Безопасность в образовательных организациях РФ: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Безопасность в образовательных организациях РФ: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории

Время: 45 минут

• Методы обучения: рассказ, объяснение, метод проблемного изложения учебного материала, просмотр видеороликов, работа с федеральными законами РФ

Средства обучения :

• компьютер, мультимедийный проектор, учебник, опорный конспект урока – лекции, Консультант Плюс - справочно-правовая система по законодательству России, ГАРАНТ - Информационно – правовой портал. Справочно-правовая система по законодательству России, телеканал НТВ. Передача ЧП, правовые информационные ресурсы в сети Интернет, Интернет-портал "Авторское право в России", Интернет-ресурсы по праву

Межпредметные связи:

• конституционное право, уголовное право, административное право, криминология, элективный курс профильной подготовки «Право». (10 класс). Тема: «Конституционные права и свободы человека и гражданина РФ»

План лекции:

• 1. Сбор, анализ, обобщение и систематизация норм права в области личной безопасности граждан РФ
• 2. Юридические условия правомерности, определяющие реальную возможность , своевременность и правомерность реализации ст. 45 Конституции РФ

Основная и дополнительная литература:

• Статья 45 Конституции РФ .
• Статья 30 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФК «О чрезвычайном положении» .

Основная и дополнительная литература:

• Статья 37 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14 февраля, 8 апреля, 13 мая, 22 июля, 25 ноября, 22, 25, 30 декабря 2008 г., 13 февраля, 28 апреля, 3, 29 июня, 24, 27, 29 июля, 30 октября, 3, 9 ноября, 17, 27, 29 декабря 2009 г., 21 февраля, 29 марта, 5, 7 апреля, 6, 19 мая, 17 июня, 1, 22, 27 июля, 4 октября, 29 ноября, 9, 23, 28, 29 декабря 2010 г., 7 марта, 6 апреля, 4 мая, 11, 20, 21 июля, 7, 21 ноября, 6, 7 декабря 2011 г., 29 февраля, 1 марта, 5 июня, 10, 20, 28 июля, 16 октября, 12, 29 ноября, 3, 30 декабря 2012 г., 4 марта 2013 г.).

Основная и дополнительная литература:

• Статья 24 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» (с изменениями и дополнениями от 21, 31 июля, 17 декабря 1998 г., 19 ноября 1999 г., 10 апреля 2000 г., 26 июля, 8 августа, 27 ноября 2001 г., 25 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 8 декабря 2003 г., 26 апреля, 29 июня 2004 г., 18 июля, 29 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г., 4 марта, 22, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 14 марта, 24 июля 2009 г., 29 марта, 31 мая, 28 декабря 2010 г., 5 апреля, 1, 19 июля, 6 декабря 2011 г., 10 июля 2012 г.).
•  

Основная и дополнительная литература:

• Постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 г. от 27 сентября 2012 г. «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление».

Основная и дополнительная литература:

• Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан / Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.(п.2 и 3 ст.15)
• Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа " / Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271

Основные цели урока-лекции:

• - расширить теоретические представления по данной проблематике;
• - познать институт необходимой обороны

Основные цели лекции:

• - расширить теоретические представления по данной проблематике;
• - познать институт необходимой обороны;
• - познать юридические условия правомерности реализации ст. 45 Конституции РФ;
• - расширить теоретические представления о правилах безопасного поведения в ситуациях криминального характера;

Основные цели лекции:

• - познать ситуации криминального характера, указанные в части I статьи 24 Федерального закона РФ «Об оружии»;
• - познать юридические основания применения физической силы в чрезвычайных ситуациях пресечения нападения правонарушителей;
• - познать три алгоритма применения физической силы и гражданами;
• - познать цель применения физической силы гражданами

Задачи лекции:

• ОБУЧАЮЩИЕ (ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЕ):
• - обеспечить усвоение обучающими норм права, регламентирующих личную безопасность граждан РФ;
• - формировать навыки и умения самостоятельно добывать знания, формировать навыки и умения, чтобы юридически грамотно реализовать ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Задачи лекции:

• РАЗВИВАЮЩИЕ:
• - развитие навыков и умений реализовать вышеуказанные нормы права;
• - развитие навыков и умений использовать право на активную необходимую оборону

Задачи лекции:

• ВОСПИТЫВАЮЩИЕ:
• - формирование личности безопасного типа, модели безопасного поведения в ЧС криминального характера;
• - формирование психологической культуры и юридической компетентности в целях эффективного и безопасного взаимодействия в обществе;
• - воздержание от действий, запрещенных правом (соблюдение норм права)

Требования к результатам освоения лекции : а) личностным:

• - развитие самостоятельности и личной юридической ответственности за свои деяния, на основе знаний о нормах права, социальной справедливости и свободе;
• - развитие навыков и сотрудничества со взрослыми и сверстниками в различных ЧС криминального характера, умений не создавать юридических конфликтов и находить психологически и юридически грамотные выходы из спорных конфликтных ситуаций;

Требования к результатам освоения лекции : а) личностным:

• -формирование психологической установки на безопасный образ жизни в целях эффективного и безопасного взаимодействия в обществе;
• - освоение обучающимися универсальных учебных действий (познавательных, регулятивных и коммуникативных) в целях уметь самостоятельно добывать знания, формировать навыки и умения с учетом личностного смысла учения

Требования к результатам освоения лекции : б) метапредметным :

• - овладение способностью самостоятельно принимать и сохранять цели и задачи учебной деятельности в области личной безопасности;
• - освоение способов самостоятельного разрешения криминальных конфликтов;
• - формирование умений самостоятельно определять наиболее эффективный порядок пресечения криминального конфликта;

Требования к результатам освоения урока-лекции : б) метапредметным :

• - формирование умений слушать собеседника и вести диалог, признавать возможность существования различных точек зрения и права каждого иметь свою, излагать свое мнение и аргументировать свою точку зрения и оценку юридических событий;
• - формирование готовности конструктивно разрешать юридические конфликты посредством учета интересов субъектов конфликта и сотрудничества

Требования к результатам освоения лекции : в) предметным:

• - формирование уважительного отношения к правам и свободам человека и гражданина РФ;
• - развитие навыков и умений устанавливать психологические контакты с различными категориями граждан РФ;
• - формирование модели безопасного поведения в условиях повседневной жизни и в различных ЧС криминального характера;

Требования к результатам освоения лекции : в) предметным:

• - формирование культуры личной безопасности;
• - формирование юридической компетентности в целях обеспечения эффективного и безопасного взаимодействия со взрослыми и сверстниками в различных ЧС криминального характера

Введение

• Во введение учитель обозначает место урока в курсе «Право», показывает связь с другими учебными дисциплинами, вызывает интерес у обучаемых к теме, настраивает их непроизвольное внимание и устанавливает рабочую атмосферу в классе.

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа " /Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271

• 1. Переход на новые образовательные стандарты
• 2. Развитие системы поддержки талантливых детей. (П равовое просвещение и правовое информирование граждан ). Новый учебный предмет «Основы противодействия терроризму и экстремизму» (5,7,9,10,11 кл.)
• 3. Совершенствование учительского корпуса. (П равовое просвещение и правовое информирование граждан ).
• 4. Изменение школьной инфраструктуры
• 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников
• 6. Расширение самостоятельности школ

Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа " /Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271

• 1. Переход на новые образовательные стандарты 2. Развитие системы поддержки талантливых детей. (Подготовка к действиям в ЧС социального характера).
• 3. Совершенствование
• учительского корпуса.
• (Подготовка к действиям
• в ЧС социального характера).
• 4. Изменение школьной
• инфраструктуры 5. Сохранение и укрепление
• здоровья школьников 6. Расширение
• самостоятельности школ

Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.

• 15. Государственная политика осуществляется по следующим основным направлениям:
• 1) правовое просвещение и правовое информирование граждан;
• 2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
• 3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права

Основная часть лекции. 1-й учебный вопрос

• 1. Сбор, анализ, обобщение и систематизация норм права в области личной безопасности граждан РФ

Актуальность темы

• Криминологи утверждают, что правонарушители ежегодно совершают более 11.000.000 преступлений . Жертвами преступлений являются женщины, пенсионеры, инвалиды и дети . При этом дети ежегодно совершают более 100.000 преступлений

Безопасность —

• состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества (участников образовательных отношений) и государства от внутренних и внешних угроз.

Актуальность темы

• 05.09.2017 г. шокирующее происшествие в подмосковной школе № 1 в Ивантеевке: подросток с оружием и топором ворвался в класс, где шел урок, и набросился на преподавателя. Женщина получила открытую черепно-мозговую травму . Находившиеся в классе дети начали в панике выпрыгивать из окон. Несколько человек получили травмы.

В Москве 01.11.2017 года студент убил преподавателя и покончил с собой (18+)

• 01.11.2017 г. 18-летний студент третьего курса Андрей Емельянников убил 44-летнего преподавателя ОБЖ Сергея Данилова, после чего покончил жизнь самоубийством. Одной из причин убийства предполагают конфликт. После того, как студенты покинули аудиторию, Андрей подошел к преподавателю и нанес ему несколько ударов ножом. После убийства Емельянников сделал селфи с убитым, выложил снимки на своей странице в социальной сети и перерезал себе горло.

В Москве студент убил преподавателя и покончил с собой (18+)

• Инцидент в московском колледже прокомментировал и первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов. Он выразил уверенность в том, что предпосылками к убийству учеником учителя в московском колледже стала «пропаганда культа насилия». «Нужно предпринять меры по изменению атмосферы в стране, по пресечению пропаганды культа насилия: что происходит на экранах, что происходит в интернете — насилие становится обыденным для нашей жизни. Дети восприимчивы к этому, формируются некие образцы поведения, когда это считается нормальным и даже крутым. С этим надо бороться, должна быть социальная ответственность СМИ, которые это пропагандируют»

В подмосковной Ивантеевке ученик ворвался в школу №1 с оружием и топором и тяжело ранил учительницу

• 5 сентября во время урока информатики в одной из школ Ивантеевки 9-классник напал на учителя с кухонным топориком . Подросток ударил женщину по голове, а затем стал взрывать самодельные петарды и открыл стрельбу из пневматического ружья. Пострадали 4 человека: учитель получила черепно-мозговую травму, 3 ученика - переломы и ушибы , так как они стали в панике выпрыгивать из окон.

15.01.2018 г.10.20 часов в школе № 127 в Перми

• В школе подрались двое учащихся, вооруженных ножами. Другие школьники и педагоги пытались их разнять. В результате, по данным регионального минздрава, ранения получили 15 человек. СК возбудил дело по статье «покушение на убийство двух и более лиц»

15.01.2018 г.10.20 часов в школе № 127 в Перми

• По факту инцидента Следственный комитет возбудил уголовное дело по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство двух и более лиц). В результате пострадали 15 человек; из них 12 госпитализированы с травмами, еще у троих — психологические травмы.

15.01.2018 г.10.20 часов в школе № 127 в Перми

• Как писал портал iz.ru, 15.01.2018 г., двое подростков напали на учеников школы № 127 в Перми. В результате инцидента ножевые ранения получили 15 человек . Трое пострадавших, в том числе педагог и двое детей, находятся в тяжелом состоянии — их поместили в реанимацию

15.01.2018 г.10.20 часов в школе № 127 в Перми

• По версии Следственного комитета РФ, 15.01.2018 г. утром в школе №127 Мотовилихинского района Перми произошла драка на ножах между двумя школьниками. В потасовке участвовали бывший и нынешний ученики учебного заведения. Их попытались разнять учительница и другие ученики, однако они получили ранения. Подозреваемые задержаны

15.01.2018 г.10.20 часов в школе № 127 в Перми

• По предварительным данных, предполагаемые организаторы резни в пермской школе поссорились во время нападения и начали наносить удары друг другу. Как сообщает Telegram-канала Mash, 16-летние Лев Биджаков и Александр Буслидзе решили совместно организовать нападение на учебное заведение

15.01.2018 г.10.20 часов в школе № 127 в Перми

• По факту резни в пермской школе №127 возбуждено уголовное дело по статье «покушение на убийство двух и более лиц». По данным следствия, утром 15.01.2018 г. между двумя подростками возникла драка с применением ножей, которую пытались предотвратить находящиеся там же педагоги и школьники. По последним данным, ножевые ранения получили 15 человек, из них 12 человек госпитализировано. Учительница и двое юношей находятся в тяжелом состоянии.

15.01.2018 г.10.20 часов в школе № 127 в Перми

• Следствие по уголовному делу о резне в пермской школе предъявило двум подросткам обвинение в групповом покушении на убийство учеников и учителя. "Двоим несовершеннолетним фигурантам этого уголовного дела предъявлено обвинение по части 3 статьи 30, части 2 статьи 105 УК РФ ( покушение на убийство двух и более лиц, в том числе малолетних, совершенное группой лиц по предварительному сговору )", - сказала Петренко в среду "Интерфаксу". По версии следствия, 15.01.2018 г. учащийся 10 класса и его несовершеннолетний знакомый - бывший ученик этого учебного заведения - пришли в школу, вооружившись ножами. "Войдя в аудиторию, где занимались дети одного из младших классов (4кл.), обвиняемые умышленно нанесли девяти ученикам и учительнице множественные ножевые ранения", - сказала Петренко. Также возбуждено уголовное дело по статье «Халатность».

10 мая 2018 года в Новосибирской области студент ранил однокурсника и покончил с собой

• Барабинским межрайонным следственным отделом следственного управления СКР по Новосибирской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство совершенное общеопасным способом). Также возбуждено уголовное дело по статье «Халатность». 10 мая 2018 года 16-летний студент Барабинского филиала Новосибирского колледжа транспортных технологий им. Н.А. Лунина пришел на занятия, в коридоре колледжа собрал принесенное с собой гладкоствольное ружье , зашел в учебный класс и произвел выстрел в сокурсника, после чего выстрелил в себя и от полученных телесных повреждений скончался на месте происшествия.

19.01.2018 в школе №5 в военном посёлке Сосновый Бор в Улан-Удэ

• 19.01.2018 г. 15-летний подросток, ученик 9-го класса, напал на учеников своей школы № 5 в военном посёлке Сосновый Бор в Улан-Удэ . Юноша был вооружён бутылкой с зажигательной смесью и топором. После того как он бросил «коктейль Молотова» в класс, ученики начали выбегать из кабинета. Подросток принялся наносить удары детям. В результате произошедшего п острадали семь человек, включая учительницу русского языка. В ходе задержания подросток пытался совершить самоубийство. В отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, п. «а», «в» ч. 2 ст. 105 УК России (покушение на убийство двух и более лиц, совершенное в отношении малолетних). Также возбуждено уголовное дело по статье «Халатность».

В образовательной организации заместитель директора по безопасности проводит следующие мероприятия:

• - организация антитеррористической защищенности;
• - организация физической охраны ;
• - организация взаимодействия;
• - организация КПР;
• - формирование культуры личной безопасности;
• - организация профессионально-психологической подготовки участников образовательных отношений к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера;
• - соблюдение охраны труда;
• - соблюдение пожарной безопасности и электробезопасности; - соблюдение воинского учета; - организация работы по гражданской обороне

• Организация профессионально-психологической подготовки участников образовательных отношений к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера

Решение проблемной конфликтной ситуации

• Алгоритм решения проблемной конфликтной ситуации:
• -юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону;
• -порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»;
• -цель реализации права на активную необходимую оборону;
• -юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Статья 37. Необходимая оборона

• 1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Статья 37. Необходимая оборона

• 2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

Статья 37. Необходимая оборона

• 2.1. Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения

Статья 37. Необходимая оборона

• 3. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

02.05.2018 г. в Москве 15-летний мальчик убил студентку Дашу Евдокимову

• Студентка РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 21-летняя Дарья Евдокимова, была жестоко убита в Кузьминках. Злоумышленник забрал её сумку с 40 тысячами рублей и скрылся, сообщает life.ru. Убийца приметил девушку около банкомата, где она снимала деньги. После этого он пошёл за ней, избил и нанёс несколько ударов ножом. Преступник забрал с собой и телефон девушки. Благодаря биллингу мобильника его и отследили. Каково же было удивление оперативников, когда, зайдя в квартиру предполагаемого преступника, они обнаружили 15-летнего подростка, который в момент прихода полиции "резался" в компьютерную игру. Следователи уже восстановили предварительную картину преступления: Алексей выследил Дашу возле банкомата. Недалеко от жилого дома он подошёл к ней и попытался ограбить. Студентка стала отбиваться от 15-летнего мальчишки. Тогда он, по предварительным данным, достал нож и ударил её несколько раз. Даша скончалась на месте.

19.01.2018 в школе Сосновского района Челябинской области

• 19.01.2018 г. в школе Сосновского района Челябинской области два школьника устроили драку с применением холодного оружия . На перемене девятиклассники 16 и 17 лет начали драться, и младший из них пустил в ход нож. Один из подростков пострадал: он получил проникающее ножевое ранение и сейчас находится в больнице.

В Крыму 7-классник выстрелил из "пневматики" в 5-классника

19.01.2018 г. в Симферопольской Гимназии №1 ученик 7-го класса выстрелил в ногу пятикласснику.. Ребёнку была оперативно оказана медицинская помощь. Пуля, выпущенная из пневматического пистолета, застряла под кожей. Рана была обработана, на данный момент жизни ребёнка угрозы нет.

Толпа подростков набросилась на полицейский патрульный автомобиль

• В субботу, 27 мая, разъяренная толпа подростков набросилась на полицейский патрульный автомобиль. Дело происходило в Челябинске, на ул. Артиллерийской, на фестивале красок холи. Как сообщают очевидцы, тинейджеры выкрикивали нецензурные выражения, пинали авто ногами. Чтобы не провоцировать юнцов на дальнейшие безумства, полицейские отъехали в сторону.
• Тогда толпа двинулась к ТРК «Горки», расположенному неподалеку. На площадке перед комплексом юнцы окружили в плотное кольцо уже другую патрульную машину.
• Правонарушители разошлись, когда на место ЧП подъехали наряды полиции.

В ближайшее время следствие обратится в суд с ходатайством об избрании в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу

• По версии следствия, вечером 27 января 2018 года в селе Актаныш в отдел полиции поступило сообщение о том, что группа молодых людей шумно ведет себя в общественном месте, в связи с чем туда прибыл участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Актанышскому району. По указанному адресу он никого не застал, однако при отработке территории остановил 17-летнего юношу в состоянии алкогольного опьянения. Полицейский попытался сопроводить его в отдел полиции для составления административного протокола, но в этот момент к участковому подбежали подозреваемые, находившиеся в состоянии опьянения, а также неустановленные лица, и нанесли ему множественные удары руками и ногами по различным частям тела. В результате позднее у полицейского был диагностирован перелом носа. Избив стража порядка злоумышленники скрылись, однако в скором времени двое из них были задержаны

В отношении двух молодых людей возбуждено уголовное дело по статье – «Применение насилия в отношении представителя власти»

• По версии следствия, вечером 27 января 2018 года в селе Актаныш в отдел полиции поступило сообщение о том, что группа молодых людей шумно ведет себя в общественном месте, в связи с чем туда прибыл участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Актанышскому району. По указанному адресу он никого не застал, однако при отработке территории остановил 17-летнего юношу в состоянии алкогольного опьянения. Полицейский попытался сопроводить его в отдел полиции для составления административного протокола, но в этот момент к участковому подбежали подозреваемые, находившиеся в состояние опьянения, а также неустановленные лица, и нанесли ему множественные удары руками и ногами по различным частям тела. В результате позднее у полицейского был диагностирован перелом носа. Избив стража порядка злоумышленники скрылись, однако в скором времени двое из них были задержаны

1. Реальная угроза объективно общественно опасного посягательства

• Пункт 5 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 г. от 27 сентября 2012 г. «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»

2. Наличность реальной угрозы посягательства

• Пункты 2-12 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 г. от 27 сентября 2012 г. «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»

3. Действительность реальной угрозы посягательства

• Пункт 16 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 г. от 27 сентября 2012 г. «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»

Выводы по 1-му учебному вопросу

• Нормы права, гарантирующие конституционное право граждан РФ на самозащиту, - ст.45 Конституции РФ …

Выводы по 1-му учебному вопросу

• Классификация НПА по их юридической силе:
• 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 2. Конституция РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

Выводы по 1-му учебному вопросу

• Классификация НПА по их юридической силе:
• 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (Ст. 3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка)
• 2. Конституция РФ (Ст. 45 Конституции РФ)
• 3. Федеральные конституционные законы РФ (Ст. 30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении»)
• 4. Федеральные законы РФ (Ст. 37 УК РФ, ст. 24 ФЗ РФ «Об оружии»)

Уровни знаний:

• - знания – узнавание;
• - знания – репродукция;
• - знания – понимания;
• - знания – применение;
• - знания – творчество.

Комплексная безопасность образовательной организации –

• состояние защищенности участников образовательных отношений от реальных угроз посягательства против жизни, здоровья, собственности и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера, обеспечивающее пресечение посягательств на объекты уголовно-правовой, административно-правовой охраны и безопасное функционирование образовательной организации.

2-й учебный вопрос

• 2. Юридические условия правомерности, определяющие реальную возможность , своевременность и правомерность реализации ст. 45 Конституции РФ

1. Объекты уголовно-правовой охраны

• Пункт 1 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 г. от 27 сентября 2012 г. «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»

2. Вынужденное причинение смерти или вреда здоровью только правонарушителю

• Пункты 2 - 12 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 г. от 27 сентября 2012 г. «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»

3. Своевременность реализации норм права

Школьник пытается ударить

учителя с кухонным топориком по голове (все очевидцы имеют право реализовать нормы права только без предупреждения правонарушителя)

Порядок реализации ст.45 Конституции РФ:

• а) только после предупреждения;
• б) только без предупреждения;
• в) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности

Пределы

• Пункты 3,10 - 15 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 г. от 27 сентября 2012 г. «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление»

Выводы по 2-му учебному вопросу

• Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет необходимую оборону признать правомерной по действующему законодательству РФ, а, следовательно, правомерным реализацию ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии» гражданами РФ.

Выводы по 2-му учебному вопросу

• Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ)

В образовательной организации заместитель директора по безопасности проводит следующие мероприятия:

• - организация антитеррористической защищенности;
• - организация физической охраны ;
• - организация взаимодействия;
• - организация КПР;
• - формирование культуры личной безопасности;
• - организация профессионально-психологической подготовки участников образовательных отношений к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера;
• - соблюдение охраны труда;
• - соблюдение пожарной безопасности и электробезопасности; - соблюдение воинского учета; - организация работы по гражданской обороне

• Физическая охрана образовательной организации – комплекс правовых, экономических, политических, оперативно-розыскных, режимных, организационных, силовых, профилактических, инженерно-технических мер и мероприятий, осуществляемых во взаимодействии с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, направленных на организацию совместной деятельности всех сил и средств по общему замыслу, по целям, по задачам, по времени, по месту и под единым руководством начальника ОВД (УВД) по единому плану проведения мер и мероприятий в образовательных организаций в целях защиты участников образовательных отношений от реальных угроз посягательства против жизни, здоровья, собственности и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера, обеспечивающее пресечение посягательств на объекты уголовно-правовой, административно-правовой охраны и безопасное функционирование образовательной организации .

Основные принципы, предъявляемые к физической охране образовательных организаций:

• - самостоятельности в оценке ситуации криминального конфликта и личной ответственности за принятые решения и за реализацию норм права;
• - законности ;
• - индивидуальный подход к правонарушителю при реализации норм права;
• - выбор целесообразной линии поведения при совершении посягательств против жизни, здоровья или собственности;
• - выбор способа (алгоритма) пресечения посягательств против жизни, здоровья или собственности;
• - активности и упреждения (опережения)противоправных насильственных действий правонарушителей;

Основные принципы, предъявляемые к физической охране образовательных организаций:

• - уклонения от физического и психологического противоборства в невыгодных объектных, субъектных и обстановочных условиях, при неблагоприятной обстановке;
• - первоочередности психического принуждения перед физическим принуждением;
• - причинения минимального вреда здоровью правонарушителям и имущественного ущерба физическим и юридическим лицам;
• - гуманизма ;
• - обеспечения личной безопасности участников образовательных отношений, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств;
• - надежности и своевременности пресечения посягательств на объекты уголовно-правовой охраны и объекты административно-правовой охраны;

Основные принципы, предъявляемые к физической охране образовательных организаций:

• - персональной ответственности должностных лиц за состояние защищенности участников образовательных отношений от реальных угроз посягательства против жизни, здоровья, собственности и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера;
• - комплексности ;
• - научности ;
• - эффективности системы охраны ; - профессионально-психологической подготовленности заместителей директоров по безопасности, охранников, преподавателей, обучающихся, родителей к действиям в ЧС КХ;

Основные принципы, предъявляемые к физической охране образовательных организаций:

• - централизованного руководства;
• - уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - взаимодействия с органами государственной власти и правоохранительными органами;
• - непрерывности ; - сочетание гласных и негласных методов деятельности в процессе взаимодействия с правоохранительными органами.

Проблемная конфликтная ситуация

Школьник пытается ударить

учителя кухонным топориком

Решение проблемной конфликтной ситуации

• Алгоритм решения проблемной конфликтной ситуации:
• -юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону;
• -порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»;
• -цель реализации права на активную необходимую оборону;
• -юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону

• Реальная угроза объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни учителя

Порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• 1. Только после предупреждения
• 2. Только без предупреждения
• 3. Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности

Цель реализации права на активную необходимую оборону

• Своевременно и правомерно пресечь реальную угрозу объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни учителя

Юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• 1. Реальная угроза объективно общественно опасного посягательства против жизни учителя
• 2. Наличность реальной угрозы посягательства против жизни учителя
• 3. Действительность реальной угрозы посягательства против жизни учителя
• 4. Исчерпывающий перечень объектов уголовно – правовой охраны
• 5. Вынужденное причинение вреда здоровью
• 6. Своевременность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»
• 7. Пределы реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Резюмируя изложенное, мы можем сделать следующие выводы по теме лекции:

• Школьники и педагогические работники обязаны повышать свой уровень правовой компетентности.
• Основания:
• Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" /Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271;
• Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.(п.2 и 3 ст.15)

Первичная проверка понимания лекции

• Первичное закрепление новых знаний на лекции:

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 1. Какие Вы знаете юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ?
• 1.________________________________________________________
• 2.________________________________________________________
• 3.________________________________________________________
• 4.________________________________________________________
• 5.________________________________________________________
• 6.________________________________________________________
• 7.________________________________________________________

Ответ

• 1. Реальная угроза объективно общественно опасного посягательства
• 2. Наличность реальной угрозы посягательства
• 3. Действительность реальной угрозы посягательства
• 4. Исчерпывающий перечень объектов уголовно – правовой охраны
• 5. Вынужденное причинение вреда здоровью
• 6. Своевременность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»
• 7. Пределы реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 2. Какие проблемные конфликтные ситуации законодатель закрепил в ст.37 УК РФ ?
•  1. Пресечения нападения правонарушителей
•  2. Уголовно-правового задержания правонарушителей
•  3. Устранения источников опасности

Ответ

• 1. Пресечения нападения правонарушителей

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 3. Какие конфликтные ситуации законодатель закрепил в ч.1 ст.37 УК РФ ?
• 1. Реальная угроза жизни
• 2. Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью

Ответ

• 1. Реальная угроза жизни
• 2. Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 4. Какие Вы знаете три порядка реализации ст.45 Конституции РФ?
• 1._______________________________________________________________
• 2._______________________________________________________________
• 3._______________________________________________________________

Ответ

• 1. Только после предупреждения
• 2. Только без предупреждения
• 3. Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 5. Какие объекты уголовно – правовой охраны законодатель закрепил в части 1 статьи 24 ФЗ РФ «Об оружии»?
•  1.
•  2.
•  3.

Ответ

• 1. Жизнь
•  2. Здоровье
•  3.Собственность

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 6. Реализация ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии» в состоянии необходимой обороны для граждан РФ является:
• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью
•  4. Юридической обязанностью

Ответ

• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 7. Реализация ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37,38 и 39 УК РФ и ст.18 – 24 ФЗ РФ «О полиции» в чрезвычайных ситуациях социального характера для сотрудников правоохранительных органов является:
• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью
•  4. Юридической обязанностью.

Ответ

• 4. Юридической обязанностью

Информация о домашнем задании, инструктаж по его выполнению

• Домашнее задание. Законспектировать:
• 1. Ч.2 ст. 45 Конституция РФ
• 2. Ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении»
• 3. Ст.37 УК РФ
• 4. Ст.24 Федерального закона «Об оружии»

Прием Синквейн

• Безопасность
• Бдительный, подготовленный, упреждающий
• Предвидеть, уклониться, действовать
• Взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности
• Самозащита

Прием Синквейн

• Конституция РФ

• 2.Справедливая, многонациональная
• 3. Соблюдать, исполнять, реализовать
• 4. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации
• 5. Основной закон государства

Прием Синквейн

• Самозащита
• Бдительный, подготовленный, упреждающий
• Предвидеть, уклониться, действовать

• 4. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
• 5. Самооборона

Рефлексия

• 1. Что НОВОГО Вы узнали сегодня на уроке-лекции ?
• 2. Как Вы думаете, пригодятся ли Вам НОВЫЕ знания , полученные сегодня на уроке – лекции, в реальной жизни?
• 3. Согласны ли Вы с тем, что проблемные конфликтные ситуации необходимо разрешать в образовательных организациях руководствуясь действующим законодательством РФ?
• 4. Какие необходимо разработать НОВЫЕ изменения и дополнения в действующее законодательство РФ?
• 5. Какие целесообразно разработать НОВЫЕ Федеральные законы РФ , чтобы участники образовательных отношений в образовательных организациях находились в безопасности?

Структура урока усвоения новых знаний в условиях реализации ФГОС:

• 1) Организационный этап.
• 2) Постановка цели и задач урока. Мотивация учебной деятельности учащихся.
• 3) Актуализация знаний.
• 4) Первичное усвоение новых знаний.
• 5) Первичная проверка понимания.
• 6) Первичное закрепление.
• 7) Информация о домашнем задании, инструктаж по его выполнению.
• 8) Рефлексия (подведение итогов занятия)

В образовательной организации заместитель директора по безопасности проводит следующие мероприятия:

• - организация антитеррористической защищенности;
• - организация физической охраны ;
• - организация взаимодействия;
• - организация КПР;
• - формирование культуры личной безопасности;
• - организация профессионально-психологической подготовки участников образовательных отношений к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера;
• - соблюдение охраны труда;
• - соблюдение пожарной безопасности и электробезопасности; - соблюдение воинского учета; - организация работы по гражданской обороне

Массовое убийство в Керченском политехническом колледже

• 17.10.2018 г. в 11:40 во время перемены студент четвертого курса Владислав Росляков устроил стрельбу и взорвал бомбу , имея при себе помповое ружье, 150 патронов и сумку с взрывным устройством, зашел в столовую колледжа и оставил там самодельную бомбу. Отойдя на определенное расстояние, он привел взрывное устройство в действие и затем открыл стрельбу по находящимся в здании людям. После этого он поднялся на второй этаж, где застрелил завуча и одного из педагогов в их кабинетах, после чего покончил с собой. Президент России Путин В. считает, что события в Керчи, где во время массовой стрельбы погиб 21 человек, стали результатом глобализации, «включая соцсети». Как ни странно. В соцсетях, в интернете мы видим, что целые сообщества созданы. Все началось с известных трагических событий в школах США. Молодые люди с неустойчивой психикой лжегероев себе создают.

Массовое убийство в Керченском политехническом колледже

• По последним данным, количество жертв ЧП возросло до 21 человека , большинство из погибших подростки, более 40 госпитализированы с травмами различной степени тяжести. После случившегося следователи возбудили уголовное дело по статье "теракт", позже оно было переквалифицировано на статью об убийстве двух и более лиц общеопасным способом.

Массовое убийство в Керченском политехническом колледже

• Следственный комитет России  переквалифицировал уголовное дело о ЧП в керченском политехническом колледже на статью об убийстве. Об этом заявила официальный представитель ведомства Светлана Петренко. «Исходя из картины преступления, следствие предварительно полагает, что этот молодой человек расстрелял находившихся в колледже людей, а затем совершил самоубийство. В связи с этим уголовное дело, возбужденное по ст. 205 УК РФ («Террористический акт»), переквалифицировано на ч. 2 ст. 105 УК РФ («Убийство двух и более лиц общеопасным способом»)», — сказала она журналистам.

• Решение проблемы: правовые и практические аспекты

• Все педагогические работники обязаны повышать свой уровень правовой компетентности (проходить правовую подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера)
• Основания:
• Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" /Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271;
• Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.(п.2 и 3 ст.15)

• В целях формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в РФ и совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим деятельности заместителей директоров по организации безопасности образовательных организаций, целесообразно разработать ФЗ РФ «О заместителях директоров по организации безопасности образовательных организаций»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны проходить профессионально-психологическую подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально-психологическая подготовка к

действиям в ЧС социального характера

Морально-психологическая

подготовка.

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Физическая

натренированность

Стрелковая

натренированность

Профессиональная

обученность

ЧС социального характера

Устранения

источников опасности

Уголовно-правового

задержания правонарушителей

Пресечения нападения

правонарушителей

В объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условиях,

максимально приближенных к реальным криминальным конфликтам.

• Лицензия на приобретение оружия выдается заместителям директоров по организации безопасности образовательных организаций после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны проходить профессионально-психологическую подготовку к применению гражданского оружия (огнестрельного оружия ограниченного поражения в целях защиты жизни, здоровья и собственности участников образовательных отношений

• Право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют образовательные организации:
• Основание: п.7 ч.1 ст.10 ФЗ РФ «Об оружии»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны обеспечивать общественный порядок и безопасность участников образовательных отношений при проведении культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятий в образовательных организациях (лица, уполномоченные организатором определенного публичного мероприятия обеспечивают общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении)
• Основание: ч.3 ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны применять гражданское оружие (огнестрельное оружие ограниченного поражения) в целях защиты жизни, здоровья и собственности участников образовательных отношений.
• Основания: часть 2 ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37,38 и 39 УК РФ, ст. 24 ФЗ РФ «Об оружии», п.8 ч.1 ст.41 ФЗ РФ «Об образовании в РФ»

• Организация вооруженной охранной деятельности и контрольно-пропускного режима в образовательных организациях – предпосылки для формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в образовательных организациях, обеспечения безопасности участников образовательных отношений, формирования личности безопасного типа

4 основные правила личности безопасного типа

• 1. Предвидеть опасность
• 2. При наличии реальной возможности избегать её
• 3. При необходимости активно действовать
• 4. Чтобы не стать жертвой криминального конфликта, мы должны проходить профессионально – психологическую подготовку к действиям в ЧС криминального конфликта