2) собственность воюющих держав на нейтральных судах, за исключением военной контрабанды, пропускается неприкосновенно; 3) военной контрабандой признаются только предметы, перечисленные 10-й и 11-й статьями договора России с Англией 1766 года (т. е. оружие, военные припасы и пр.); 4) под определение блокируемого порта подпадает лишь порт, вход в который фактически затруднен военно-морскими силами; 5) эти принципы будут служить правилом в определении законности призов.
Декларация о вооруженном нейтралитете была очень высоко оценена лидерами американского движения за независимость. Благодаря ей значительно улучшалось положение Соединенных Штатов. Ведь декларация ограничивала морское доминирование Великобритании, создавала препятствия для морской блокады Американского континента. Таким образом, позиция Российской империи позволила американским штатам спокойно торговать с европейскими державами.
По инициативе Екатерины была создана Лига вооруженного нейтралитета, к которой присоединились Швеция, Дания, Нидерланды. Конгресс США также объявил о солидарности с позицией Российской империи и попытался добиться присоединения североамериканских штатов к Лиге. Лидеры движения за независимость рассчитывали, что Екатерина признает новое американское государство. Но императрица все же отклонила просьбу США, так как оставалась верна принципу монархической власти и не желала признавать республиканское государство.

Наряду с провозглашением нейтралитета был принят ещё один важный международный акт. В 1780—1781 годах русская дипломатия выдвинула предложение о мирном посредничестве между Англией и ее противниками. Но этот проект провалился. Причиной стало упорное нежелание Англии «согласиться на независимость Америки».

Поражение английских войск в Америке привело весной 1782 года к падению старого кабинета Тори и приходу к власти вигского правительства Рокингэма — Фокса. У Англии не оставалось иного выхода, кроме признания независимости США и согласия на открытие мирных переговоров». В связи с подготовкой подписания окончательного мирного договора в Париже летом 1783 года вновь встал вопрос о русском посредничестве. На этот раз речь шла о чисто формальной стороне дела — будут ли под текстом договора стоять подписи русского представителя. Этот процедурный момент имел, тем не менее, существенное значение для Соединенных Штатов, поскольку из акта подписания договора Россией вытекало официальное признание ей независимости нового государства. Правительство Екатерины II дало официальное указание русским дипломатам руководствоваться в отношениях с представителями США общепринятыми нормами, которым следуют другие беспристрастные державы, «тем паче, что по признанию независимости областей Американских со стороны самой Англии ничто не препятствует уже поступать с ними, как и с другими республиками». Это по сути и означало фактическое признание Соединенных Штатов Америки.

В 1799 году была создана монопольная Российско-американская компания (РАК). 8 (19) июля Павел I подписал указ об основании этой компании и утвердил «правила» и «привилегии», предоставившие её монопольное право на колонизацию Северо-запада Америки вплоть до 55° с.ш.

В секретном наставлении» директоров РАК главному правителю российских селений в Америке А.А. Баранову от 18 (30) апреля 1802 года поручалось «утверждать право России не только до 55 градуса, но и далее, опираясь на морские путешествия Беринга, Чирикова и прочих. Старайтесь даже тем показывать некоторое право и на самую Нотку-Зуд, дабы при случившемся от английского двора требовании некоторым образом определить можно было границы к 55-му градусу, буде уже не можно далее, поелику сия часть ими ещё не занята, и, следовательно, по сиё время Россия на оную право имеет преимущественное. А на сей предмет стараться Вам елико можно сильнее и поспешнее утверждаться заселениями у 55-го градуса заведением регулярной крепостицы…». Недостаток ресурсов не позволил Баранову исполнить все требования до конца, но в целом его деятельность была успешной. На Аляске были созданы очаги русской культуры, несмотря на небольшое её русское население (400-500 человек). Центром Русской Америки стал Ново-Архангельск на о.Ситха. А всего на территории русских владений было около 15 поселений, в том числе и основанные в 1812 году И.А. Кусковым крепость и селение Росс в Калифорнии.

Расцвет русско-американского взаимодействия наступил после установления между обеими странами дипломатических отношений в 1809 году. В условиях континентальной блокады, проводившейся наполеоновской Францией, нейтральные американские корабли стали регулярными и желанными посетителями русских портов.

Таким образом в период зарождения взаимосвязей отношения США и России были дружественными, выгодными и отчасти протекционистскими. Общая позиция России в трудные, критические для США годы борьбы за свободу и независимость объективно имела существенное значение для улучшения международного положения восставших колоний, для дипломатической изоляции Англии и в конечном итоге для победы США в борьбе против метрополии. Ряд документов о мирном посредничестве России свидетельствует даже о ее стремлении, выраженном, правда, очень, осторожно, склонить Англию к примирению с восставшими и признанию их независимости. Речь идет не о каких-то «симпатиях» Екатерины II и ее правительства к восставшим колонистам, а о соображениях реальной политики: все возраставшем недовольстве политикой британского кабинета, стремлении императрицы играть роль арбитра в европейских делах, понимании неизбежности отделения колоний и даже заинтересованности России в образовании независимых США, поддержании европейского «равновесия», укреплении международного престижа и влияния России.

Список литературы

1. Болховитинов Н.Н. Россия и война США за независимость. 1775-1783 / Н.Н. Болховитинов.- М.: Мысль, 1976.- 272 с.

2. Болховитинов Н.Н. Россия открывает Америку. 1732-1799 / Н.Н. Болховитинов.- М.: Междунар. отношения, 1991.- 304 с.- (К 500-летию открытия Америки).

3. Болховитинов Н.Н. Становление русско-американских отношений. 1775-1815 / Н.Н. Болховитинов.- М.: Междунар. отношения, 1966.- 571 с.

4. История внешней политики России. XVIII век (от Северной войны до войн России против Наполеона).- М.: Междунар. отношения, 1998.- 304 с.

5. История внешней политики и дипломатии США. 1775-1877 / Отв. ред. Н.Н. Болховитинов.- М.: Междунар. отношения, 1994.- 384 с.