Презентация по праву (профильный уровень) «Советское право в 1917 – 1953 гг.»

Советское право в 1917 – 1953 гг.

(право, 10 класс,

профильный уровень)

Диктатура пролетариата

Взяв власть в октябре 1917 г., большевики объявили о введении диктатуры пролетариата. О необходимости и сущности диктатуры пролетариата лидер партии большевиков В. И. Ленин (1870-1924) писал задолго до революции:

Научное понятие диктатуры означает не что иное, как ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на насилие опирающуюся власть.

Причины победы большевиков в октябре 1917 г.

• Идеология партии (лозунги и программы соответствовали основным требования населения)
• Продуманная тактика, стратегия, четкая организация партии
• Слабость Временного правительства

ИЗМЕНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ РОССИИ

До 2 марта 1917 г.

До 25 октября 1917 г.

Император, Государственная Дума, Гос. Совет

До 9 июля 1918 г.

Предполагалось создать на Учредительном собрании

Совет министров

Всероссийский съезд Советов, ВЦИК

Временное правительство 4 состава

Губернаторы, земства, городские думы.

Совет народных комиссаров

Комиссары Временного правительства, земства, городские думы.

Окружные суды, палаты, Сенат

Армия, флот, полиция, жандармерия

Советы разного уровня

Окружные суды, палаты, Сенат, мировые суды.

Синод

Армия, флот распались, появилась милиция.

Народные суды, революционные трибуналы

Поместный собор выбрал патриарха

РККА, РККФ, ВЧК, рабоче-крестьянская милиция

Организации разного типа, политические партии

Церковь отделена от государства

Размежевание между организациями и внутри них. Ведущая роль политических партий.

Замена элементов гражданского общества господством РКП(б).

Верховная

власть

Центральная

власть

Местная

власть

Судебная

власть

Силовые

структуры

Церковная

власть

Гражданское

общество

Формирование новой государственности после октября 1917 г.

• Создание высших органов государственной власти: Совета народных комиссаров (СНК), Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) – на Втором Всероссийском съезде советов.
• Создание рабочей – крестьянской милиции, советского суда, всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК).
• Формирование Красной армии (к весне 1918 г.).

Первые мероприятия советской власти

• Декрет о земле (на Втором съезде Советов)
• Декрет о мире (на Втором съезде Советов)
• Декрет о 8 – часовом рабочем дне
• Национализация части промышленных предприятий, банков, железных дорог, введение рабочего контроля
• Введение продовольственной диктатуры
• Принятие «Декларации прав народов России» (ноябрь 1917 г.)
• Разгон Учредительного собрания (5 – 6 января 1918 г.)
• Подписание Брест – Литовского мира с Германией (март 1918 г.)
• Принятие первой конституции РСФСР (июль 1918 г.)

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПОЛИТИКИ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА И НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

НЭП (1921 – 1929 гг.)

ВК (1918 – 1920 гг.)

Частичная денационализация с передачей в частную собственность мелкой и средней промышленности

Развитие кооперации.

Привлечение иностранного капитала посредством концессий.

Воссоздание банковской системы и роли денег (финансовая реформа).

Национализация всей промышленности и банков

Замена продразверстки продналогом.

Разрешение крестьянам самостоятельно реализовывать излишки продукции.

Продовольственная разверстка в сельском хозяйстве, безвозмездное изъятие у крестьян большей части произведенной продукции

Восстановление зарплаты в денежной форме в зависимости от квалификации, количества и качества произведенной продукции.

Натурализации заработной платы, ее выдача промышленными изделиями и продуктами

Введение свободной торговли, восстановление рыночных отношений. Сосуществование государственной, кооперативной и частной торговли.

Запрет частной торговли

НЭП (1921 – 1929 гг.)

ВК (1918 – 1920 гг.)

Всеобщая трудовая повинность

Отмена всеобщей трудовой повинности. Разрешение найма рабочей силы. Возникновение безработицы.

Строгая централизация управления (главкизм)

Преобразование главков в тресты, синдикаты, действующие на принципах хозяйственного расчета.

Нормированное снабжение (карточная система)

Ликвидация карточной системы. Конкуренция государственной, частной и кооперативной систем торговли.

Уравнительное распределение

Распределение в соответствии с количеством и качеством труда, допущение арендной платы, процентов на вложенный капитал.

Свободный наем рабочей силы.

Милитаризация труда

Введение платы за жилье, коммунальные услуги, транспорт, обучение в вузах и т.д.

Бесплатное жилье, коммунальные услуги, транспорт

ПРОЕКТЫ ОБРАЗОВАНИЯ СССР

АВТОНОМИЗАЦИЯ

(проект И.Сталина)

- Все республики входят в состав РСФСР на правах автономных.

- Руководящие органы РСФСР становятся центральными союзными государственными органами.

- Полномочия автономных республик урезаются.

В.Ленин обвинил Сталина в великодержавном шовинизме.

КОНФЕДЕРАЦИЯ

(проект Х.Раковского)

- Все республики заключают между собой двусторонние равноправные договоры.

- Центральные союзные органы не создаются

- Полномочия субъектов объединения равные.

В.Ленин считал такое объединение слишком аморфным, слабым перед лицом внешней опасности.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

(проект В.Ленина)

- Все республики, включая РСФСР, образуют союз равных – Союз Советских Социалистических Республик Европы и Азии.

- Создаются новые центральные руководящие органы.

- Союзные республики сохраняют широкие, равные полномочия.

Образование СССР. Национально-государственное строительство в 1922-1940 гг.

• Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, были  брачно-семейные от ношения.  В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения, узаконивавшие только гражданскую форму брака, устанавливавшие свободу развода. В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законен  «Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».  В кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствии переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление.

В декабре 1917 г. ВЦИК принял постановление  « О   страховании на случай безработицы»  и декрет   «О страховании на случай болезни».  Эти меры социальной защиты обеспечивались из фондов предприятий. Весной 1918 г. была сформирована новая инспекция труда, избираемая профсоюзными организациями.

• В декабре 1918 г. был принят первый   Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ), обобщающий всё предшествующее Советское законодательство о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства. В кодексе закреплялись нормы труда и отдыха, устанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям Наркомата труда

• ВЦИК в апреле 1918 г. принял декрет  

«Об отмене наследования»,  по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. рублей (всё остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспечения» на праве управления и распоряжения.

• В декабре 1919 г. Наркомюст принял   Руководящие начала по уголовному праву РСФСР,  ставшие первой попыткой обобщения практики судов и трибуналов. Согласно получившей широкое распространение в этот период теории «социальных функций права», новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности.
• Система наказаний, предусмотренных кодексом, включала : внушение, общественное порицание, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, конфискацию имущества. лишение политических прав, лишение свободы, расстрел и др. Свободный выбор наказаний предоставлялся ревтрибуналам постановлением Наркомюста в июне 1918  г.

Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов.

Первым государственным актом, положившим начал формированию единой судебной системы, стал декрет СНК РСФСР   ноя. 1917 г. - Декрет о суде  №  1.   Он 1 упразднил все дореволюционные судебные органы, созданные еще судебной реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей. Взамен их создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными Советами.

Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами по Конституции. Предварительное следствие осуществляли судьи единолично.

В феврале 1918 г. ВЦИК принял Декрет о суде № 2,   расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды, состоявшие из трех постоянных членов и четырех народных заседателей (по гражданским делам) и двенадцати заседателей под председательством постоянного члена суда (по уголовным делам). Заседатели принимали решение не только о факте преступления, как это было в суде присяжных, но и о мере наказания. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными Советами. Создавались коллегии правозаступников, члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде.

В июле 1918 г. СНК принял Декрет о суде № 3 ,  далее расширявший компетенцию местных судов. Следственные комиссии переподчинялись местным Советам. Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов.

Создавался в Москве Кассационный суд  для рассмотрения жалоб на решения и приговоры окружных судов.

В конце ноября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР , которое унифицировало судебную 1 систему Республики. Учреждалась единая форма суда —  народный суд,  состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Кандидаты должны были пользоваться избирательными нравами и иметь опыт политической работы. В своей деятельности суды должны были руководствоваться декретами светской власти и «социалистическим правосознанием».

Принципами нового судебного права  стали : коллегиальность в принятии судебных решений, уменьшение роли судебного профессионализма, расширение судебного правотворчества, вторжение в судопроизводство социальных и политических мотивов, сближение судебной и властно-управленческой деятельности (советов). Вместе с тем в 1918 г. существуют частичные попытки вернуться к некоторым институтам и принципам старого судебного права. Декрет о суде №1 учреждал параллельно с местными судами особые суды «для борьбы против контрреволюционных сил» — революционные трибуналы. В их компетенцию входила борьба с контрреволюцией, мародерством, саботажем и прочими «злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников». В их состав входили председатель и шесть заседателей, избираемых губернскими и городскими Советами.

С марта 1918 г. начинается формирование местных чрезвычайных комиссий, подчиненных ВЧК. Им предоставляюсь исключительное право на аресты, обыски, реквизиции и конфискации. Местные ЧК создавались в губерниях и уездах и к июлю 1918 г. существовали повсеместно

Рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде и формировалась на основе принципа добровольности. Этот принцип и был закреплен и октябрьском декрете 1917 г., подчинившем милицию советам. Через год, в октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли совместную инструкцию   «Об организации рабоче-крестьянской милиции».  В апреле 1919 г. СНК своим декретом утвердил порядок использования отрядов милиции в боевых действиях на фронтах гражданской войны.

В июне ВЦИК утвердил   Положение о рабоче-крестьянской милиции,  возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознаний по уголовным делам.

В систему органов милиции входили: городская и уездная милиция, промышленная, железнодорожная, водная, розыскная милиция. Милиция имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. Руководство системой осуществляло НКВД. В период гражданской войны для «изоляции враждебных элементов» создавались лагеря принудительных работ ВЧК. Порядок их организации и функционирования был определен в апреле 1919 г. постановлением ВЦИК.

  Положение об общих местах заключения  было принято Наркомюстом в ноябре 1920 г.

7 августа 1932 г. был принят Закон об охране социалистической собственности.

Согласно ему за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества вводился расстрел с конфискацией имущества или лишение свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией имущества. Этот антиправовой закон назвали в народе «законом о пяти колосках».

12 июня 1936 г. проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение полугода на всех уровнях - от собраний трудящихся на предприятиях до республиканских съездов Советов. В обсуждении участвовало более половины взрослого населения, комиссия получила 154 тысячи предложений, поправок, дополнений.

25 ноября 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР начал обсуждение. Редкомиссия приняла 47 поправок и дополнений к, более чем, 30 статьям . Важные дополнения касались Совета Национальностей (прямые выборы, равное число депутатов с Советом Союза). 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял вторую «сталинскую» постатейно и в целом текст Конституции .Конституция юридически закрепляла сложившуюся к середине 30-х гг. структуру общества, практику социальных отношений и не закрепляла программных положений.

Конституция определяла, что экономическую основу СССР составляла социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства, имеющей форму:

* государственной собственности; * колхозно-кооперативной собственности.

Конституция 1936 г. во многом отличалась от Конституции 1924г. Содержала ряд глав, которых ранее не было: * об общественном устройстве;* о суде и прокуратуре;

* об основных правах и обязанностях граждан (в этой главе упоминается о следующих обязанностях: соблюдать конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную социалистическую собственность, защищать СССР – почетная обязанность);

* об избирательной системе.

Нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось государственное устройство СССР, образование и функционирование системы высших органов власти СССР и союзных республик, таких как:

1) высший орган власти — Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на четыре года);

2) Совет Народных Комиссаров (высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат — оба эти органа подотчетны Верховному Совету;

3) система судов и прокуратуры. Она состояла из Верховного Суда СССР, Верховных Судов союзных республик, краевых, областных, окружных судов.

Народные суды — выборные органы, срок их полномочий три года.

Изменилась и классовая структура общества: были ликвидированы капиталисты, кулаки, частные торговцы, большая часть духовенства.

В общественном устройстве было установлено наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Интеллигенция определялась как прослойка.

В Конституции 1936 г. закреплялась политическая основа СССР — Советы депутатов трудящихся. Этим законодательно оформилась единая политическая идеология.

Тоталитаризм характеризуется следующими признаками:

• способность режима создавать себе массовую поддержку, мобилизуя общество во имя единой цели, имеющей общенациональное значение;
• установление тотального контроля за всеми сферами жизни общества и государства;
• однопартийность;
• сращивание партийного и государственного аппарата;
• массовые политические репрессии;
• особая роль чрезвычайных карательных органов;
• культ личности вождя.

СОВЕТСКАЯ МОДЕЛЬ ТОТАЛИТАРИЗМА.

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА в 1930-е гг.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

СИСТЕМА

ПОЛИТИЧЕСКАЯ

СИСТЕМА

- господство государственной собственности, ликвидация частной собственности;

- командно-административная система управления;

- ликвидация свободы труда, внеэкономическое принуждение (ГУЛАГ);

- запрет забастовок, жесткая дисциплина;

- экономическая автаркия;

- социальный патернализм, уравниловка;

-милитаризация экономики

- однопартийная система – монополия ВКП(б) на власть;

- сращивание партийного и государственного аппарата;

- номенклатура – правящий привилегированный слой советского общества;

- унификация общественной жизни;

- наличие мощного репрессивного аппарата, уничтожение противников, репрессии, террор;

- подчинение ВКП(б) массовых организаций;

- культ харизматического вождя;

- отсутствие реальных свобод в обществе.

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ В СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

НОМИНАЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

РЕАЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

1917-1936 гг. – Всероссийский (Всесоюзный) съезд Советов, ВЦИК

1937-1989 г. – Верховный Совет СССР, Президиум ВС СССР

7-27 съезды КП, пленумы ЦК, Политбюро (Президиум) ЦК РСДРП(б), РКП(б), КПСС.

1917-1946 гг. – СНК РСФСР (СССР);

1946 -1990 гг. СМ СССР

Члены Политбюро ЦК, секретари ЦК, Отделы ЦК КП и партийные комитеты в министерствах направляли их работу

Местные Советы (республиканские, областные, районные, городские, сельские), их исполнительные комитеты.

Работу Советов контролировали и направляли отделы соответствующих партийных комитетов и первые секретари

Верховная

власть

(законодательная)

Центральная

власть

(исполнительная)

Местная

власть

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ В СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

НОМИНАЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

РЕАЛЬНАЯ

ВЛАСТЬ

Народные суды, трибуналы, «тройки» и др.

Контролировались местными партийными комитетами. В «тройки» входили первые секретари соответствующих партийных комитетов.

РККА, РККФ, ВС СССР, ВЧК – ОГПУ – НКВД – КГБ, милиция.

Контролировались отделами ЦК КП, партийными организациями в этих структурах

Профессиональные союзы, ВЛКСМ, творческие, научные, спортивные и др. организации. Совет по делам религий.

Контролировались отделами ЦК КП, партийными организациями в этих структурах, религиозные организации контролировались НКВД – КГБ.

Судебная

власть

Силовые

структуры

Общественные

организации

Основные черты советской политической системы накануне и в годы войны

• Сокращение числа политических репрессий, частичная амнистия политическим заключенным (с 1939 г.)
• от политики «устрашения сограждан» власти переходят к политике объединения и сплочения общества на общегражданских и патриотических началах
• допущение в социалистическую идеологию новых ценностей в годы войны
• перестройка органов управления страной с началом войны
• создание Ставки Главного Командования (позднее Ставки Верховного Командования) и ГКО
• советская тоталитарная система в годы войны: новые ценности в идеологии (создание гвардии и др.), либерализация отношений государства с церковью

Политика государства в национальном вопросе

• депортация немцев, поляков, народов Прибалтики и др.
• чистки в армии и государственном аппарате по национальному признаку
• политика на укрепление патриотизма и межнационального единства всех народов СССР
• продолжение политики депортации народов: в 1941 г. выселены немцы Поволжья, в 1942 г. – карачаевцы и калмыки, в 1944 г. – чеченцы и ингуши

Термины из истории советского государства и права

• Революционное правосознание – принцип, лежавший в основе правопорядка в годы «военного коммунизма».
• Верховный Совет СССР – с 1936 г. высший орган государственной власти СССР.
• ГУЛАГ – Главное управление лагерей.
• СМЕРШ – военная контрразведка во время Великой Отечественной войны (по первым буквам словосочетания «Смерть шпионам!»).
• «Тройка» – внесудебный орган, выносивший приговоры в отношении лиц, обвиненных в контрреволюционной деятельности.
• Народный комиссар – глава центрального органа управления определенной отраслью в 1917-1946 гг. (с 1946 г. – министр).
• Совет депутатов трудящихся (Совет народных депутатов) – местный выборный представительный орган власти.
• Совдепия – наименование СССР, принятое в среде российских эмигрантов, противников коммунистического режима.
• Зона – исправительно-трудовой лагерь, место отбывания уголовного наказания.
• Зэк – сокращенно – заключенный.

Юристы, создатели советского права

• Вышинский Андрей Януарьевич (1883-1953) – заместитель прокурора и прокурор СССР в 1933-1939 гг., академик, главный обвинитель на крупных политических процессах 30-х гг. Признание обвиняемого считал «царицей доказательств».
• Крыленко Николай Васильевич (1885-1938) – политический деятель, с 1918 г. работал в Верховном революционном трибунале, в конце 20-х и в 30-е гг. – прокурор, нарком юстиции РСФСР, нарком юстиции СССР. Полагал, что суд является «одновременно и творцом права... и орудием политики». Репрессирован. Реабилитирован посмертно.
• Курский Дмитрий Иванович (1874-1932) – политический и государственный деятель, в 1918-1928 гг. – нарком юстиции РСФСР. Считал, что «народный суд абсолютно свободен и руководствуется прежде всего своим правосознанием».
• Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (1870-1924) – политический и государственный деятель, один из создателей РСДРП, лидер большевиков, руководитель вооруженного восстания в Петрограде в октябре 1917 г., председатель Совета Народных Комиссаров. По образованию – юрист. Крупный теоретик марксизма, сторонник диктатуры пролетариата как орудия построения социализма и коммунизма.
• Стучка Петр Иванович (1865-1932) – один из организаторов Коммунистической партии Латвии, с 1923 г. – председатель Верховного суда РСФСР. Советское право определял как «пролетарское право», выражение интересов рабочего класса.