Новиков Василий Савельевич, к. ю. н. (1996 год), доцент (2000 год), почетный академик по специальности «Педагогика» (2008 год), учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории

АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ

Диссертационный совет H-052.0I.03

На правах рукописи

Для служебного пользования

Н О В И К О В В А С И Л И Й С А В Е Л Ь Е В И Ч

ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРПй'Н СОТРУДЕГКАЖ МИЛЩ1Ш ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССЖСКОП

ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.02 Конст;1туцнонное право; ' госудасстзенное упразленме; администсат1^з:-:оз право; мун;!ципа;;ьное право

Авгоре-':ерат диссертации на соискакие ученой степени кандидата асидичесхпх наух

Москва - 1995

Работа выполнена 'на кафедре организации охраны общественного порядка и безопасности

Академии МВД России

Научный руководитель -

кандидат юридических наук, профессор Колонтаевский Ф.Е.

Официальные оппоненты:

доктор юридических; наук, доцент Ловинюков А.С. кандидат юридических наук, доцент Самохин П.М.

Ведущая организация - Московский институт МВД России Защита диссертации состоится "Н " LJn IS96 г.

в / ^ ---яГас ., в ауд .QQjs,_c^5Q_Ha зас.едании диссертацион­ ного совета по присуждению ученой степени кандидата ?зри- дических наук K-052.0I.03 Академии МВД России /I25I7I, Москва, ул. 3 . и А. Космодемьянских, 8/ .

С диссертацией можно ознакомиться в специальной библиотеке Академии У;3д России.

Автореферат разослан "Х6" О ^ 1996 г.

Ученый секретарь диссертационного совета К-052.01.03 Академии МВД России кандидат юридических наук, доцент

В.'Л. Старков

in Лкд 3 ^/^ Т €0 199Б

OБШ^Я ХАРАКТЕРИСТИКА PAEOTIJ.

Актуальность исследования. Приоритетной задачзй оот.уди'!- ков милиции является защита конституционных прав я СЕССЭД граадаи. Решение этих задач особенно вално в настоящее •уреяя, так как Россия присоединилась к Венским соглашениям, согласно которым внутреннее законодательство РоссиР.ской Федера1:'1! дол:::- но бить приведено в соответствие с кеждународно признаг.иини нормам о правах человека. Практика последних лет' пока.'чвает, что даниие права нельзя признать полностьв гараьлшровагг-п.'ми.

В целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод гра?с;,пн, оОщества и государсткд законодатель наделил сотрудтпсоз кили- • цни системой саециальних (.-зр административного пргсечзвня. 3

, тон числе - применение огнестрельного оружия путек реалнзацк:! ст.ст.12,15 и 16 Закона о милиции. 'Дменно по отой причина специальный администратнвно-правовоп статус сотрудников гал'-:- цин должен четко и однозначно реглакентироваться указанными нориаки административного права в этой сфере.

С 18 апреля" I99I года на территории России действует За­ кон РС'СР "О милиции", но до нассопцего времени не разрабо­ таны:

- единые /общие/ правовые универсальние критерии», вридичэс- кие основания, порядок, цель, условия и пределы /реально возмокно допустимые действуищил законодательство!! России/ овоевресенаого и правомерного применения огнестрельного ору­ жия сотрудийкаии шлиции на нейтрализацяп (Т-изических лиц

/далее ~ единые /общие/ правовые универсальные критерии/;

, - единыа /общие/ научно-методические рекомендации по оценке правоиериооти применения огнестрельного орукнл .сотрудникагл . милиции, когда они находились в состоянии:

а / необходимой обороны; - . .

б/ задержания хлца, совершившего преступление /далее,- еди-

.чш'е /общие/научно-методические рекомендации/;-

•Ведомости Съезда народных депутатов PCfCP и Верховного Совета РСФСР. I99I . Мб . Ст.503.

• научно-практический комментарий к от.ст.12,15 и 16 Закош о инлиции;

• модель развития правовых кoн(tликтoв, закрепленных в ч.1 от. Закона о нилиl^ии^ :

• психологические приемы, вытекающие из ст.ст.12,15 и 16 За­ кона о hijimm.

Это одни И8 основных причин, по который в 199^ году при исполнении служебных обязанностей погибло 190 и ранено 'кб'» сотрудника милиции .^

Поэтому необходимо разработать единые /общие/ правовые универсальные критерии. Только после этого цедеоообраано jpas- рабогать научно-практический комментарий к ст*от.12,15 и 16 . Закона о милиции, а такяе единые /общие/ научно-методические ' рекомендации. .

Потребность конкретизировать, детализировать в развить эту меру специального административного пресечения еще боль­ ше повишет научный ti практический интерес к данной пр6бле1а-

,тике. t

Отдельные частные вопроси применения меры специального административного пресечения освещались в работах Бахраха Д« Н., Вереиеенко )(«И., Галагана И.А«» Згленько В.Л., Клоонйчен- ко А.П., Пахомова И.Н»» Петрова Г.Им Серегина A.i ^ Шергина А'.П. и др.

Проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции освещались в работах Артамовкина М.Н., барчукова В. • П., Баулина Ю.В., Бахаева З.Ц., Боровикова В.Б,* ВойтенКо В.

A.i Демидова С.Н., Динека В.И.. Шуравлева UiU., Зёленько В. t Л., Иванова В.А., КаплуногаА.И.; Килясханова И.Ш.| Кисина '. В.Р., Колонтаевокого $,E»i Кондравова Б.П., Коржова А.Н., -' Куц Н.В., Мастицкого М.З., Милюкова С.Ф^; Нингееа А.В., Мос- кальковой Т.Н., ПобегайлоЭ*$«, Левина В.П., Савелия.М.Ф., \ Сашкаревокого А.Д.,- Сахарова А.Б., Семенова Д.Е., Соколош П.А., Гйхоненко В.И., Ткачевокого C.M.i Ткачейко В.И., Чер­ никова В.В., Чупахина А,Б., Шаркова A.B.t Сшково!! t.t. i

, Юшкова D.H., Якубовича М.й. й других авторов; .. - - ; )

• ^Состояние преступности в Рссснн за январь-декабрь .1994 ^ года, и., 1995. C.I7.

'М

Зт'л авторы оспсчалн, как правило, только одно из oevu услопиП, определлп'днх своепременность и ппапомериость приме­ нения огнестрельного оружия сотруд!!нкам:1 милиции ~ исчерпы­ вающи!! перечень объектов уголозно-правопоГ» охрани, закрсплен- HUX в Ч.1 ст.15 Закона о милиции.

Комплексного изучения конституционних норм, норн уголовно­ го права, норм административного права и подзаконных актов, регламентирующих правовоГ реяим прм'гсненнл огнестрельного оружип сотрудниками милгции, в ранках отдельного диссертацион­ ного исслодопания не проводилось. Эмпирического матер:;ала и теоретических работ в этоП области сце недостаточно. Эта проб­ лема с какдим годом, а в настоящее время с кавдым .месяцем ста­ новится все более актуальной. Однако, многие проблемы свос'ре- менного и правомерного прг-г-.енсния огнестрельного орукия сотруд­ никами милиции на неГтрализацнв посягапцих /задерживаемих/о имейщие практическую значимость, не получили должного научного освещения.

Обобщая изложенное, мокно ^Формулировать вывод,'.что выбор теми диссертационного исследования обусловлен как ее недоста­ точной теоретической разработкой, так и практической значн- мостьо oToR проблемы, а именно, научно-методическое обеспече-

. ние рассттриваемор. социально полезной /служебной/ деятель­ ности сотрудников милиции не отвечает современным потребнос-

• тян практики и обусловило выбор темы диссертационного .иссле­ дования. ,

Автор стремится к достижении следующей цеди. Сформулиро­ вать систему предложений правового характера, направлерных на совершенствование теории и практики своевременного и пра­ вомерного применения огнестрельного орукия сотрудниками ми­ лиции на нейтрализацию |Ч13ических лиц, а также по усилению

гарантий правовой защищенности, личной безопасности вооружен­ ных сотрудников милиции и повышенно эг]$ективности их c^yxeej^

.ной деятельности в правовых конфликтах, указанных в ч.1.ст. 15 Закона о милиции.

Для достижения этой цели в диссертации поставлены и предприня1ы попытки решения следующих основных исследователь­ ских задач:

• произвести теоретический анализ правовых, норм, регламенти-

•5

рующих правовой реаим применения огнестрельного оружия сотруд­ никами милиции;

-раскрыть правовую природу, социальную сущность и Цель свое­ временного и правомерного применения огнестрельного оружия;

• разработать единые /общие/ правовые универсальные критерии!!

• сформулировать понятия применения и использования огнестрель­ ного -оружия сотрудниками милиции» а такяе вооруженного соНро- тивления; ^

• - разработать научно-практический KOMMeHtapMfl к CT»CtiI2,t5 и 16 Закона о милиции;

  • разработать единые /общие/ иаучно-кетоДйЦеокие -{)вкоиенда- , ',

ции; " •:. ,•,''-'. ,;_'•' •

• разработать модель развития правовых коН'^иктбв» sciKpenieH- ' ных в чЛ crr.IS Закона о иилиции^ • ,

; - разработать психологические приемыгвитекасдие из ct.oiitS» 15 и 16 Закона о милиции; ', .;• .

• предложить внести изменения и дополнения в..|ейотвую|ве» к такке npoeKTHpyerfoe законодательство России по ^ематийе дис­ сертационного иооледовакия*

При этом автор не претендует на исчерпывавшее бйвещеййв основных задач исследования, так как гее в ми{)е ЬФнос}1тельно. Следовательно, проблема своевременного й правонё{)йоге Приме­ нения огнестрельного оруйия ботрудникаии ййлиЦиийа йвйтрай|- зацив посягающих /задерживаемых/ н в tSyiynieM (Зудет Прявлекйзь внимание как ученых, так и практических работнике»» ибо, ви-, ражаясь словами Цопфелн» исследование проблем по г1ри»4ейешк) огнестрельного орудия сотрудникаш кйлйдаи "педобйр неиосй- 1. каемой и неистощимой руде обещает воякоиу йваокатёд!» hoctoiiH-' но новую добычу", но для этого необходимо велание, у«leHUX й свободное время. ;. '

Объект исследования. Общественные отношения, соаднваь- щиеся /возникающие/ в связи, с реализацией otiCi.12,15 и 16 • Закона о милиции, когда сотрудники милиции находится в Со­ стоянии:

а/ необходимой обороны;

^тЦитаруетоя по книге t^-i. Кока "О праве необходкяой сбо-'^ роны". Н., 1866. С.8.

б/ задержания лица, совераившега преступление.

Предметом диссертационного исследования являются прйвовие норны, регламентирупиие правовой режим применения огнестрель­ ного оружия' сотрудниками милиции на иейтралчзйци» посяг=лсщих

/задерживаемых/, когда они находятся в состоянии; а/ необходимой оборони',

б/ задержания лица, совершившего преступление. •

Исходная гипотеза исследопания» Своевременность и право­ мерность применения огнестрельного оруяия прямо пропорцыоншь- ны уровню пр01Тсссионального мастерства сотрудников тя^.цт к действиям в правовых кон-^ликтах, указанных в ч.1 стЛ5 Ггкока о милиции,

Частные гипотезы исследования:

• динамика развития правовых конфликтов находится в прякоП зависимости от умелых действий сотрудников милиции, адекват-* т х обстоятельствам, в которых реализуптся ст.ст.12,15 и 16 Закона о милиции;

• процесс формирования, поддеркокия н повы1зення npoif-eccHO- нального мастерства /профеосиокалькой обученности и психоло­ гической подготовленнооти/ сотрудников иилиции к действиям а правовых кон^'ликтах, связанных с пр1изнением огнестрельного оружия, не только цель, но и одно из основных напрайлекиП усиления гарантий личной безопасности вооруженных сотрудни­ ков милиции и повышения а^ективнооти Их служебной деятель­ ности При оеиении оперативно-слуаебних задач в новых эконо­ мических, политических условиях развития общества и крига- ногенной ситуаций 3 России* ' .

Методология и язтодика иосяедоБанид. Для проверки гипо­ тез; реализации цели и основных аадач исследования исполь­ зовался комплекс методов:

• кзтодологичеокой основой диссертационногб иСслед^ования Является всеобщий универсальный мзтод познания - катериалис-

.тическа'я. диалектика;

• фо{)мально-юридичёокий метод;.

;- сравнительно-правовой метод;

-- анкетный опрос;

;- наблюдение;

,•-.'статистический мзтод;

• анализ документов;

• фокусированное свободное интервью;

• метод решения конкретных призовых кон/^ликтов.

В процессе исследования paoc^nтpивaeмaя в диссертации проблема освещается с ^^четом достижения таких юридических наук, как конституционное право, государственное управление, уголовное право, уголовно-процессуальное право, администра­ тивное право» В решении отдельных основных задач исследова­ ния использовались положения наук по юридической психологии, вридической конфликтологии, оперативно-розыскной деятельноо-

.ти органов внутренних дел и крг.миналистике.

Новизна выполненноЯ работы заклйчается в том, что дис­ сертация является псрпоп моногра1^ической работой теоретико- прикладного характера, посвлщенной комплексному анализу пра­ вовых нори, регламентирующих правовой режим применения огне­ стрельного оружия сотрудниками милиции на нейтрализацию пося­ гающих /задер1КИ1заених/. Показана тесная диалектическая взаимот связь между конституционными нормами, нормами уголовного пра­ ва, нормами административного права и подзако!1ныт1 актами,

При разграничении между указанными отраслями права автор руководствовался следувщим; нормы уголовного права развивают 01,1^5 Конституции России и закрепляет единые /общие/ правовые универсальные критерии для всех граадан. Следовательно, и для сотрудников милиции. Норны административного права, отправ­ ляясь от указанных единых /ойщих/ правовых универсальных кри­ териев /конституционных нори и норм уголовного права/, кон-, кретизируст, детализируют и развивают эти единые /обдие/ пра­ вовые универсальные критерии с учетом особенностей и специ(}м- ки социально полезной /служебной/ деятельности сотрудников милиции:

а/ юридические основания, порядок, цель, условия и предела

/реально возможно допустимые институтом о необходимой оборо­ не - Ч.Ч.2 и 3 ст.13 УК РСФСР/ своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции на нейтрализацию посягающих;

б/ юридические основания, порядок, цель, условия и пределы

/реально возможно допустимые институтом задержания лица, со­ вершившего преступление/ своевременного и правомерного при-

менения огнестрельного оружия сотрудниками милиции на нейтра- лизацив задерживаемых лиц. Именно в этом заключается регуля-, тивная (функция административного права - отрасли российской правовой системы.

Таким образом, не вызывает сомнения, что свои исходные начала ст.ст.12,1 5 и 16 Закона о милиции берут у конотитуцион-^ ного права, уголовного права и базируются на указанных отрао-

; лях российской правовой системы,

В научный оборот вводятся понятия по исследуехой пробле­ матике на основе нового нормативного и эмпирического материа­ ла. -,

Основные положения, выносимые на защиту:

• единые /общие/ правовые универсальные критерии?

. - научно-практический комментарий к.ст.ст.12,1 5 и 16 Закона о милиции;

• (единые /общие/ научко-иетодические рекомендации?

- модель развития правовых конЛ'ЛИКтов, указанных в ч.1 ст .

15 Закона о милиции:

. - психологические приемы, иытекапдие из от.ст.12,1 5 и 16 За ­ кона о милиции; . : • •

V - предложения о внесении изменений и дополнений в действув-

)'. дев и проектируемое законодательство России по теме исоледо-

• вания. . '

Теоретическое аначенив яиполкениого исследования заклю­ чается в том, что осноание положения^ выносимые на.защиту» а также выводы и предложения могут быть использованы как ученй-,

• ми, так и практический» работниками при проведении исследова- ' иий по проблемам профессиональной обученности и психологичес­ кой подготовленности/профессионального мастерства/ сотрудни­

ков милиции к-действиям в правових конфликтах» указанных в ч.1 ст.15^кон а 6 милиции. .. "

, " Практическое значение иЬслёдования состоит во внедрении в

.практику служебной деятельности горрайлинорганов внутренних дел научно обоснованных прекложенмй и рекомендацийе которые сотрудники милиции должны познать, чтобы,уметь своеврененио и правомерно применять-огнестрельчоё оружие.

•;' ; Единые'/otfcuie/правовые универсальные критерии, научно- ; практический комментарий к ст.ст:.12,15 и Гб Закона о милиции,

" единые /обт^/ научно-методические рекомендации, модель разви­ тия правових конфликтов, закрепленных в ч.1 ст^ТЗ Закона о ш ЛИДИИ, и психологические приемы, вытекающие из ст.ст.12,15 я • 16 Закона о милиции, могут Йыть использованы в правотворчес-' кой, правоприменительной, а также в педагогической деятельнос­ ти в учебных заведениях МВД России и в системе служебной под» готовки сотрудников милиции, 3 частности при преподавании кур­ сов конституционного права, уголовного права, административно­ го, права, юридической психологии, вридической конфликтологии, гак и при подготовке справочных и методических материалов по проблемам применения огнестрельного оружия сотрудниками мили^ ции.

Достоверность полученных результатов исследования и обоо-

. нованность основных положений, выносимых на защяту, обеспечит вались комплексным применением различных, диалектически Бза1Ь мосвязанних между собой методов исследования, а также репре­ зентативностью выборок обследуемых сотрудников милиции* Иссле- 'дование проводилось среди сотрудников милиции г . Москвы и Мос­ ковской области. Вс&го исследованием было охвачено 300-сотруд­ ников милиции. • ' .

При исследовании одних и тех же параметров иопользовали0|1 несколько методик, что позволило перепроверить результаты

•.исследования. При этом некоторые выводы диссертационного иссле­ дования базируются на данных официальной,статистики, за 1994 "

' год'; / ' • ; ; . '• : :

'Апробация и внедрение результатов исследования. Диссерта»' ция подготовлена на кафедре организации охраны общественного • порядка и безопасности Академии МВД России, где были проведе-» ны ее рецензирование и обсуждение. .''; • '" ,• •• • . •

Основные положения диссертационного исследования,, а та1све выводи и предложения отражены в опубликованных научных статьях и обсуждались при проведении в Академии МВД России "Круглого стола", посвященного теоретическим и.^а|5актическим аспектам реализации Закона РОССИЙСКОЙ ?^сд(»рг;..!*''?|'^''оружии",/Москва, ;

,1994 г./; в тезисах сообщения :'А,:^,; („^ .^ i 1ической конфе­ ренции ."Совершенствование самостоятельной работы слушателей - , одно из важнейших направлений подготовки специалистов для;',- . органов внутренних дел" /Москва, 1994 г,/ ; в тезисах выступ-*

• • 1 0 ^ • " • ' • ' ' ' • " ' • ' ' " ' • " - • ' ' • - • • * • • •• - ^ • • ' •• "

ления на Всероссийской научно-практической конференции "Обес­ печение безопасности иностранных граждан" /Москва, Т995 г./; Ь научном сообщении на научно-практической кон-^еренции "Акту­ альные проблеми борьбы с коррупциеп и организбванной преступ­

ностью в cfepe экономики" /Москва, 1995 г,/ ; в научном сообще­ нии на научной кон;'еренции адъюнктов и соискателей "Вопросы созершенстпования правоохранительной деятельности органов внут­ ренних дел" /Москва, 1995 г./ ; D тезисах виотупления на науч- . но-практичеокой кон-;еренцни адъюнктов /аспирантов/ и слушате-- лей /студентов/ "Совреданное состояние российского обг.;естБа

и реЛзрна законодательства" /Санкт-Петербург, 1995 г./ ; в те­ зисах выступления на теоретическом семинаре по проблеме: "Уго- • ловно-правовая защита работников правоохранительных органов" , .

/Москва, 1995 г./; в тезисах выступления на научно-практичес­ кой коН(*еренций "Социальная напряженность: показатели, измере­ ние, опасные уровни" /Москва, 1995 г./ ; в тезисах выступления • Йа меквузовской научио-методическоП KOHfepsHUHH "Проблемы по- Зишения 3fподготовки специалистов в ВУЗах ГОД Рос­ сини" /Зоронсж, 1995 г./'. в тезисах выступления на регкональнсч Йаучио-практической конференции -"Проблемы укрепления закокнос-

^и, усиления борьбы с преступностьп, охрани правопорядла и про­ филактики правонаруиений" /Санкт-Петербург, 1995 г,/; в тези- tdx выступления на межвузовском семинаре молодих ученых по •

|1роблетм: "Совершенствованиа борьбы с преступностыэ на совре-* • кенном; этапе" /Рязань, 1995 г./ ; в тезисах выступления на Meis- Ьбдомотвенной научно-практическоП кон(^еренции "Стратегичеокие ' цели'и приоритетные задачи МВД России, основные направления к Средстда их реализадии" /Москва, 1995 г./; в тезисах выступ- . ' ления, на. Всероссийской научно-практической конференции "Рос­ сийская правовая система.и мевдународное право: сойременнез . проблемы взаимодействия" /Н. Новгород, 1995 г./г в тезксех •

' виотупления на научно-практической кон

.укрепления законности, усиления борьбы о преступностью и про­ филактики, правонарушений в современных условиях" /Ворокел, 1995 г./ ; 3 тезисах виотупления'на Всерооснйокой научно-прак-.

_1',тачеокой-кон(|йренции-"Проблемы Профилактики правонарус1ений''

•'•/Москва, 1995. г./ ; в тезисах выступления на научно-практичео,-, ком.семинаре "Проблемц борьбы с организованной преступностьз

•и коррупцией" /Тверь, 1995 г./; ' в тезисах•вкступлен!{я на •

— •'• • ' • ' • ' • • • - , 1 Г

научно-практической кон:1-«ренции "Роль науки в совершенствова­ нии деятельности органов внутренних дел и внутренних войск"

/Москва, 1995 г./ ; в тезисах выступления на научно-практичес­ кой конференции "Совершенствование борьбы с незаконным оборо­ том наркотических средств: международный опыт и опыт России"

•/Москва, 1995 г./ ; в тезисах выступления на международной нау.чно-практнческой конференции "Проблемы'юридического обрэг- зования в ВУЗах МВД ?•?" /Красноярск, 1996 г»/; в тезисах ва- ступления на научно-практической кон"Проблемы пои-

•хологическогр обеспечения профессиональной деятельности со-

.трудников Б ОВД" /Омск, 1996 г./ .

Единые /общие/ правовые универсальные критерииj научно-^ . практический комментарий к ст.ст.12,15 й: 16 Закона о мили- • ции и единые /общие/ научно-ме.тодические рекомендации внед­ рены в учебную и практическую деятельность сотрудников ми­ лиции, что Подтверждается двумя актами*о внедрении Клинско- го УВД Московской области и одним актом о внедрений в учеб­ ный процесс Академии 1ШД России.

Апробация результатов исследования выразилась в,подго­ товке автором текста статей необходимой оборони^ крайней необходимости и задержания лйца^ соверойвшего првступлёг

•ние, к проекту УК P^i которые в установленной порядке на-г правлены в Государственную Думу Федерального Собрания Рос­ сийской Федерации.

Основные положения и выводы, сфорцулиронамние в диссер­ тации^ использовались в учебной процессе и научио-исследова-| твльокой работе Академии МВД России.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из '•: введения, двух глав, объединяющих пя*ь парагра^вв^ закличе-г'-

• ния, списка использованной литературы и прилоягйния, т.е. ' { структура диссертации соответствует целям и задачам исследо­ вания. Общий объем диссертации составляет 170 страницЧвщ-;

;нописного текста-без учета,списка использованной литературы- и приложения.

• СОДЕРЩИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Во введении диссертации обосновывается выбор теиа диссер­ тационного исследования, степень разработанности проблема, ее актуальность, определяется цель, задачи, объект, предмет и ' методология исследования, ^ориулируцтся основные положения, виносимие на защиту, научная новизна, практическая и теоре­ тическая значимость результатов исследования, оовелавтоя апробация и внедрение результатов исследования* ' / '

В первой главе - "Правовая природа и сущность применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции"» состоящей, из двух параграфов* исследуотся правовая природа, социальная ; сущность и цель прииенвния огнестрельного оружия сотрудника- йи милиции на нейтрализацию посягавщих /задерхиваейих/»

В первой naparpafe раокрывяется* что отраслевая принад­ лежность применения огнестрельного оружия сотруднимнй мили­ ции на нейтрализацив ('физических лиц как мера адииииотратий- ного принуждения, ai Конкретно! одной из основных специадьнвх; мер адиинйстративного пресечения, определяется в конечном - : счетене степень» и,характером объективно общественна опасно­ го, наличного й действительного посягательства на йсчерп«ва!а-;

!5Яй перечень объектов уголовно-правовой охраны, закрепленных- t ч Л от. 15 Закона о й а предметом правового pei?лиро- еания, методом правового регулирования об!дественных отноовняП ц цадйчией обособленной нормативной базы.