Судебная власть, прокуратура и полиция
Независимость судебной системы гарантируется законом. Судьи назначаются президентом страны по рекомендации специальной комиссии, состоящей из судей Верховного суда, членов коллегии адвокатов и общественных деятелей. Назначения являются постоянными, но судья обязан уйти в отставку, как только ему исполнится 70 лет.
Структура судебной системы
Специальные суды (1 судья): Суды, специализирующиеся на транспортных вопросах, трудовых спорах и делах подростков, а также военные и муниципальные суды с четко установленной юрисдикцией; суды по административным правонарушениям.
Религиозные суды (1 или 3 судьи): Обладают юрисдикцией по вопросам гражданского состояния (браки, разводы, алименты, опекунство, усыновление), ответственность за которые возложена на судебные инстанции соответствующих религиозных общин: еврейские раввинатские суды, исламские шариатские суды, друзские религиозные суды, церковные суды десяти признанных христианских общин в Израиле.
Мировой суд (1 судья): Гражданские и мелкие уголовные нарушения; обладают юрисдикцией по гражданским и уголовным делам.
Окружной суд (1 судья или 3 судьи): Суд, рассматривающий апелляции по решениям мирового суда; обладает юрисдикцией по более важным гражданским и уголовным делам. Верховный суд (1, 3, 5 или большее нечетное число судей) Высшая судебная инстанция по рассмотрению апелляций в масштабе всей страны; в случае необходимости имеет право вмешательства в различные вопросы во имя справедливости. Вправе освобождать лиц, которые были незаконно задержаны или отправлены в тюрьму; выступает в качестве Высшего суда справедливости, выслушивает жалобы против любого правительственного органа или агентства. Является судом первой и последней инстанции.
В израильской юридической системе преобладает прецедентное право
Свод законов
После провозглашения независимости (1948 год) в Израиле был принят Декрет о законах и административной власти. В нем было установлено, что основные законы, которые действовали до образования государства, останутся в силе, если они не противоречат принципам Декларации о создании Государства Израиль или законам, принимаемым в Кнессете. Таким образом в юридической системе сохранились остатки законов Османской империи (действовавших до 1917 года) и британского мандата (которые в существенной степени воплощали в себе общее право Великобритании), а также элементы еврейских религиозных законов и некоторые аспекты других систем.
Тем не менее, в израильской юридической системе все же преобладает независимое статутное и прецедентное право, которое разрабатывается с 1948 года. После образования государства Кнессет провел в жизнь основные законы, затрагивающие все аспекты жизни общества, которые в конечном итоге должны были сведены в конституцию страны.
Основные Законы
Кнессет (1958)
Государственные земли (1960)
Президент (1964)
Правительства (1968/2001)
Народное хозяйство (1975)
Армия обороны Израиля (1976)
Иерусалим (1980)
Судопроизводство (1984)
Государственный контролер (1988)
Достоинство и свобода человека (1992)
Свобода занятий (1992)
Во многих основных законах описаны фундаментальные особенности государства –президент, Кнессет, правительство, судебная система, Армия обороны Израиля, государственный контролер. В них также оговорены принципы свободы занятий, защиты человеческого достоинства и охраны свобод (касающиеся вмешательства в личную жизнь граждан, нанесения физического и морального ущерба).
Нормативное главенство основных законов над обычным законодательством было подтверждено в 1995 году, когда Верховный суд утвердил поправки к закону о Кнессете, которые противоречили основному закону. С годами в стране формировалось прецедентное право. Это происходило на основе решений Верховного суда, которые защищали гражданские свободы, включая свободу слова, свободу собраний и свободу совести, а также фундаментальные ценности юридической системы Израиля.
Генеральный прокурор и государственный контролер
Во главе юридической системы Израиля стоит генеральный прокурор. Он обладает исключительными полномочиями в качестве представителя государства во всех серьезных уголовных, гражданских и административных делах.
Если суды не выносят иного решения, то правительство обязано воздерживаться от любых действий, которые генеральный прокурор считает незаконными. Хотя генеральный прокурор назначается правительством, он независим от политической системы.
Государственный контролер: Должность государственного контролера была принята на основании закона (1949 год) в целях обеспечения должного уровня отчетности в стране. Государственный контролер выполняет внешние проверки и составляет отчеты в отношении законности, соответствия требованиям права, эффективности работы, честности и порядочности общественной администрации.
С 1971 года государственный контролер также выполняет обязанности омбудсмена (уполномоченного по рассмотрению жалоб) и принимает жалобы граждан на государственные или общественные организации, входящие в сферу его полномочий.
Государственный контролер избирается на семь лет тайным голосованием в Кнессете и подотчетен только Кнессету. В сферу полномочий государственного контролера входит проверка деятельности всех правительственных министерств, государственных учреждений, ряда оборонных организаций, местных органов власти, правительственных корпораций и т.д. Он также вправе проверять финансовую деятельность политических партий, представленных в Кнессете, включая документацию по избирательным кампаниям, и налагать денежные санкции в случае нарушений.
Эмблема полиции Израиля
Полиция
Задачей израильской полиции, как и любой другой полиции в мире, является охрана жизни и безопасности населения на основе борьбы с преступностью, оказания органам власти помощи в исполнении законов и соблюдении правил дорожного движения, а также руководства предупредительными мерами во имя безопасности и защиты граждан.
Основное оперативное подразделение полицейских сил –пограничная полиция –в основном занимается вопросами внутренней безопасности. В ее состав входит специальная группа по борьбе с террором. Частые террористические акты и угроза того, что они произойдут, побудили многих простых граждан страны к активному участию в защите своих общин. Так была основана добровольная народная дружина (1974), состоящая из отрядов по охране жилых районов и включающая командные центры и вооруженные патрули. Члены народной дружины проходят обучение на специальных курсах.
33 009
553 
