Административное судопроизводство

Обществознание. 10 класс

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ, СУДОПРОИЗВОДСТВО

Михайлова Надежда Михайловна

Домашнее задание

Параграф 27 стр.299-303

Вопрос 3 стр.303

Рекомендую посмотреть видео уроки

https://www.youtube.com/watch?v=ndXmwPxJavc

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Цели урока

• Изучить основные положения процессуального права; дать представления об административной юрисдикции.
• Развивать критическое мышление учащихся, речь, умение выражать мысли, коммуникативные способности.
• Содействовать правовому воспитанию.

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

ПЛАН

• Субъекты административных правоотношений
• Виды административной ответственности
• Участники производства по делам об административных правонарушениях

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Административное правонарушение (проступок) – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которым установлена административная ответственность

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Наименование вида

Основные правонарушения данного вида

Против личности

Нарушение законодательства о труде и правил охраны труда; нарушение санитарно - гигиенических норм; агитация в период запрещения; распространение ложных сведений о кандидате

Посягающие на собственность

Нарушение прав государственной собственности на недра, воды, леса, животный мир; мелкие хищения государственной собственности и общественного имущества; уничтожение или повреждение чужого имущества

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Посягающие на общественный порядок

Незаконное приобретение и хранение наркотических средств в небольших размерах; мелкое хулиганство; азартные игры; распитие спиртных напитков в общественных местах; появление в пьяном виде в общественных местах, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения; безбилетный проезд на транспорте; действия, угрожающие безопасности движения на транспорте; превышение скорости; незаконная продажа товаров; обман потребителей; нарушение таможенных правил

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Наименование вида

Основные правонарушения данного вида

В области охраны окружающей среды и памятников истории и культуры

Незаконная порубка и повреждение деревьев; самовольный сбор дикорастущих плодов; засорение лесов бытовыми отходами; нарушение правил пожарной безопасности в лесах

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Административная юрисдикция

– деятельность органов государственного управления и должностных лиц по разбирательству административных дел и применению соответствующих санкций в административном порядке

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Функции процессуального права

• Регламентирует порядок реализации и защиты материального права
• Представляет собой упорядоченную (алгоритмизированную) последовательность действий по рассмотрению и разрешению правовых коллизий (дел)
• Является основой для осуществления правосудия, то есть установления истины
• Регулирует судопроизводство – процесс рассмотрения дел в суде

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Источники

• Конституция РФ
• Кодекс российской федерации об административных правонарушениях РФ (содержит и меры ответственности и порядок ее вынесения)
• Законы РФ и субъектов РФ (содержат и меры ответственности и порядок ее вынесения)
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) – применяется по ограниченному кругу дел

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Административная ответственность

- вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Административная ответственность устанавливается как законами , так и подзаконными актами или их нормами об административной ответственности

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП)

НОРМЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

НОРМЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

ПОЛНОМОЧНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОРГАНЫ (АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ)

• суды
• районные комиссии по делам несовершеннолетних
• административные комиссии
• органы МВД
• ГИБДД
• инспекции (налоговые, санитарные, пожарные)
• органы рыбоохраны
• отраслевые надзорные органы (транспорт, строительство, водопользование)

ФУНКЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ

ОЦЕНКА

НАДЗОР

НАКАЗАНИЕ

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г, 01.06. 2016г

Административные наказания

Дополнительные

• Возмездное изъятие орудия совершения правонарушения
• Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения
• Выдворение за пределы РФ иностранцев или лиц без гражданства РФ

Основные

• Предупреждение
• Штраф(С 1 июня 2014 года размер минимальной заработной платы в Республики Коми составит 6000 рублей, а с 1 января 2015 года - 6500 рублей.)
• Лишение специального права
• Административный арест
• Дисквалификация
• Исправительные работы

ГРАЖДАНЕ (С 16 ЛЕТ)

ДО 25 МРОТ

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

ДО 50 МРОТ

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

ДО 1000 МРОТ

СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Фирма

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

КОНФИСКАЦИЯ

ЛИШЕНИЕ

ПРАВ

ШТРАФ

ВЫДВОРЕНИЕ

АРЕСТ

(15 СУТОК)

ОГРАНИЧЕНИЕ

ВЫЧЕТЫ ИЗ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАРПЛАТЫ

ВОЗМЕЗДНОЕ

ИЗЪЯТИЕ

Все наказания, кроме предупреждения и штрафа, назначаются только судом

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Меры обеспечения производства

• Доставление
• Административное задержание (до 3 часов)
• Личный досмотр (осуществляется лицами того же пола)
• Досмотр вещей
• Проверка документов
• Досмотр транспортного средства
• Медицинское освидетельствование
• Арест товаров и транспортных средств

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 25] [Статья 25.1]

1. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным .

4. Несовершеннолетнее лицо , в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Административный процесс основан на принципах:

• законности,
• объективности (материальной истины),
• равенства человека и гражданина перед законом и органом, разрешающим дело,
• гласности административного процесса,
• ответственности за нарушение правил процесса и за принятый акт (решение).

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Участники административного производства

Потерпевший

Нарушитель

Третьи лица

Третьи лица – это свидетели, эксперты, переводчики, понятые.

Функции участников аналогичны тем, которые предусмотрены в ГК и УПК, но иногда имеют отличия. Административное производство более мягкое.

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

21

Участники административного производства

• Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности
• Судья, орган, должностное лицо, которые рассматривают дело
• Потерпевший
• Адвокат
• Свидетели
• Эксперт

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Стадии административного производства

Исполнение

Вынесение решения

Разбирательство

Административное расследование

Подготовка к разбирательству

Возбуждение дела

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Возбуждение

ОСНОВАНИЕ:

ПОВОД:

- наличие достаточных данных, указывающих на признаки правонарушения

• Заявление, сообщение о правонарушении
• Протокол об административном правонарушении

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

• Протокол об административном правонарушении, который составлен на месте совершения административного правонарушения
• Объяснение лица, обвиняемого в административном правонарушении
• Показания потерпевшего
• Показания свидетелей
• Заключение эксперта
• Показания специальных технических средств
• Вещественные доказательства

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Протокол об административном правонарушении

• Дата составления протокола
• Место составления протокола
• Сведения о составителе протокола
• Сведения о нарушителе
• Сведения о свидетелях
• Время и место события нарушения
• Статья КоАП
• Объяснение нарушителя или его законных представителей
• Запись о разъяснении прав и обязанностей участникам производства
• Подписи составителя и лица, в отношении которого возбуждено дело
• Возражения *

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

21

Протокол об административном правонарушении

* Возражения могут быть написаны поверх протокола. Не подписывайте протокол, если вы не согласны с изложением обстоятельств дела. При малозначительных нарушениях протокол не составляется (безбилетный проезд).

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

21

Подготовка к рассмотрению

• Проверка законности протокола
• Проверка полноты представленных материалов
• Запрос дополнительных материалов
• Назначение времени и места рассмотрения дела (по месту жительства нарушителя, или по месту совершения правонарушения)

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Порядок рассмотрения дела

При рассмотрении дела обязательно ведется протокол заседания

Объявление постановления

Исследование доказательств

Слушание участников

Оглашение протокола

Разъяснение прав

Проверка явки участников

Представление дела

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

21

постановление

О прекращении производства по делу

О назначении административного наказания

10 дней

Постановление обязательно для всех и подлежит принудительному исполнению

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней. Конфискат передается в доход государства.

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

21

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

СУДОПРОИЗВОДСТВО В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

КОНСТИТУЦИЯ РФ

КОНСТИТУЦИЯ

СУБЪЕКТА РФ

ФКЗ «О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ»

УСТАВ СУБЪЕКТА РФ

РЕГЛАМЕНТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

РЕГЛАМЕНТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА СУБЪЕКТА РФ

НАЗНАЧЕНИЕ

СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ВЕРХОВЕНСТВО ОСНОВНОГО ЗАКОНА, ТО ЕСТЬ НЕПРОТИВОРЕЧИЕ ФЗ КОНСТИТУЦИИ (УСТАВУ)

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

32

СУДОПРОИЗВОДСТВО В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

Конституционный Суд РФ и соответствующие суды регионов не образуют единую вертикальную систему. Конституционный Суд не является вышестоящим для региональных и не вправе пересматривать их решения.

Этим обеспечивается независимость КС.

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Особенности конституционного судопроизводства

• Не вправе рассматривать дела по своей инициативе
• Суд решает вопросы права и не рассматривает политические проблемы
• Суд определяет конституционность акта (соответствие по форме, процедуре принятия и т.п.)
• Состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Высшие органы законодательной и исполнительной власти РФ

Высшие органы законодательной власти регионов

Суды и граждане для проверки конституционности примененного закона

Право на обращение в конституционный суд имеют

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Лица, отбывающие наказание в РФ

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Стадии конституционного судопроизводства

• Обращение в суд
• Предварительное рассмотрение обращения секретариатом
• Предварительное рассмотрение обращения судьями
• Назначение судьи-докладчика и подготовка дела к слушанию
• Судебное разбирательство*
• Итоговое решение в форме Постановления принимается открытым голосованием простым или квалифицированным большинством
• Судья, не согласный с постановлением может изложить особое мнение, которое будет также опубликовано
• Провозглашение постановления (определения) и его публикация
• Постановление Конституционного Суда вступает в силу немедленно, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»

Автор: Михайлова Н.М.- преподаватель МАОУ «Лицей № 21»