С апреля 1985 г. в СССР началась новая эпоха, получившая название «перестройка». К этому времени страна находилась в глубочайшем кризисе, который коснулся экономики, политики, социальных отношений, культуры, науки, внешней политики.
- была отменена 6 Статья Конституции СССР о «руководящей и направляющей роли партии»;
- возникли партии и движения, выступающие за демократические преобразования.
- политика «нового мышления», в основе которой лежали отказ от классового подхода и признание общечеловеческих ценностей, способствовала «потеплению климата» в международных отношениях;
- возникшие к Горбачеву симпатии, а затем и к СССР повлекли за собой «горбоманию» - интерес ко всему советскому;
- в 1990 г. Горбачев получил Нобелевскую премию мира;
- в начале 90-х гг. переход восточно-европейских стран к парламентской демократии привел к распаду СЭВ, Организации Варшавского договора, ликвидации социалистического содружества.
| 1985 МАРТ | Горбачев избран Генеральным секретарем ЦК КПСС. В начале 80-х гг. в стране сложились несколько политических групп, между которыми после смерти Брежнева, Андропова, Черненко в стране шла борьба. 1) консерваторы, выступавшие за сохранение статус-кво (Гришин, Романов, Кунаев, Рашидов); 2) сторонники «сильной руки», наведения порядка, восстановления принципов большевизма (Громыко, Чебриков, Устинов, Лигачев); 3) сторонники реформ, выступавшие за обновление социализма путем заимствования опыта Запада, прежде всего в экономической сфере (Горбачев, Яковлев, Шеварднадзе). Борьба закончилась объединением двух последних против старой, брежневской номенклатуры и избранием на пост Генерального секретаря Горбачева.
|
| 1985 апрель | Пленум ЦК КПСС. Был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. |
| Май 1985 | Постановление Совета министров «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». |
| Октябрь 1985 | Пленум ЦК КПСС. Были приняты постановления об основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 гг. и на период до 2000 г., а также о проекте новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе КПСС. |
| 1986 26 февраля-6 марта | ХХУП съезд КПСС. 1. Окончательно оформлена идеология первого этапа перестройки: курс на обновление социализма, претерпевшего деформации в последнее десятилетие, ускорение социально-экономического развития страны, ставка на человеческий фактор, усиление роли коммунистов, новое мышление во внешней политике. 2. Была принята новая редакция третьей (1961) программы партии: из нее убрали упоминание о диктатуре пролетариата, о неизбежной победе социализма над капитализмом, о строительстве коммунизма; провозглашался приоритет общечеловеческих ценностей и отказ от классового подхода в международных отношениях. 3. Было подвергнуто критике брежневское руководство, при котором началось явное отставание страны, развивались вседозволенность управленцев, коррупция, непотизм (раздача доходных должностей, земель и прочих благ родственникам). 4. Был снят тезис о «развитом социализме» (в последующее время этот период получил в исторической литературе название «застой». 5. По планам предполагалось до 2000 г. в два-три раза увеличить основные экономические показатели: производительность труда, национальный доход, промышленное и сельскохозяйственное производство.
|
| 1986 апрель | Постановление ЦК КПСС на ускорение жилищной проблемы (каждой семье до 2000 г. отдельную квартиру или дом). |
| 26 апреля 1986 | Авария на Чернобыльской АЭС. |
| 28 мая 1986 г. | Постановление об усилении борьбы с нетрудовыми доходами. Члены партии и беспартийное население были призваны к искоренению чуждой природе социализма частнособственнической психологии. Реально началась административная кампания, выразившаяся в наступлении на личные подсобные хозяйства. Воротилы «теневой экономики», тесно связанные с коррумпированной частью управленческого аппарата, реально затронуты не были. |
| Ноябрь 1986 | Принятие Верховным Советом СССР Закона об индивидуальной трудовой деятельности. Закон разрешал занятия каким-либо видом деятельности в сфере ремесленных промыслов и бытового обслуживания работающим гражданам в свободное от основной работы время, а также домохозяйкам, пенсионерам, учащейся молодежи, не занятым в общественном производстве.
|
| Январь 1987 | Пленум ЦК КПСС. С января 1987 г. начался второй этап перестройки. 1) На пленуме прозвучало новое понятие – «механизм торможения», новый лозунг – «Больше демократии». 2) Большое внимание было уделено последовательному внедрению самоуправления на производстве. 3) Провозглашалось создание Советов трудовых коллективов, получивших широкие полномочия в решении производственных, социальных и кадровых вопросов. 4) Пленум рекомендовал ввести выборность руководителей на производстве, отчеты должностных лиц перед трудовыми коллективами и населением. 5) Был выдвинут главный критерий подбора кадров на все ведущие посты – отношение к перестройке. Такой подход позволял Горбачеву избавиться от недовольных, привлечь новых сторонников. На основании решений пленума в 1985-1986 гг. произошла массовая замена и омоложение партийно-государственных кадров в центре и на местах. К 1990 г. было заменено 85% руководящих работников.
|
| 1987 21 октября | Пленум ЦК КПСС. На нем проявился первый открытый кризис в руководстве партии. Кандидат в члены Политбюро, первый секретарь Московского городского комитета Ельцин выступил с критикой Горбачева, Лигачева. Он заявил открыто разочаровании народа в перестройке, обвинил Горбачева в формировании нового культа личности. Он предложил создать демократические механизмы, исключающие концентрацию власти у узкой группы лиц и заявил об отставке с поста первого секретаря МГККПСС. В ноябре на Пленуме МГК КПСС Ельцин был подвергнут резкому осуждению за свое выступление на Пленуме ЦК. Материалы Октябрьского пленума были опубликованы только в феврале 1989 г.
|
| 1987 7 ноября | Доклад Горбачева «Октябрь и перестройка – революция продолжается». В докладе, по сути, была сформулирована идеология второго этапа перестройки: возвращение к ленинскому облику социализма как гуманному и демократическому. (Признавалось, что вопреки ленинскому учению, Сталиным и его окружением был создан деформированный строй – казарменный социализм, а альтернативы сталинскому социализму содержались в «ленинском завещании», введенной НЭП, политических взглядах Бухарина). Задачами перестройки провозглашались отказ от монополии государства на собственность, создание многоукладной экономики, разделение функций между партией и Советами, демократизация общественной жизни.
|
| Январь 1988 | Вступление в силу Закона о государственном предприятии. Закон был разработан коллективом ученых-экономистов под руководством академика Аганбегяна и предполагал: 1) внедрение хозрасчета на предприятиях; 2) В основу модели был положен принцип трех «С»: самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление. 3) Не ставилась задача перехода к рыночной экономике, предполагался переход от плановой к регулируемой экономике ( формирование планов предприятий на основе заявок потребителей, осуществление торговли по ценам спроса и предложения на товары, самостоятельное зарабатывание денег предприятиями и возможность распоряжения прибылью). 4) Предприятия получили право внешнеэкономических связей, в том числе создание совместных предприятий и свободной продажи продукции на внутреннем и внешнем рынках. 5) Трудовые коллективы получили право выбора администрации. 6) Ограниченность закона выражалась в сохранении государственного планирования, введении государственного заказа (изготовление предприятиями продукции, товаров, в которых заинтересовано государство). Часто госзаказ составлял более 80% объема продукции. |
| 5 апреля 1988 | Принятие Закона о кооперации в СССР. Разрешалось создание негосударственных предприятий почти во всех сферах производства товаров и услуг. В результате деятельности кооперативов начинает складываться новый слой советских бизнесменов («новых русских»), принимавших принципы рыночной экономики.
|
| 1988 28 июня-1 июля | Х1Х конференция КПСС. Впервые был поставлен вопрос о необходимости реформы политической системы советского общества, остававшейся неизменной с 30-х гг. 1) Был провозглашен курс на создание социалистического правового государства, разделение властей (одной из которых мыслилась КПСС), создание советского парламентаризма. 2) Решение о формировании нового органа власти - Съезда народных депутатов. 3) Было изменено избирательное законодательство: выборы на альтернативной основе, двухступенчатые, треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций. 4) Важной была идея перераспределения властных функций от партийных структур к советским. Предполагалось соединить посты партийных и советских руководителей разных уровней в одних руках.
|
| 1989 весна | Проведены выборы народных депутатов СССР по новому закону. |
| 1989 Май-июнь | 1 Съезд народных депутатов СССР. Горбачев был избран Председателем Верховного Совета СССР. Относительно свободные выборы привели к тому, что именно к депутатам перешла политическая инициатива. |
| 1990 март | Ш съезд народных депутатов. 1) Счел нужным ввести пост Президента СССР. Им был избран Горбачев. Инициаторы этих изменений не учли, что президентская система власти не может сочетаться с системой власти Советов, предполагавшей не разделение властей, а полновластие Советов. 2) Была отменена 6 статья Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе. Это открывало возможность для формирования легальной многопартийности в СССР.
|
| Формирование многопартийности | Май 1988 – появилась первая оппозиционная партия «Демократический союз» во главе с Валерией Наводворской. Позже подобные партии появились во всех союзных и автономных республиках. Либеральное направление было представлено «Демсоюзом», христианскими демократами. Наиболее мощной была Демократическая партия России (оформилась в мае 1990). Руководящий состав: Афанасьев, Ельцин, Гдлян, Иванов, Попов, Станкевич. В ноябре 1990 г. возникла Республиканская партия Российской Федерации. Социалистическое и социал-демократическое направления были представлены Социал-демократической ассоциацией, Социал-демократической партией России, Социалистической партией. Было положено начало формированию националистических политических партий, которые трансформировались в народные фронты Прибалтийских и других республик. При всем многообразии политических партий в центре оказались коммунисты и либералы. Коммунисты призывали к преимущественному развитию общественной собственности, коллективистских форм общественных отношений и самоуправления. Либералы (демократы) выступали за приватизацию собственности, свободу личности, систему полноценной парламентской демократии, переход к рыночной экономике. В июне 1990 г. была образована Коммунистическая партия РСФСР (Полозков). |
| 1990 Май-июнь | 1 Съезд народных депутатов РСФСР. 1) Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Ельцин, его заместителями Хасбулатов, Исаев, Горячева. 2) Главой российского правительства стал И.Силаев. 3) Принята Декларация о государственном суверенитете России (12 июня). Этот день отмечается как день независимости, позднее – День России. |
| Лето 1990 – Лето 1991 | «Парад суверенитетов в СССР и РСФСР. После провозглашения независимости России начался процесс суверенизации советских республик. Ельцин в своих выступлениях заявил, что «автономии могут брать столько суверенитета, сколько захотят». Следствием этого о своем суверенитете заявили: Литва, Северная Осетия, Эстония, Латвия, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан, Киргизия.
|
| 1990 2-10 июля | ХХУШ съезд КПСС. Это был последний форум коммунистов СССР. О своем выходе из состава партии заявил Ельцин, после этого начался массовый выход из партии.
|
| 1990 август | Открытый союз Горбачева с Ельциным на платформе выработки новой политической и экономической программы. Программа «500 дней» - «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике» (Шаталин, Явлинский). Была принята в октябре 1990 г. Положения программы: - проведение приватизации(передачу в частную собственность) государственных предприятий и значительно урезать экономическую власть центра; - переход к рынку к 1997 г.; Горбачев отказался от поддержки этой программы, руководство России заявило, что осуществит ее в одностороннем порядке.
|
| 1991 январь | Отставка премьер-министра СССР Н.И.Рыжкова. Заменен министром финансов В.С.Павловым. |
| Январь 1991 | Денежная реформа Павлова. Обмен 50-и и 100-рублевых банкнот на новые. Эта мера, по мнению Павлова, должна была уменьшить инфляцию за счет уничтожения нелегальных состояний представителей альтернативной экономики. Свободно можно было обменять только 500 рублей, а наличие большей суммы необходимо было объяснить. Однако реально эта мера нанесла психологическую травму простым гражданам, не задев интересы предпринимателей. |
| 1991 17 марта | Союзный референдум по вопросу о сохранении СССР. В голосовании приняло участие 80% имеющих право голоса, 76,4% участников референдума высказались за сохранение СССР.
|
| 1991 апрель | Подписание соглашения «9+1». Референдум по вопросу сохранения Союза активизировал процессы по его обновлению. 9 лидеров республик + Президент СССР подтвердили, что каждая союзная республика (РСФСР, Украина, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан) есть суверенное государство, а будущий союз будет Союзом суверенных государств. Начался так называемый «Новоогаревский процесс».
|
| 1991 Май-июнь | Выборы Президента России – Ельцин. Соперниками на выборах были Рыжков (от КПСС), Жириновский (от ЛДПР), генерал Макашов (командующий Приволжско-Уральским военным округом), Бакатин (бывший министр внутренних дел СССР), Тулеев (председатель Кемеровского областного Совета народных депутатов).
|
| 1991 июль | Верховный Совет СССР одобрил проект нового союзного договора на основе конфедерации. В проекте отмечалось, что «государства, образующие Союз, сохраняют за собой право на самостоятельное решение всех вопросов своего развития», «обладают всей полнотой политической власти, самостоятельно определяют свое национально-государственное и административно-территориальное устройство, систему органов власти и управления», «являются полноправными членами международного сообщества». Республики получали значительно больше прав. Реально в руках центра оставались вопросы обороны, финансов, внутренних дел и в урезанном виде –налоговой и социальной политики. В совместном ведении центра и республик находилась часть вопросов (принятие законодательных актов, определение налоговых отчислений в центр и основных направлений их расходования). Подписание договора должно было состояться 20 августа.
|
| 1991 19-21 августа | Попытка государственного переворота. Противники нового союзного договора предприняли попытку остановить распад СССР и восстановить контроль над ситуацией путем установления диктатуры в период парламентских каникул и отсутствия в столице обоих президентов – России и СССР. Горбачев был изолирован на даче в Фаросе, 19 августа было объявлено о его болезни и невозможности исполнения обязанностей. Власть взял на себя Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Борьбу против ГКЧП возглавил президент Ельцин, выступивший по телевидению с обращением «К гражданам России».
|
| Август 1991 | Подписание Горбачевым Указа о роспуске КПСС. Депутаты Верховного Совета РСФСР предъявили президенту СССР и Генеральному секретарю ЦК КПСС ультиматум с требованиями немедленно подписать Указ о роспуске КПСС. Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря. Роспуск КПСС, составлявшей основу и каркас СССР, привел к краху советской политической системы.
|
| 1991 8 декабря | Подписание в Минске Договора об образовании СНГ. В Беловежской пуще под Минском президентом России Ельциным, президентом Белоруссии Шушкевичем былоподписано совместное Заявление о создании СНГ – Содружества независимых государств и прекращении существования Советского Союза. Такие действия руководителей трех республик были неправомочны, так как это противоречило решению проведенного референдума о судьбе СССР. Кроме того, Договор 1992 г. о создании СССР подписывали не только Россия, Украина и Белоруссия, но и Армения, Грузия и Азербайджан. Поэтому договор мог быть отменен решением всех шести республик. 10 декабря 1991 г. практически без обсуждения документы Беловежской пущи ратифицировал парламент Украины, 11 декабря – Верховный Совет Белоруссии, 12 декабря – Верховный Совет РСФСР (из 201 человека 188 проголосовали «за». 8 –против, 7 – воздержались).
|
| 1991 21 декабря | Расширение состава СНГ. На встрече глав государств в Алма-Ате к СНГ присоединились Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан. Горбачев не был приглашен на эту встречу. Литва, Латвия, Эстония от вступления в СНГ отказались. Была принята Декларация об окончательном прекращении существования СССР. 24 декабря Советский Союз перестал быть членом ООН, а его место заняла Российская Федерация, к которой перешли также права постоянного члена Совета Безопасности.
|
| 1991 25 декабря | Официальное заявление Горбачева об отставке с поста Президента СССР. В последнем обращении к соотечественникам Президент СССР отметил, что с весны 1985 г. в стране произошли радикальные изменения: - ликвидирована тоталитарная система; - совершен прорыв на пути демократических преобразований (свободные выборы, свобода печати, религиозная свободы, многопартийность, началось движение к многоукладной экономике и равному утверждению всех форм собственности, появилось фермерство, предпринимательство, акционирование, приватизация). - Во внешней политике закончилась «холодная война», ликвидирована угроза мировой войны, прекращение гонки вооружений, безумной милитаризации страны, вмешательство СССР в чужие дела, использование войск за пределами страны. 25 декабря 1991 г. над Кремлем был спущен советский флаг. Вместо него был поднят флаг России. Пять лет спустя в своих мемуарах Горбачев возложил вину за распад СССР на участников ГКЧП и Б.Н.Ельцина. По мнению первого и последнего президента СССР, в борьбе за власть совпали интересы старой и новой номенклатуры: «Союз можно было сохранить: потому что объективных причин к сознательному развалу не было… Но развал Союза совпадал с личными намерениями Ельцина… Он рассчитывал, что распад приведет к ликвидации союзного центра и устранению контроля со стороны Горбачева…» |
923
53 412 
