Экономика и государство. Обществознание 11 класс.

Экономика и государство

1. Экономические функции государства

Экономическая политика государства – процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей.

Цели государства в рыночной экономике

• Стимулировать экономический рост
• Создавать условия экономической свободы
• Обеспечивать экономическую безопасность и экономическую эффективность
• Заботиться об обеспечении полной занятости
• Оказывать помощь тем, кто не может себя полностью обеспечить

Направления экономической политики

• Финансовая
• Инвестиционная
• Аграрная
• Научно-техническая
• Внешнеэкономическая

Экономические функции государства

• Стабилизация экономики
• Защита прав собственности
• Регулирование денежного обращения
• Перераспределение доходов
• Регулирование взаимоотношений между работодателем и наемными работниками
• Контроль над внешнеэкономической деятельностью
• Производство общественных благ и т.д.

Общественные блага

это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах:

• Оборона; Бесплатное образование; Услуги муниципальных поликлиник; Посещение библиотек.
• Оборона;
• Бесплатное образование;
• Услуги муниципальных поликлиник;
• Посещение библиотек.

Внешние эффекты – это связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц.

Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц в результате производства или потребления товара.

Положительные эффекты – в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям товара.

- примеры

Расширение функций государства

• Последовательный переход от прямых к косвенным методам регулирования экономики
• Усиление роли государства в решении социальных проблем
• Поддержка фундаментальной науки
• Участие в решении глобальных проблем
• Поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы

2. Какой инструмент регулирования экономики выбрать?

Основные направления государственной экономической политики:

• Стабилизационное (направлено на оздоровление «заболевшей» экономики – фискальная и монетарная политика)
• Структурное (обеспечение сбалансированного развития экономики – гос. поддержка особо важных для развития отраслей, производство общественных благ, приватизация, развитие конкуренции, ограничение монополий и др.)

Воздействие государства на рыночный механизм:

• Прямое – использование преимущественно административных методов (законодательная деятельность, расширение государственных заказов, развитие госсектора в экономике).
• Косвенное – использование преимущественно экономических методов (методы фискальной и монетарной политики).

Г осударственно е регулировани е рыночной экономик и

Прямое Косвенное

Монетарная политика

Административное регулирование

Фискальная политика

Экономические теории

• Монетаризм

• Кейнсианство

Позиция монетаристов (Д.Юм, М.Фридмен)

Как можно больше освободить экономику от опеки государства, сократить налоги и государственные расходы, давая возможность рыночному механизму самому обеспечивать устойчивую экономическую систему.

Позиция кейнсианства

Один только рыночный механизм не в состоянии решать многообразные проблемы в экономике. Только активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос, способна справиться с массовой безработицей.

3. Денежно-кредитная (монетарная) политика.

• Монетарная политика означает контроль над денежной массой в экономике
• Ее цель – поддержка стабильного развития экономики. Государство обычно увеличивает количество денег в период экономического спада и сдерживает его рост при подъеме.
• Проводник такой политики – центральный банк.

ЦБ(Центральный Банк)

Центральный банк осуществляет руководство всей кредитной системой страны, он призван регулировать кредит и денежное обращение, контролировать и стабилизировать движение обменного курса национальной валюты, сглаживать своим влиянием перепады в уровне деловой активности, цен и др.

Центральный банк выступает в качестве агента правительства. В этом случае он консультирует правительство в таких областях, как управление национальным долгом, валютная и кредитно-денежная политика. Кроме того, он является представителем правительства в финансовых операциях последнего.

Центральный банк

Коммерческие банки

клиенты

клиенты

клиенты

клиенты

Процент за кредит

Средства денежно-кредитной политики

• Учетная ставка процента
• Норма обязательных резервов

Учетная ставка процента -

- норма процента, под который центробанк дает кредиты коммерческим банкам

Учетная ставка

• Если учетная ставка повышается, то кредиты становятся дорогими и сокращается число желающих их брать. Это приводит к уменьшению количества денег в обращении. Инфляция снижается, но усиливается спад производства.

• Понижая учетную ставку и делая кредиты дешевыми, государство увеличивает число заемщиков, способствует подъему производства. Это ведет к увеличению инфляции

Резервные нормы

• Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению количества денег у банков для кредитования, что делает кредит «дорогим», сокращает число заемщиков и соответственно уменьшает денежную массу в обращении.

• Уменьшение нормы резервирования позволяет увеличить объемы кредитования фирм, что ведет к росту денежной массы.

4. Бюджетно-налогая (фискальная) политика

Деятельность государства в области налогооблажения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета – фискальная политика . Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции, обеспечение занятости населения.

Государственный бюджет- это основной финансовый документ страны, представляющий собой роспись ее денежных доходов и расходов и имеющий силу закона.

Расход

доход

Срок действия бюджета – 1 год, с 1 января

по 31 декабря календарного года

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета называется бюджетный процесс

I стадия – составление проекта бюджета Правительством РФ

II стадия- рассмотрение проекта бюджета Государственной Думой и Советом Федерации, Счетной палатой РФ

III стадия- утверждение бюджета, принятие закона о

бюджете Федеральным Собранием РФ, подписание

его Президентом РФ

IV стадия – исполнение бюджета, которое осуществляют

органы исполнительной власти

V стадия – составление отчета об исполнении

Бюджета и его утверждение

Бюджетная система РФ

Федеральный бюджет

(первый уровень)

Разрабатывается и утверждается в форме федерального закона

Региональные бюджеты субъектов РФ

(второй уровень)

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций субъектов РФ

Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты

(третий уровень)

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций муниципальных формирований и органов самоуправления

Структура государственного бюджета

Доходы бюджета –

Расходы бюджета-

денежные средства, в соответствии с законодательством РФ, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти

денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства

Профицит Государственного бюджета

дефицит Государственного бюджета

сбалансированный Государственного бюджета

5. Нужна ли рынку помощь государства?