5.4. Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя РФ
Конституция – единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативно‑правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина.
Конституция Российской Федерации – основной Закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством.
Отличия конституции от других правовых актов: имеет учредительный, основополагающий характер; обладает высшей юридической силой; характеризуется стабильностью; содержит нормы, имеющие прямое действие.
Функции конституции
* Политическая – определяет устройство государственной власти, закрепляет политическое многообразие.
* Правовая – выступает ядром правовой системы, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права.
* Гуманистическая – воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права.
* Учредительная – устанавливает определенный порядок в государстве, создает систему институтов и органов власти.
* Мировоззренческая – способствует формированию правового сознания населении.
Особенности Конституции РФ
– Принимается народом (или от его имени).
– Имеет учредительный характер: народ является носителем суверенитета и единственным источником власти. Смысл учредительной власти – право утверждать основы общественного и государственного устройства.
– Обладает высшей юридической властью. Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Основному закону.
– Имеет всеохватывающий характер: Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую, духовную), в рамках которых она регулирует базовые основы общественных отношений.
– Является основой для всех иных источников права: Конституция регулирует сам процесс правотворчества, т. е. устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.
– Особый порядок охраны: Президент России является гарантом Конституции. Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Конституционный Суд РФ – орган, специальной задачей которого является правовая охрана Конституции.
– Характеризует особый, усложненный порядок пересмотра и внесения поправок. Внесение поправок направлено на изменение гл. 3–8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Основные задачи Конституции РФ: * Преобразование России в демократическое правовое государство; * Признание и приведение института прав и свобод человека и гражданина в соответствие с международными стандартами.
Конституционный строй – устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права.
Сегодня в России государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характери человек в нем, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью государства. Конституционно‑правовые нормы, закрепляющие основы конституционного строя, формы и институты политического устройства общества, основы экономической системы составляют институт основ конституционного строя, который занимает ведущее место в системе конституционного права.
Основы конституционного строя России:
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 1
1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 7
1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 13
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14
1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Задания для подготовки формата 2016 года
1. Что из перечисленного относится к конституционным обязанностям граждан РФ? Запишите цифры, под которыми указаны конституционные обязанности.
1) указание своей национальности
2) сохранение исторического и культурного наследия
3) участие в выборах органов власти
4) уплата налогов
5) свободное распоряжение своими способностями к труду
6) пользование родным языком
2. Выберите в приведённом ниже списке конституционные обязанности
гражданина Российской Федерации и запишите цифры, под которыми они
указаны.
1) уплата налогов | 2) сохранение природы и окружающей среды | 3) получение высшего образования |
4) заключение брака | 5) исповедование определённой религии | 6) забота о нетрудоспособных нуждающихся родителях |
3. Что из перечисленного относится к проявлениям конституционного принципа социального государства? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) запрет установления общеобязательной идеологии | 2) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка | 3) установление государственных пенсий и пособий |
4) охрана труда и здоровья людей | 5) гарантии единства экономического пространства | 6) установление гарантированного минимального размера оплаты труда |
4. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми эти права указаны.
1) право на социальное обеспечение по старости | 2) право на жизнь | 3) право на жилище |
4) право на защиту чести и доброго имени | 5) право на свободу и личную неприкосновенность | 6) право на отдых |
5. Российская Федерация – светское государство. Какие из перечисленных положений раскрывают смысл этого конституционного принципа? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. | 2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. | 3) Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. |
4) В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. | 5) Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. | 6) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. |
6. Что из перечисленного относится по Конституции РФ к полномочиям Президента РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) утверждает военную доктрину
2) объявляет амнистию
3) принимает решение об отставке Правительства РФ
4) осуществляет помилование
5) утверждает изменение границ между субъектами РФ
6) назначает на должность Председателя Центрального банка РФ
7. Какие из перечисленных прав относятся к личным правам и свободам гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) на жилище
2) на жизнь
3) на образование
4) на достоинство
5) на свободу слова
6) на личную неприкосновенность
8. Что из перечисленного по Конституции РФ относится к обязанностям человека и гражданина? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) православное вероисповедание
2) уплата налогов и сборов
3) участие в выборах органов государственной власти
4) получение высшего образования
5) сохранение природы и окружающей среды
6) соблюдение Конституции и законов страны
9. Что из перечисленного относится к социально-экономическим правам граждан, гарантированным Конституцией РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право на защиту чести и достоинства
2) право на отдых
3) право на выбор любой религии или атеизма
4) право на свободу экономической деятельности
5) право частной собственности
6) право избирать и быть избранным в органы государственной власти
10. Что из перечисленного относится к политическим правам (свободам) гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) защищать Отечество
2) избирать и быть избранным
3) исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой
4) проводить шествия и пикетирования
5) свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности
6) направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы
11. Что из перечисленного относится к личным (гражданским) правам граждан РФ? Запишите цифры, под которыми указаны эти права.
1) право на неприкосновенность частной жизни
2) право на защиту чести и доброго имени
3) право на социальное обеспечение
4) свобода мысли, слова
5) право на жилище
6) право на отдых
12. Россия является светским государством. Выберите в приведённом списке черты светского государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) отсутствие государственной обязательной религии
2) создание институтов, обеспечивающих демократическое развитие государства
3) установление гарантированного минимального размера оплаты труда
4) обеспечение государственной поддержки семьи
5) отделение религиозных объединений от государства
6) развитие свободного рынка
13. Что из перечисленного относится к конституционным обязанностям граждан РФ? Запишите цифры, под которыми указаны конституционные обязанности.
1) указание своей национальности
2) сохранение исторического и культурного наследия
3) участие в выборах органов власти
4) уплата налогов
5) свободное распоряжение своими способностями к труду
6) пользование родным языком
14. соответствии с Конституцией РФ судьи независимы и подчиняются только
1) народу
2) федеральному закону
3) Президенту
4) Правительству
5) Конституции РФ
6) Генеральному прокурору
15. Статья 14 Конституции РФ объявляет Российскую Федерацию светским государством. Это означает, что
1) признаны права и свободы человека и гражданина
2) устанавливается равная защита собственности любой формы (государственной, частной, муниципальной)
3) отсутствует государственная религия
4) ни одно вероучение не признается обязательным или предпочтительным
5) в стране узаконена многопартийность
6) признан и обеспечивается суверенитет народа
16. Согласно Конституции РФ к ветвям высшей государственной власти относится власть
1) судебная
2) муниципальная
3) исполнительная
4) партийная
5) законодательная
6) народная
17. Что из перечисленного ниже относится к конституционным обязанностям гражданина РФ? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми они указаны.
1) декларировать свои доходы
2) бережно относиться к природным богатствам
3) платить законно установленные налоги
4) свидетельствовать в суде
5) определять свою национальную принадлежность
6) участвовать в общественно-политической деятельности
18. В Статье 13 Конституции РФ закреплен принцип политического плюрализма. Это означает, что
1) признаны различные формы собственности
2) устанавливается запрет на признание какой-либо идеологии в качестве официальной
3) отсутствует государственная религия
4) провозглашена свобода политических мнений и действий
5) утверждена основа для существования в стране многопартийности
6) признаны права и свободы человека и гражданина
Запишите в ответ цифры в порядке возрастания.
19. Что из перечисленного ниже относится к социально-экономическим правам человека и гражданина, закрепленным в Конституции РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право на охрану здоровья
2) право избирать и быть избранным
3) право на социальное обеспечение по возрасту
4) гарантии судебной защиты
5) право выбирать язык общения
20. Согласно Конституции, в РФ устанавливается верховенство закона в общественной жизни. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Какие принципы конституционного строя отражаются в этих положениях? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) республиканское правление
2) разделение властей
3) правовая государственность
4) идеологическое многообразие
5) демократизм
6) федерализм
21. В Статье 7 Конституции РФ зафиксирован один из основополагающих принципов российской государственности — социальное государство. Запишите цифры, под которыми указаны его характеристики.
1) создание экономических и юридических условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека
2) осуществление комплекса мер по поддержанию неимущих групп
3) признание прав и свобод человека и гражданина
4) провозглашение свободы мнений и действий
5) создание эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищенность личности
6) обеспечение активного и беспрепятственного использования личностью конституционных прав и свобод
22. Какие положения отражают основы конституционного строя РФ? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми эти положения указаны.
1) Государство является демократическим федеративным правовым с республиканской формой правления.
2) Хозяйственная жизнь определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом.
3) Вся власть принадлежит трудящимся города и деревни.
4) Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
5) Земля, ее недра, воды, леса, шахты, рудники являются государственной собственностью.
6) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
23. Что из перечисленного согласно Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации? Запишите цифры, под которыми эти положения указаны.
1) федеративное устройство и территория РФ
2) установление правовых основ единого рынка
3) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями
4) общие вопросы воспитания, образования
5) оборона и безопасность
6) уголовное законодательство
24. Кто осуществляет государственную власть на территории Российской Федерации?
1) Федеральное собрание РФ
2) Администрация Президента РФ
3) Органы местного самоуправления
4) Суды Российской Федерации
5) Победившие на выборах политические партии
6) Правительство Российской Федерации
25. Каковы отличительные признаки Конституции Российской Федерации?
1) В Конституцию не могут вноситься никакие поправки.
2) Существование особого порядка охраны конституционных норм.
3) Нормы Конституции носят рекомендательный характер.
4) Конституция обладает высшей юридической силой.
5) Положения Конституции выступают в качестве базы для текущего законодательства.
26. Что из перечисленного относится к личным (гражданским) правам гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право на социальное обеспечение
2) право на жизнь
3) право на жилище
4) право на защиту чести и доброго имени
5) право на свободу и личную неприкосновенность
27. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право на социальное обеспечение по старости
2) право на жизнь
3) право на жилище
4) право на защиту чести и доброго имени
5) право на свободу и личную неприкосновенность
28. Что из перечисленного ниже относится к конституционным обязанностям гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) защита Отечества
2) уплата законно установленных налогов и сборов
3) участие в управлении делами государства
4) выбор рода деятельности и профессии
5) сохранение исторического и культурного наследия
29. Что из перечисленного относится к конституционным обязанностям гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) выбор профессии, рода деятельности
2) защита Отечества
3) обращение в органы государственной власти
4) участие в выборах Президента РФ
5) сохранение природы и окружающей среды
30. Российская Федерация - светское государство. Какие из перечисленных положений раскрывают смысл этого конституционного принципа? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3) Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
4) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ равноправны между собой.
5) РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
31. Что из перечисленного относится к группе гражданских (личных) прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право на образование
2) право на неприкосновенность частной жизни
3) право на жилище
4) право на защиту чести и доброго имени
5) право на получение квалифицированной юридической помощи
32. Конституция РФ закрепляет принцип политического плюрализма в качестве одной из основ конституционного строя нашего государства. Какие из перечисленных положений раскрывают смысл этого принципа? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.
2) Никакая идеология не может устанавливаться в РФ в качестве государственной или обязательной.
3) В РФ признаётся идеологическое многообразие.
4) В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.
5) РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
33. Что из перечисленного относится к группе культурных свобод и прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) свобода творчества
2) участие в культурной жизни
3) сохранение исторического и культурного наследия
4) сохранение природы и окружающей среды
5) доступ к культурным ценностям
34. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право на социальное обеспечение по возрасту
2) право на жизнь
3) право на охрану здоровья и медицинскую помощь
4) право на свободу и личную неприкосновенность
5) право на отдых
35. Что из перечисленного относится к группе политических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) право на доступ к любым государственным должностям
2) право избирать и быть избранным
3) право на защиту чести и доброго имени
4) право на свободу и личную неприкосновенность
5) право обращаться в органы государственной власти
36. Найдите в приведённом списке условия, являющиеся обязательными для включения в трудовой договор, запишите цифры, под которыми они указаны.
1) характеристика условий труда работника
2) виды и условия социального страхования работника
3) оплата проезда до места работы
4) указание даты начала работы
5) медицинское страхование
37. Найдите в приведённом списке основные конституционные обязанности гражданина РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) забота о памятниках истории и культуры
2) получение основного общего образования
3) получение социального обеспечения по возрасту
4) уплата законно установленных налогов и сборов
5) участие в выборах в органы местного самоуправления
38. Что из перечисленного характеризует закреплённый в Конституции РФ принцип народовластия? Выберите верные утверждения и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношении с федеральными органами власти
2) преследование захвата власти или присвоения властных полномочий
3) гарантии единства экономического пространства
4) осуществление государственной власти на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную
5) признание народа носителем суверенитета в Российской Федерации
39. Что из перечисленного характеризует закреплённую в Конституции России свободу слова и мысли?
1) гарантии доступности и бесплатности основного общего и среднего профессионального образования
2) запрет принудительного труда
3) право на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности
4) право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом
5) запрет цензуры
Ответы
24
126
346
436
13
134
246
256
245
246
124
15
24
25
34
135
123
245
13
35
12
146
34
146
245
245
13
125
25
13
24
234
125
135
125
124
124
25
45