Гражданин и государство

Гражданин и государство

План:

1. Происхождение государства

2. Признаки государства

3. Функции государства

4. Формы государства

1. Происхождение государства

Формирование государства у разных народов шло различными путями.

Это обусловило различные точки зрения в объяснении причин возникновения государства

Существует несколько теорий возникновения государства:

• Теологическая теория

• Патриархальная теория

• Договорная теория

• Теория насилия

• Классовая теория

• Ирригационная теория

Теологическая теория

Происхождение и существование государства является проявлением Божьей воли.

Государство служит воплощением Божественного провидения и потому государственная власть вечна, незыблема и подчинение ей естественно.

Правители действуют от имени Бога, их власть носит божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости.

Патриархальная теория

Аристотель рассматривал государство как продукт размножения семей, их расселения и объединения.

По Аристотелю, государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

Конфуций сравнивал государство с большой семьей. Власть императора уподоблялась власти отца, а отношения правящих и подданных – семейным отношениям, где младшие зависят от старших и должны быть преданы правителям. Правители же должны заботиться о своих подданных, как это принято в семье.

Договорная теория

Согласно договорной теории государство возникло в результате заключения общественного договора. По договору люди передают часть своих прав государству, которое обязуется охранять их собственность и безопасность.

Заключив договор, люди:

- предусмотрели взаимные права и обязанности;

- четко распределили функции договаривающихся сторон;

- гарантировали при помощи всеобщей воли неотъемлемое право на личную жизнь и собственность

Наиболее яркими ее представителями были Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо

Марксистская (классовая) теория

К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин объясняют возникновение государства развитием производства, классовым расслоением общества и стремлением экономически господствующего класса закрепить свое политическое господство.

Государство возникает как орудие в руках имущих классов для удержания в повиновении и подавления сопротивления неимущих слоев.

1. Признаки государства

Государство – это особая политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию и население страны, имеющая специальный аппарат для управления и принуждения к выполнению своей воли.

Признаки государства:

1. Единство территории

2. Публичная власть

3. Суверенитет

4. Законодательная деятельность

5. Налоговые сборы

Единство территории

Государство распространяет свою власть на население, живущее в пределах определенной территории, а само это население с появлением государства превращается в его подданных

Публичная власть

Ее особенность в том, что она распространяется на все население страны, для ее осуществления создается специальный аппарат управления

Суверенитет

Внутренний суверенитет означает, что власть государства выше власти любой организации, существующей в данном обществе, его решения обязательны для всех граждан и не могут быть отменены кем-либо

Внешний суверенитет проявляется в независимости от других государств, в недопустимости их вмешательства в дела данного государства

Законодательная деятельность

Только государство обладает исключительным правом издавать общеобязательные юридические нормы - законы страны. С помощью правовых норм государство закрепляет определенный общественный порядок

Налоговые сборы

Государственные органы устанавливают специальные сборы: налоги, пошлины и обеспечивают их поступление в бюджет

1. Функции государства

Внутренние функции реализуют деятельность государства по управлению внутренней жизнью общества и включают в себя:

• экономическую функцию – управление экономикой и координация экономических процессов

• социальную функцию – обеспечение социальной защищенности людей

• охранительную функцию – поддержание законности и правопорядка

• функцию налогообложения – выявление, учет и распределение налоговых поступлений

• экологическую функцию – регламентация природопользования и обеспечение экологической безопасности людей

Внешними функциями государства являются основные направления его деятельности за пределами своей страны.

Главные из них:

• Организация государственной обороны и безопасности

• Осуществление международного сотрудничества

1. Формы государства

Выделяют три основных элемента в форме государства:

• Форму государственного правления (т. е. способ организации верховной государственной власти)

• Форму государственного устройства (т. е. систему деления государства на составные части)

• Форму государственного (политического) режима ( т. е. совокупность методов и приемов, при помощи которых осуществляется власть государственными органами)

Формы правления

В зависимости от того осуществляется власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом различают монархическую и республиканскую формы правления.

Монархия

Монархическая форма правления возникла в условиях рабовладельческого общества. В средние века она стала основной формой государственного правления.

Монархия обладает следующими признаками:

1. Единоличное правление

2. Власть монарха носит пожизненный характер и передается по наследству.

Выделяют две разновидности монархической формы правления:

- абсолютная (неограниченная) и

- ограниченная (конституционная) монархия.

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

В государстве отсутствуют какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет возможности контролировать управление государством.

(Саудовская Аравия, Кувейт, Катар и др.)

Конституционная монархия - власть монарха ограничивается конституцией и представительным органом – парламентом. Монарх не обладает всей полнотой власти и делит ее с парламентом.

(Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Япония , Дания)

Республика

Республика (от лат. res publica - общественное дело) – представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Президентская республика

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства. Главный признак данной формы правления - отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику.

(США, Бразилия, Франция и др.)

Смешанная республика

Смешанная республика или как ее называют президентско- парламентская отличается двойной ответственностью правительства – перед президентом и парламентом. Схожие черты правления можно найти и в современной России, хотя роль парламента существенно ограничена по сравнению, например, с французским парламентом. Смешанная республика сочетает в себе наиболее сильные стороны парламентской и президентской систем правления.

Формы территориально-государственного устройства

Форма территориально-государственного устройства - это внутреннее деление государства, правовое положение его частей, их взаимоотношения друг с другом и с центральными органам власти.

Выделяют две основные формы государственного устройства: унитарную и федеративную.

Унитарное государство

Унитарное государство имеет следующие признаки:

1. Полное территориальное единство государства. Это означает, что административно – территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.

2. Для населения установлено единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства.

3. Единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система.

4. Единая система законодательства для всего государства.

5. Одноканальная система налогов, т. е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются

(Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.)

Федеративное государство

Федерация – это сложное государство, состоящее из различных государственных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности.

Для федерации характерны следующие признаки:

1. Существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно высших органов государственной власти и управления в субъектах федерации

2. Возможность установления двойного гражданства , т. е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации

3. Две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения.

4. Субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации.

5. Двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации

( США, Индия, Канада, Бельгия, Мексика и др.)

Форма государственного (политического) режима

Государственный (политический) режим – это совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Различают две основных разновидности политических режимов: демократические и недемократические. Каждая из этих разновидностей имеет свои подвиды.

К недемократическим режимам относят :

• деспотический,

• тиранический,

• тоталитарный,

• авторитарный

Тоталитарный режим

Тоталитарный режим основывается на идее полного господства государства над личностью, над обществом, контроля государства за всеми сторонами жизни общества и отдельного человека

Для него характерно:

1. Ограничение политических и экономических свобод

2. Господство одной официальной идеологии и политической силы

3. Государственная монополия на информацию

4. Отсутствие (ликвидация) политических прав и свобод

5. Репрессии в отношении инакомыслящих

6. Насаждение идей вождизма, культа личности руководителя государства

Авторитарный режим

Его главная черта состоит в том, что государством руководит узкий круг людей – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами

Методы авторитаризма:

1. Навязывание обществу какой-либо идеологии

2. Ограничение демократических свобод

3. Конституционные институты отменяются совсем или существуют лишь формально

4. Контроль власти над обществом

5. Отсутствие оппозиции

6. Цензура

Демократия

Основа демократического режима – участие народа в принятии властных решений

Для демократии характерно:

1. Источником власти в государстве является народ

2. Всевластие закона

3. Выборность всех властей

4. Конституционные гарантии политических прав и свобод граждан и их организаций

5. Разделение властей

6. Наличие демократического законодательства