Виды безработицы. Полная занятость и естественная безработица.

Цель урока:

         закрепить у учащихся понятие формы и виды безработицы; формировать представление о полной занятости и естественной безработицы; рассмотреть формы безработицы; обобщить и систематизировать знания учащихся по теме; развивать экономическое мышление.

         Основные понятия: формы безработицы, (фрикционная, структурная, циклическая), полная занятость, естественная безработицы.

         Тип урока: изучение нового материала.

         Ход урока

I. Организационный момент

II. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

         В периоды подъемов в странах с рыночной экономикой существует некоторое количество безработных. Даже в 1944 г. в США, когда шестая часть рабочей силы была в армии, пенсионеры вновь выходили на работу, а рабочая неделя составляла 6-7 дней вследствие острой нехватки рабочих рук, 1,2 %желающих трудиться не могли найти работу.

         В чем причина подобных явлений? Может ли быть достигнута 100% занятость?

         Для ответа на этот вопрос, нам необходимо внимательно рассмотреть структуру населения страны.

         Все ли население является трудоспособным и может участвовать в производстве товаров и услуг?

         Любого ли человека не имеющего работы, можно отнести к категории безработных?

         Можем выделить следующую категорию населения:  трудоспособное и нетрудоспособное население.

III. Мотивация учебной и познавательной деятельности

         Безработица в условиях рыночных экономических отношений является неотъемлемой проблемой, которую обществу приходится решать ежедневно путем применения мер государственного регулирования занятости. В России безработица возникла в связи с процессом перехода от плановой - к рыночной экономической системе.

         Существуют заметные различия между зарегистрированной безработицей и безработицей, определенной по методологии МОТ. Это касается и масштабов и структуры безработицы. Крайне негативным признаком является постоянный рост продолжительности безработицы и увеличение в составе безработных лиц, не имеющих работы длительное период.

IV. Изучение нового материала

         Какую категорию граждан можно отнести к безработным?

- не имеющих постоянного заработка

- зарегистрированных в службе занятости в целях поиска подходящей работы

- готовых приступить к работе

         Безработица - это социально-экономическое явление, когда часть активного населения не находит себе работу.

Основные виды безработицы:

1. Фрикционная безработица

         Связана  с перемещением лиц с одной работы на другую, из одной местности к другой. Следовательно, это своеобразное социальное противоречие, которое понимают как проблему поиска подходящей работы. Фрикционная безработица считается неизбежной и, в определенной степени желательной, ведь часть работников, временно потеряв работу, переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на выше оплачиваемую и более производительную. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, следовательно, и более реальный объем национального продукта.

         Например, пусть в течение года 6 % трудоспособных сменили работу, и каждый из этих людей искал новое место примерно месяц. Тогда потери занятости за счет фрикционной безработицы составляют:

         Поскольку фрикционная безработица - это результат добровольного и временного сокращения предложения, то в его модели должны быть изменения в предложении труда. 

         На графике показано сокращение предложения труда и соответствующее сокращение занятости.

Стрелки указывают смещение предложения и ее возврат в предыдущее состояние.

1. Структурная безработица

         Структурная безработица является продолжением фрикционной. Она возникает тогда, когда в результате научно-технического прогресса происходят важные изменения в технике, технологии и организации производства, а следовательно, и в структуре спроса на рабочую силу. Вследствие этих изменений спрос на некоторые профессии уменьшается или вообще исчезает, а на другие профессии, которых раньше не существовало, растет. Иначе говоря, структура рабочих мест и профессиональная структура работников не совпадают. Возникает категория работников, у которых навыки и практический опыт устаревают и становятся никому не нужными, а значит, их невозможно продать. Именно этим структурная безработица отличается от фрикционной. «Структурные» безработные не могут найти работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения и даже иногда смены места жительства. Фрикционная безработица является кратковременным явлением, а структурная - длительным, поэтому и считается более тяжелым.

         Рассмотрим явление структурной безработицы на условном примере, что даст возможность построить графическую модель.

         Пусть рынок страны состоит только из рынка преподавательских услуг.          Определенного года, когда спрос и предложение уравновесились, на рынке были представлены восемь учителей физики и два – экономики. В следующем году структура спроса изменилась: рынок требовал четырех преподавателей физики и шестерых – экономики.

         На первый взгляд, совокупный спрос должен оставаться неизменным, ведь 8 + 2 = 4 + 6. Но на самом деле спрос уменьшается и возникает безработица, потому что учителя физики не могут мгновенно превратиться в учителей экономики. Итак, в следующем году работу получат лишь четыре учителя физики и те же два учителя экономики.

Рынок услуг учителей физики

Рынок услуг учителей экономики

1. Циклическая безработица

         Циклическая безработица, проявляющаяся в условиях спада как фаза экономического цикла. Во время этой фазы многие из предприятий прекращают свою работу, а штат работников сокращается. Особенностью такого безработицы является то, что оно испытывает циклического развития: через определенные промежутки времени спады сменяются подъемом.

         Полная занятость – это состояние экономики, при котором количество вакансий соответствует количеству безработных или превышает его, то есть такое состояние, при котором нет незанятых, желающих работать.

         Однако полная занятость не означает 100%-ную занятости всех трудоспособных или даже всех, кто хочет работать. В случае полной занятости уровень безработицы равен сумме структурной и фрикционной безработицы, то есть работы не имеют люди, которые находятся в состоянии ее поиска или же чья квалификация не соответствует требованиям рынка труда вследствие структурных изменений в экономике, несмотря на то что спрос на другие профессии существует. Такой уровень полной занятости называется естественным безработицей.

         Естественная норма безработицы отражает экономическую целесообразность использования трудовых ресурсов, фиксируя рациональность нагрузки производственных мощностей. На современном этапе экономического развития этот показатель имеет тенденцию к росту. Одной из причин повышения естественной нормы безработицы являются изменения демографического состава совокупной рабочей силы. Такие институциональные изменения (т.е. изменения в законах и обычаях общества), как расширение программ компенсации по безработице, повышение размеров и видов финансовой помощи, способствуют повышению фрикционного, а следовательно, и общего уровня безработицы.

V. Закрепление новых знаний и умений учащихся

1. Экономический диктант

1) Естественная норма безработицы может увеличиваться вследствие структурных изменений в национальной экономике. (+)

2) Спрос на труд является производным от спроса на товары и услуги. (+)

3) Если фактический ВВП равен естественному, то в экономике отсутствует безработица. (-)

4) Естественная норма безработицы всегда постоянная. (-)

5) Рост какому виду безработицы обуславливает недостаточный совокупный спрос? (Циклического)

6) Фрикционная безработица появляется, когда… (нужно время на поиск новой работы).

7) В национальной экономике заняты – это разница между рабочей силой и безработными. (+)

8) Уровень безработицы при полной занятости не учитывает… (только структурной и фрикционной безработицы).

2.►► Решите задачи

                   Задача 1

         Естественный уровень безработицы в экономике гипотетической страны Нормандии оценивается в 5 %, а общий равна 9 %. Используя эти данные, определите:

♦ величину относительного отставания фактического ВНП Нормандии от потенциального при условии, что коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы равен 2;

♦ потери ВНП Нормандии от циклической безработицы, если фактический объем производства этого года равен 400 млрд. у.е.

Решение

         1) По закону Оукена, учитывается лишь влияние циклической безработицы на относительное отставание фактического ВНП от потенциального. Уровень циклической безработицы составляет 4 % (9 % общей безработицы - 5 % природного). Коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы равен 2. Это означает, что каждый процент циклической (избыточного) безработица приводит к потере 2 % от потенциального ВНП. Следовательно, относительное отставание фактического ВНП от потенциального составляет 8 % (4% - 2).

         2) Потери ВНП от циклической безработицы составляют 32 млрд. у.е. (8 % от 400 млрд.).

                   Задание 2

         Количество населения страны составляет 50 млн. человек. Доля рабочей силы в населении равна 60 %. , создается за год продукции на 20 тыс. у.е. Фактический ВВП страны составляет 564 млрд. у.е. Естественная норма безработицы - 5 %. Определите уровень безработицы и ВВП-разрыв.

Решение

         Рабочая сила страны составляет 30 млн. человек:

50 млн. ∙ 0,6 = 30 млн. человек;

Количество занятых:

564 млрд./ 20 тыс. = 28,2 млн. человек

Количество безработных:

30 - 28,2 = 1,8 млн. лиц;

Уровень безработицы:

1,8/30 ∙ 100 % = 6 %;

Природный ВВП:

(30 млн. человек ∙ 0,95) ∙ 20 тыс. у.е. = 570 млрд. у.е.;

ВВП-разрыв: 570 - 564 = 6 млрд. у.е.

VI. Итог урока

VII. Домашнее задание

         Определить и проанализировать современный уровень безработицы в различных странах мира.