Деятельность прокуратуры по надзору за исполнением природоохранного законодательства

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Человек и гражданин не всегда в полной мере обладают возможностью реализовать свое право на благоприятную окружающую среду, что подтверждается многочисленными экологическими проблемами в разных городах, где основными источниками загрязнения окружающей среды являются промышленные предприятия, автотранспорт, несанкционированные свалки, приводящие к загрязнению воздуха, воды, почвы.

Прокурорский надзор – одна из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, а также государства в целом. Государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и правопорядка, в частности в сфере природоохраны.

Надзор за исполнением природоохранного законодательства прокуратурой реализуется по следующим направлениям надзора: охраны земли и почв; охраны вод и атмосферного воздуха; отходов производства и потребления; охраны и использовании животного мира; лесопользования; водных биологических ресурсов.

Пользователем недр не исполнена обязанность по обеспечению: соблюдения законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в связи с чем, в ходе осуществления надзора за охраной земли и почв мерами прокурорского реагирования внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют, что качество воды в водоемах зачастую продолжает оставаться неблагоприятным, в том числе из-за сбросов загрязненных промышленных и бытовых стоков. Для решения указанных проблем органами прокуратуры в 2020 усилен надзор за исполнением законодательства об охране вод и атмосферного воздуха.

Не исполнена обязанность по разработке плана мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, плана ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций в связи с чем, в ходе осуществления надзора за отходами производства и потребления прокурором города Первоуральска внесено представление об устранении нарушений законодательства.

На территории городского округа не разработан нормативно-правовой акт, предусматривающий места, доступные для выгула собак и иных животных в связи с чем, в ходе осуществления надзора за охраной и использовании животного мира в адрес главы городского округа направлено предложение о принятии нормативного правого акта для обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории городского округа в части содержания домашних животных и правил их выгула.

Доля площади ценных лесных насаждений Свердловской области составляет 57,3 % (7261,5 га). Обозначенные параметры в условиях интенсивного лесопользования, слабого контроля со стороны уполномоченных органов и учреждений, становятся привлекательными для реализации недобросовестными субъектами лесных отношений противоправных действий в отношении природных ресурсов, в связи с чем, в ходе осуществления надзора за лесопользованием регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства, направленного на противодействие использованию и обороту лесных ресурсов.

В 2020 году органами прокуратуры пресечено свыше 46 тыс. нарушений законодательства в ходе осуществления надзора за природоохранным законодательством, в целях устранения нарушений внесено 12,2 тыс. представлений, в суды предъявлено более 4,5 тыс. исков и заявлений, на незаконные правовые акты принесено 1324 протеста. По требованиям и постановлениям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 14,5 тыс. должностных лиц, а также возбуждено 62 уголовных дела.

Все вышеуказанное указывает на проблему игнорирования норм права, установленных в сфере природоохранного законодательства, требует повышения юридической грамотности населения в указанной сфере.