Презентация к уроку по теме: "Роль государства в экономике"

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

Экономика 10 класс

Базовый уровень

Что такое экономика?

ЦИТАТНИК

Экономические взгляды правительства крайне просты: «Все, что движется, обложить налогами. Если оно и после этого движется — регламентировать. А если уже не движется — субсидировать».

Рональд Рейган (1911-2004), 40-й президент США.

Слаборазвитая страна бедна потому, что у нее нет промышленности; а промышленности у нее нет потому, что она бедна.

Ханс Вольфганг Зингер (1910-2006), британский экономист.

Все, что может сделать частный сектор, правительство может сделать хуже.

Дикси Рэй  (1914—1994), американский политик .

Политические проблемы неразрешимы, а экономические непостижимы.

Алек Дуглас-Хьюм (1903-1995), премьер-министр Великобритании в 1963-1964 гг.

БЛАГА

ПОТРЕБНОСТЬ – нужда человека в чем-либо.

БЛАГА – средства для удовлетворения потребностей.

КЛАССИФИКАЦИЯ БЛАГ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

СВОБОДНЫЕ

(ограниченные, платные)

(неограниченные, бесплатные)

воздух, вода, энергия солнца

и ветра.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ

ЧАСТНЫЕ

образование, транспорт, оборона, здравоохранение

и пр.

еда, жилье, одежда, мебель

и пр.

Цели урока

• Выяснить должно ли государство вмешиваться в экономический процесс или нет?
• Если да ,то каковы методы государственного регулирования экономики ?

Назовите известные вам типы экономических систем.

Назовите типы экономических систем с активным вмешательством государства в экономику.

Активная роль

государства в экономике.

ТРАДИЦИОННАЯ

КОМАНДНАЯ

СМЕШАННАЯ

РЫНОЧНАЯ

«Труд есть отец

и активнейший принцип богатства, а земля его мать». 

У.Петти.

Трактат о налогах и сборах.

1662 год.

Если общество способно самостоятельно решать экономические проблемы, необходимо ли вмешательство

государства в экономику?

Уильям Петти

(1623 - 1687)

английский статистик и экономист,

один из основоположников классической политической экономии в Англии.

• 1) государство не должно вмешиваться в экономику, - рынок сам определит, кто окажется сильнейшим
• 2) вмешиваясь в деятельность предпринимателей, государство снижает их заинтересованность в производстве лучших товаров, порождает социальное неравенство
• 3)Вмешательство государства порождает коррупцию

Перечислите слабости рыночной экономики.

• МОНОПОЛИЗАЦИЯ РЫНКОВ
• ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ
• БЕЗРАБОТИЦА
• ИНФЛЯЦИЯ
• НЕЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ
• НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ
• ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ
• ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
• ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
• БАНКРОТСТВА

ДВА ВЗГЛЯДА НА РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

Кейнсиа́нство  

Классическая

(либеральная) школа

• Рынок, не влияет на некоторые важные области (здравоохранение, образование, фундаментальная наука), следовательно их должно регулировать государство.
• В условиях экономического

• Рынок, основанный на свободной конкуренции может существовать и регулировать себя самостоятельно.
• Государство - «ночной сторож», т.е. устанавливает законы, следит за их исполнением, но не является самостоятельным субъектом рынка.

кризиса для увеличения совокупного спроса (емкости рынка) государство своими усилиями должно создавать рабочие места.

Джон Кейнс

Ада́м Смит  

(1723 - 1790) 

(1883 – 1946)

шотландский экономист,

английский экономист, основатель кейнсианского направления 

один из основоположников современной экономической теории.

в экономической теории.

1. Какие три экономические функции государства в рыночной экономике названы в тексте?

Экономические функции государства в рыночной экономике: борьба с монополизмом; поддержка и развитие конкуренции; поддержка стабильности рыночной системы.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ

(товаров и услуг)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

защита прав собственности; поддержка конкуренции (антимонопольная политика); поддержка малого бизнеса, экологическая политика.

оборона, здравоохранение, образование, культура, СМИ, прочее.

фундаментальная наука, энергетика, промышленность, строительство, сельское хозяйство. инфраструктура.

пенсии, пособия по безработице, дотации малоимущим и многодетным семьям.

преодоление инфляции, обеспечение полной занятости, баланс экспорта и импорта, преодоление экономических кризисов.

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

ПРЯМЫЕ

КОСВЕННЫЕ

(административные)

(экономические)

• принятие законов, касающихся рынка (напр. антимонопольных)
• расширение государственного сектора в экономике

• бюджетно-налоговая политика (фискальная политика)
• монетарная политика (увеличение-уменьшение денежной массы в обращении)
• государственные заказы
• кредитование предприятий

Правовыми предпосылками государственного регулирования экономики являются в первую очередь нормы Конституции РФ. Свободное предпринимательство, свободный обмен товарами и услугами, свободная продажа собственного интеллекта и рабочих рук требуют регулирования. Государство осуществляет контроль путем государственной регистрации юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Федеральным законом устанавливается перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию и осуществление которых возможно только после получения соответствующей лицензии в установленном законом порядке.

В Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию . К сфере, где традиционно присутствует государственное регулирование, крайне важно отнести регулирование отношений, связанных с деятельностью естественных монополий. Естественная монополия-это отрасль производства, занятая предприятиями, которая способна нормально функционировать лишь в отсутствии конкуренции

Защита прав потребителей - эта сфера, имущественного оборота͵ где присутствует государственное регулирование, имеет особенно важное, можно сказать, знаковое значение для страны, где формируются цивилизованные рыночные отношения

• Правовое государственное регулирование - это форма государственного регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права.
• Правовое регулирование экономики состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур (биржи, банки, акционерные общества), предпринимательства и коммерции, защиту прав покупателей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, посредничество между предпринимателями и наемными работниками, борьбу с теневой экономикой и т. д.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА

МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой в экономике для воздействия на совокупный спрос.

• Изменение ставки рефинансирования (удешевление-удорожание кредитов).
• Установление нормы обязательных резервов коммерческих банков (увеличение-уменьшение количества выдаваемых кредитов).
• Продажа-покупка государственных ценных бумаг.

Ста́вка рефинанси́рования — размер процентов в годовом исчислении, подлежащий уплате центральному банку страны за кредиты, предоставленные кредитным организациям.

Монетарная политика

осуществляется

Центральным банком

(ЦБ)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК   (ЦБ) - главный регулирующий орган кредитной системы страны или группы стран.

БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ ЦБ:

• эмиссионная монополия в отношении банкнот (только ЦБ осуществляет денежную эмиссию);
• является «банком банков», т.е расчетным центром банковской системы, предоставляет ей кредиты, в некоторых странах осуществляет надзор за деятельностью банков;
• является банком правительства;
• проводит денежно-кредитное регулирование;
• хранит золотовалютные резервы страны.

ЦБ РФ:

• является государственным банком
• является федеральной собственностью
• подотчетен лишь Государственной Думе
• не подчиняется Правительству РФ

Важно! ЦБ подчиняется Госдуме, а не Федеральному Собранию.

По ФЗ от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" 

  Статья 5.

     Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная резервная система США 

Банк Англии

ЦБ Россиской Федерации

(Банк России)

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - важнейший финансовый 

документ страны, сводный план доходов и расходов государства.

ПОПОЛНЯЕТСЯ НАЛОГАМИ

ПРИНИМАЕТСЯ ПАРЛАМЕНТОМ

ИСПОЛНЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ

(ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА

ТОРГОВЛЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

НАЛОГИ

(прямые

и косвенные)

ДОХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА

ДОХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА

ВНУТРЕННИЕ

ДОХОДЫ

И ВНЕШНИЕ

ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ЗАЙМЫ

22

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА

• сокращение расходов (секвестирование)
• поиск дополнительных источников доходов (изменение системы налогообложения)
• эмиссия денег (дополнительный выпуск бумажных денег)
• заем у населения и у других стран

22

БЮДЖЕТ РФ

В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:

• Федеральный бюджет
• бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)
• бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

Конституция РФ. Статья 106.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

Секве́стр - «урезание» запланированных бюджетом расходов.

Какими законами регулируется фискальная политика в РФ?

22

ГЛОССАРИЙ

• ЛИБЕРАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА (liberal economy) - экономика, характеризующаяся минимальным государственным вмешательством и высокой степенью экономической свободы.
• ЦЕНТРАЛИЗОВАННО-ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА (centrally planned economy) - экономическая система, в которой средства производства находятся преимущественно в собственности государства, оно же распределяет произведенные товары и услуги в соответствии с планом по регулируемым ценам.
• ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (state budget) -финансовый план ожидаемых доходов и расходов государства (на год).
• ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (budget surplus) - превышение доходов над расходами.
• ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (budget deficit) - превышение расходов над доходами.
• НАЛОГИ (taxes) - обязательные платежи, взимаемые с фирм и физических лиц, для финансирования деятельности государства.
• МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой в экономике для воздействия на совокупный спрос.

22