Рабочий лист по теме « Федеративное устройство РФ»
1.Дайте определения понятий:
……1.……… -форма государственного устройства, представляющая сложное (союзное)государство, состоящее из образований, обладающих определенной самостоятельностью. |
……2……. одна из основ конституционного строя РФ, основополагающий принцип государственно-территориального устройства РФ, за счет которого обеспечиваются единство страны,децентрализация власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе Федерации. |
……3…….. нормативно-правовой акт, регулирующий ту или иную сферу государственной деятельности |
……4……… понятие, используемое в федеративных государствах для характеристики сферы общественных отношений, регулирование которой отнесено к компетенции федерации и ее субъектов. |
Заполните таблицу:
Принцип федеративного устройства | Его содержание |
1. | Российская Федерация представляет не сумму отдельных составных частей, а есть целостное неделимое государство и его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права. |
2. | Наличие федеральных органов государственной власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов государственной власти субъектов РФ. |
3. | Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенции их деятельности. |
4. | Населяющие РФ народы вправе самостоятельно изменять формы своего политического устройства в рамках федеральной Конституции и без права выхода из состава РФ. |
5. | Равенство субъектов Российской Федерации проявляется: а) в равенстве прав и обязанностей субъектов в составе РФ; б) в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограничения их компетенции компетенцией РФ; в) в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации; г) в равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. |
Ответьте на вопросы:
Каким образом разрешаются противоречия между федеральным законом или иным нормативным актом субъекта Российской Федерации?
В целях обеспечения равноправия субъектов Российской Федерации некоторые государственные деятели и ученые предлагают перейти в России от национально-территориальной модели федерализма к территориальной. Поддерживаете ли вы их предложение? Обоснуйте свой ответ.
Какой из субъектов Российской Федерации пропущен в данном перечне: автономная область, автономный край, автономный округ, область, республика?
Рабочий лист по теме « Федеративное устройство РФ» с ответами
1.Дайте определения понятий:
Федерация -форма государственного устройства, представляющая сложное (союзное)государство, состоящее из образований, обладающих определенной самостоятельностью. |
Федерализм - одна из основ конституционного строя РФ, основополагающий принцип государственно-территориального устройства РФ, за счет которого обеспечиваются единство страны,децентрализация власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе Федерации. |
Устав - нормативно-правовой акт, регулирующий ту или иную сферу государственной деятельности |
Предмет ведения - понятие, используемое в федеративных государствах для характеристики сферы общественных отношений, регулирование которой отнесено к компетенции федерации и ее субъектов. |
Заполните таблицу:
Принцип федеративного устройства | Его содержание |
1. Принцип государственной целостности РФ | Российская Федерация представляет не сумму отдельных составных частей, а есть целостное неделимое государство и его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права. |
2. Принцип единства системы государственной власти | Наличие федеральных органов государственной власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов государственной власти субъектов РФ. |
3. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами | Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенции их деятельности. |
4. Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ | Населяющие РФ народы вправе самостоятельно изменять формы своего политического устройства в рамках федеральной Конституции и без права выхода из состава РФ. |
5. Принцип равноправия субъектов РФ | Равенство субъектов Российской Федерации проявляется: а) в равенстве прав и обязанностей субъектов в составе РФ; б) в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограничения их компетенции компетенцией РФ; в) в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации; г) в равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. |
Ответьте на вопросы:
Каким образом разрешаются противоречия между федеральным законом или иным нормативным актом субъекта Российской Федерации? В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В целях обеспечения равноправия субъектов Российской Федерации некоторые государственные деятели и ученые предлагают перейти в России от национально-территориальной модели федерализма к территориальной. Поддерживаете ли вы их предложение? Обоснуйте свой ответ. Бесспорно, этнонациональный принцип построения федерации уязвим, поскольку существует угроза территориальной целостности государства. В последние годы такая угроза преследует и Россию. Этот принцип провоцирует претензии со стороны титульной нации на исключительный статус в вопросах контроля власти и ресурсов, затрагивая интересы остального населения и порождая межнациональную напряженность и конфликты. Этнонациональный принцип российского федерализма исчерпал себя и пришел в противоречие с реальной действительностью. Границы национальных республик в России лишь условно соотносятся с этническими ареалами народов.
Какой из субъектов Российской Федерации пропущен в данном перечне: автономная область, автономный край, автономный округ, область, республика? Города федерального значения
Рабочий лист по теме « Президент Российской Федерации»
1. Может ли быть избран президентом РФ гражданин Российской Федерации, к которому предъявлено обвинительное заключение? Почему?
2. Конституция РФ устанавливает ряд требований (цензов), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ. Перечислите эти цензы и раскройте их содержание:
3. Хотя Конституция РФ прямо не называет Президента РФ главой исполнительной власти, тем не менее, он тесно связан с последней. Приведите факты, подтверждающие эту связь.
4. Статья 90 Конституции Российской Федерации предусматривает два вида правовых актов, издаваемых Президентом РФ. Назовите эти виды и объясните, чем они отличаются друг от друга и как соотносятся с актами Правительства РФ.
5.Заполните таблицу: Полномочия Президента Российской Федерации
Группа полномочий | Полномочия |
1. Полномочия, связанные с формированием федеральных органов государственной власти | |
2. Полномочия, связанные с отношениями с законодательной ветвью власти | |
4. Полномочия, связанные с отношениями с исполнительной ветвью власти | |
5. Полномочия, связанные с отношениями с судебной ветвью власти | |
6. Полномочия в области внешней политики, обороны и безопасности | |
7. Полномочия по отношению к гражданам | |
8. Полномочия во взаимоотношениях с субъектами РФ | |
9. Иные полномочия | |
6. Заполните схему:
Прекращение полномочий Президента
1
2
5
4
3
Прекращение полномочий Президента РФ
Прекращение полномочий Президента РФ
Рабочий лист по теме « Президент Российской Федерации» с ответами
1. Может ли быть избран президентом РФ гражданин Российской Федерации, к которому предъявлено обвинительное заключение? Почему?
Нет, не может, так как человек сам нарушающий законы, не может быть гарантом Конституции (основного закона), прав и свобод человека и гражданина.
2. Конституция РФ устанавливает ряд требований (цензов), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ. Перечислите эти цензы и раскройте их содержание:
а) Наличие гражданства РФ. | |
б) Достижение 35-летнего возраста. | |
в) Постоянное проживание в РФ в течение последних 10 лет. | |
3. Хотя Конституция РФ прямо не называет Президента РФ главой исполнительной власти, тем не менее, он тесно связан с последней. Приведите факты, подтверждающие эту связь.
Назначает Председателя Правительства РФ, принимает решение об отставке Правительства РФ, назначает на должность и освобождает (по предложению Председателя Правительства) заместителей Председателя Правительства и министров, формирует Совет Безопасности РФ им руководство им, формирует администрацию Президента РФ, назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ, назначение и освобождение высшего командования Вооружённых сил РФ, назначение и отзыв дипломатических представителей |
4. Статья 90 Конституции Российской Федерации предусматривает два вида правовых актов, издаваемых Президентом РФ. Назовите эти виды и объясните, чем они отличаются друг от друга и как соотносятся с актами Правительства РФ.
Указы (нормативные и ненормативные). Распоряжения. Указ - акт более широкого действия, имеющий нормативный характер, а распоряжение - документ более частного, конкретного назначения. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ |
5.Заполните таблицу: Полномочия Президента Российской Федерации
Группа полномочий | Полномочия |
1. Полномочия, связанные с формированием федеральных органов государственной власти | Назначает Председателя Правительства РФ, принимает решение об отставке Правительства РФ, назначает на должность и освобождает (по предложению Председателя Правительства) заместителей Председателя Правительства и министров, формирует Совет Безопасности РФ им руководство им, формирует администрацию Президента РФ, назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ, назначение и освобождение высшего командования Вооружённых сил РФ, назначение и отзыв дипломатических представителей. |
2. Полномочия, связанные с отношениями с законодательной ветвью власти | Назначение выборов Гос. Думы, роспуск Гос. Думы, внесение законопроектов в Гос. Думу, подписание и обнародование федеральных законов, обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики РФ, назначение референдума. |
4. Полномочия, связанные с отношениями с исполнительной ветвью власти | Вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. |
5. Полномочия, связанные с отношениями с судебной ветвью власти | Представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ, назначение судей других федеральных судов, внесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ |
6. Полномочия в области внешней политики, обороны и безопасности | Осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ, утверждение военной доктрины РФ, введение на территории РФ или её частей военного положения в случае агрессии против РФ, введение на территории РФ или её частей чрезвычайного положения; |
7. Полномочия по отношению к гражданам | Решение вопросов гражданства, предоставление политического убежища, осуществление помилования, награждение государственными наградами, присвоение почётных и высших воинских, специальных званий |
8. Полномочия во взаимоотношениях с субъектами РФ | Использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. |
9. Иные полномочия | Издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам. |
6. Заполните схему:
Прекращение полномочий Президента
1.С истечением срока его пребывания в должности
2. Досрочное прекращение полномочий
3. Добровольная отставка
4.Отрешение от должности(импичмент)
5. Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия
Рабочий лист по теме « Правительство Российской Федерации»
1.Заполните пропуски в таблице:
Исполнительная власть | |
| высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России. |
| федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. |
2. Заполните пропуски в предложениях:
Председатель Правительства РФ назначается с согласия нижней палаты парламента ------------ в следующие сроки:
а) не позднее после вступления в должность вновь избранного Президента РФ;
б) не позднее после отставки Правительства РФ
3. Каким образом Правительство РФ участвует в законодательной деятельности?
_____________________________________________________________________________________________
5. Заполните таблицу: Полномочия Правительства РФ
Группа полномочий | Полномочия |
1. Общие полномочия | |
2. Полномочия в сфере экономики | |
3. Полномочия в сфере финансов | |
4. Полномочия в социальной сфере | |
5. Полномочия в сфере экологии | |
6. Полномочия в сфере внешней политики | |
7. Полномочия в сфере обороны и безопасности | |
Заполните схему:
Основания прекращения полномочий Правительства РФ
Рабочий лист по теме « Правительство Российской Федерации» с ответами
1.Заполните пропуски в таблице:
Исполнительная власть | ветвь власти, на которую возлагаются функции исполнения принимаемых парламентом (законодательной властью) законов. |
Правительство РФ | высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России. |
Министерство РФ | федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющийуправление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. |
2. Заполните пропуски в предложениях:
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия нижней палаты парламента – Государственной Думы – в следующие сроки:
а) не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ;
б) не позднее двухнедельного срока после отставки Правительства РФ
3. Каким образом Правительство РФ участвует в законодательной деятельности?
Правительство на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных актов Президента издаёт постановления и распоряжения, контролирует их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны в исполнении в РФ.
5. Заполните таблицу: Полномочия Правительства РФ
Группа полномочий | Полномочия |
1. Общие полномочия | обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы; |
2. Полномочия в сфере экономики | разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; |
3. Полномочия в сфере финансов | обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; |
4. Полномочия в социальной сфере | обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения; |
5. Полномочия в сфере экологии | обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии; |
6. Полномочия в сфере внешней политики | осуществляет меры по реализации внешней политики Российской Федерации; |
7. Полномочия в сфере обороны и безопасности | осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; |
6.Заполните схему: Основания прекращения полномочий Правительства РФ:
1.Правительство само подает в отставку , а Президент принимает ее
2.Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке Правительства
3.Государственная дума выражает недоверие ему, Президент объявляет об отставке Правительства
4.Председатель Правительства ставит перед Государственной думой вопрос о доверии Правительству, и Дума отказывает ему в доверии